第四節　民航運輸業的社會特性和經濟特性

一、民航運輸業的社會特性

現代民航運輸業已經成為社會和經濟活動的一個重要組成部分。它的發展縮短了人類交往的空間距離，加快了全球范圍的人際交流和物資流通速度，促進了國家和區域之間的經濟、科技、文化和教育的交流與發展，增進了社會成員之間的相互了解，推動了人類社會文明的進步。由于航空運輸能夠跨越地理障礙，速度快，舒適安全，因此，民航運輸已經成為現在國家或地區之間社會經濟發展中與外界進行快捷交流的重要途徑和遠距離出行的首選交通方式，成為帶動和促進社會經濟跨越式發展的橋梁。

現代民航運輸業的發展，標志著一個國家或地區政治穩定、對外開放、經濟繁榮和社會文明的程度。它是一個資金、技術和風險極其密集并具有高度國際化的行業，它涉及國家政治、國家安全、外交和國際貿易等多個領域，是一個極具有政治敏感性的公共服務業。

相比之下，民航運輸業具有極高的準軍事性。航空公司、機場和空域管理，隨時都在為國家安全、國防建設和維護社會穩定等需要服務。美國在海灣戰爭、我國在汶川和玉樹地震救災等緊急事件中，充分顯示了航空運輸在極端形勢下的快捷性和機動性。由于航空運輸飛行涉及領空主權和國防事務等國際性問題，因此，一個國家的空域包括民用航空空域通常由國家或者軍方統一管理，但是各國空域的具體管理政策和方法因國而異。2000年7月24日，國務院和中央軍委頒布的第288號令《中華人民共和國飛行基本規則》明確指出了空域屬于國家資源，必須接受國家統一管理。

民航運輸業是一種公共服務業，它為社會大眾出行提供交通運輸服務，具有社會公益服務的特點。但是，航空運輸是一種具有成本的有償服務行為，航空公司和機場采用企業方式進行經營，因此，民航運輸業又是一種具有市場行為的營利性行業。