三、企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小

專營(yíng)體制下食鹽產(chǎn)銷脫節(jié)，鹽業(yè)公司按省劃區(qū)經(jīng)營(yíng)，98家食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)按分配計(jì)劃向全國(guó)2222家鹽業(yè)公司供鹽。2013年食鹽產(chǎn)量914.98萬噸，平均食鹽產(chǎn)量?jī)H9.34萬噸，不足10萬噸，原鹽生產(chǎn)平均28.26萬噸，與美國(guó)6家企業(yè)年均766.67萬噸原鹽產(chǎn)量相比規(guī)模過小。生產(chǎn)和流通企業(yè)數(shù)量眾多，呈現(xiàn)“多、小、散、亂”的狀態(tài)。制鹽企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，食鹽流通批發(fā)企業(yè)各自為政，市場(chǎng)不圖大，只求全，以縣為單位設(shè)有2200多個(gè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，單個(gè)流通批發(fā)主體年均銷量只有4000多噸。同時(shí)，基本上每一個(gè)單位都擁有自己的倉(cāng)庫(kù)、辦公樓、配送車輛和龐大的員工隊(duì)伍。⁽⁵⁾

從食鹽生產(chǎn)產(chǎn)能來看，平均產(chǎn)能3萬噸，生產(chǎn)能力超過5萬噸的企業(yè)僅占全部制鹽企業(yè)的8.5%。從資產(chǎn)規(guī)模上看，中國(guó)鹽業(yè)總公司資產(chǎn)規(guī)模在2010年有310多億元，擁有全資、控股子公司40余家，這是中國(guó)規(guī)模最大的鹽業(yè)公司。此外江蘇鹽業(yè)總公司其資產(chǎn)總額只有40多億元，山東省鹽業(yè)總公司資產(chǎn)總額只有27億元左右，其他公司的實(shí)力就更加一般（見表4-2）。

表4-2　全國(guó)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)前10位實(shí)際產(chǎn)量、銷量　　單位：萬噸

數(shù)據(jù)來源：2013年《食鹽行業(yè)年報(bào)》。

在課題組調(diào)查的9家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中，平均資產(chǎn)是21.97億元，近3年食鹽平均生產(chǎn)為44萬噸，2013年平均食鹽生產(chǎn)能力為42.52萬噸；8家流通經(jīng)營(yíng)主體的16.375億元，也證明我國(guó)食鹽經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模太小，無法發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。