前言

農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農民是我國人口的主體。沒有農民的小康，就沒有全國的小康；沒有農業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化；沒有農民能力素質的提高，就沒有國民素質的整體提高。

我國現(xiàn)有約60萬個行政村，400多萬名村干部，居住在鄉(xiāng)村的人口為67415萬人，占全國人口總數(shù)50.32％（第六次人口普查結果）。社會主義新農村建設的深入推進，為新農村干部群眾施展才能、大顯身手提供了良好的機遇，同時也對他們的素質和能力提出了更多、更高的要求。農村干部如何在自己的領導崗位上有效地貫徹執(zhí)行國家的路線、方針、政策，組織和指導村民自治，提高領導水平，增強領導能力，是村干部十分關注和迫切需要了解的問題，也是關系到農村發(fā)展的根本性問題。廣大農民群眾如何發(fā)展經(jīng)濟、提高生活水平、提高自身素質以適應新農村建設需要、適應社會發(fā)展需要，同樣是關系到農村發(fā)展的重大問題。

我們在總結多年來開展農村干部繼續(xù)教育中應用文寫作課程教學改革經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)我國有關的方針、政策和2012年7月1日起施行的《黨政機關公文處理工作條例》及相關要求，結合新形勢下應用文寫作的新變化和教學實踐中學生的反饋意見，編寫了本書。本書緊緊圍繞農村干部群眾所應具備的應用文寫作素質和能力，根據(jù)農村干部群眾工作和生活的實際需要進行內容編排，旨在為社會主義新農村建設培養(yǎng)有素質有能力的人才。

本書共有六大類文書、一個專題，分上、下兩冊。上冊主要有緒論、農村公務文書、農村事務文書以及村民委員會換屆選舉應用寫作專題；下冊主要有農村禮儀文書、農村生活文書、農村經(jīng)濟文書和農村法律文書，皆為常見常用的應用文書，為廣大農村干部群眾和讀者提供了很好的借鑒和學習材料。

為了達到實用易學的效果，本書設計了情境導入、實例閱讀、必備知識和思考題四個板塊：由現(xiàn)實生活中的實際問題導入，然后列舉有代表性的農村應用文實例，提供較為科學、具體、系統(tǒng)的必備理論知識，最后是幾個重點思考的問題。必備知識包括概念、特點、種類、作用、格式與寫法、寫作注意事項和寫作要求等內容。

從編寫形式和內容的角度來說，本書力求適應新農村干部群眾的實際情況；從編寫目的的角度來說，本書以“用”定“編”，以“用”定“教”，學以致用，追求實效，以切實達到實用之目的，具有較強的針對性、實用性、可讀性。本書是提高廣大農村干部群眾常用常見應用文閱讀與寫作能力的創(chuàng)新教材，適用于農村干部群眾繼續(xù)教育、中高等農業(yè)職業(yè)教育和短期培訓等。

本書上冊由周萍任主編，李利昌、鄭倩、梁巖任副主編，徐濤、梁承忠、李傳偉、劉峰和朱永紅等也參加了部分內容的編寫。下冊由梁承忠、徐濤任主編，朱永紅、劉峰和周萍任副主編，王家軍、劉金柱、周長福和唐巍巍、張新峰也參加了部分內容的編寫。

由于編者水平有限，書中難免存在疏漏與不足之處，歡迎廣大讀者批評指正，以便進一步修訂完善。

編者

2016年10月