第四節(jié)　民航運輸業(yè)的社會特性和經(jīng)濟(jì)特性

一、民航運輸業(yè)的社會特性

現(xiàn)代民航運輸業(yè)已經(jīng)成為社會和經(jīng)濟(jì)活動的一個重要組成部分。它的發(fā)展縮短了人類交往的空間距離，加快了全球范圍的人際交流和物資流通速度，促進(jìn)了國家和區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)、科技、文化和教育的交流與發(fā)展，增進(jìn)了社會成員之間的相互了解，推動了人類社會文明的進(jìn)步。由于航空運輸能夠跨越地理障礙，速度快，舒適安全，因此，民航運輸已經(jīng)成為現(xiàn)在國家或地區(qū)之間社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中與外界進(jìn)行快捷交流的重要途徑和遠(yuǎn)距離出行的首選交通方式，成為帶動和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的橋梁。

現(xiàn)代民航運輸業(yè)的發(fā)展，標(biāo)志著一個國家或地區(qū)政治穩(wěn)定、對外開放、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會文明的程度。它是一個資金、技術(shù)和風(fēng)險極其密集并具有高度國際化的行業(yè)，它涉及國家政治、國家安全、外交和國際貿(mào)易等多個領(lǐng)域，是一個極具有政治敏感性的公共服務(wù)業(yè)。

相比之下，民航運輸業(yè)具有極高的準(zhǔn)軍事性。航空公司、機(jī)場和空域管理，隨時都在為國家安全、國防建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定等需要服務(wù)。美國在海灣戰(zhàn)爭、我國在汶川和玉樹地震救災(zāi)等緊急事件中，充分顯示了航空運輸在極端形勢下的快捷性和機(jī)動性。由于航空運輸飛行涉及領(lǐng)空主權(quán)和國防事務(wù)等國際性問題，因此，一個國家的空域包括民用航空空域通常由國家或者軍方統(tǒng)一管理，但是各國空域的具體管理政策和方法因國而異。2000年7月24日，國務(wù)院和中央軍委頒布的第288號令《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》明確指出了空域?qū)儆趪屹Y源，必須接受國家統(tǒng)一管理。

民航運輸業(yè)是一種公共服務(wù)業(yè)，它為社會大眾出行提供交通運輸服務(wù)，具有社會公益服務(wù)的特點。但是，航空運輸是一種具有成本的有償服務(wù)行為，航空公司和機(jī)場采用企業(yè)方式進(jìn)行經(jīng)營，因此，民航運輸業(yè)又是一種具有市場行為的營利性行業(yè)。