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二、自我革新能力

缺乏有意識(shí)的、持續(xù)性的自我革新能力,使得戈?duì)柊蛦谭虻摹靶滤季S”改革,成為壓垮一貫封閉保守、因循守舊的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的最后一根稻草,從而使這個(gè)世界上最大國(guó)家的執(zhí)政黨,在即將有機(jī)會(huì)慶祝其執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)70周年前夕連同國(guó)家一同轟然倒下。反過(guò)來(lái),這也使得觀察中國(guó)政治的海外研究者非常困惑不解:何以蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的改革要了它的命,而中國(guó)共產(chǎn)黨的改革卻使得這個(gè)黨保持了強(qiáng)大的生機(jī)與活力其秘訣,就在于中國(guó)共產(chǎn)黨保持了強(qiáng)大的、富于犧牲精神的自我革新能力。中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革新能力,最突出地體現(xiàn)在它對(duì)自身執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的革新。完成這項(xiàng)革新任務(wù)的,主要是中國(guó)共產(chǎn)黨的組織建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

組織建設(shè)方面,主要是實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部退休制度、任期制度和限任制度等干部人事制度改革。“加強(qiáng)政黨自身的組織建設(shè),是當(dāng)前各政黨自身改革的一個(gè)重要目標(biāo)。許多政黨都有這樣一個(gè)共識(shí):改變傳統(tǒng)的組織機(jī)制和活動(dòng)方式,才能使政黨在今天的條件下發(fā)揮作用。”王長(zhǎng)江:《現(xiàn)代政黨執(zhí)政規(guī)律研究》,368頁(yè),上海,上海人民出版社,2002。改革開(kāi)放之初的執(zhí)政團(tuán)隊(duì),是歷經(jīng)“文化大革命”折磨而有幸復(fù)出的團(tuán)隊(duì),他們堅(jiān)持共產(chǎn)主義的理想信念、在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”這個(gè)時(shí)代主題上也有較大共識(shí),但是,他們的年齡以及他們的革命閱歷,使得他們?cè)谵D(zhuǎn)變觀念、拓寬視野、接受新知識(shí)、實(shí)行改革措施方面,具有較大的精力和認(rèn)識(shí)上的局限。對(duì)此,為了改革開(kāi)放的順利推行,中共中央廢除了實(shí)際存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制,實(shí)行了退休制度,以及任期制度和限任制度,使得從中央到地方黨的各級(jí)執(zhí)政群體,形成了常規(guī)化的更新和更替機(jī)制。而獨(dú)具特色的黨校教育制度和后備干部?jī)?chǔ)備制度,則保證了高素質(zhì)干部源源不斷的“供給”,從而始終保持了執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的勃勃生機(jī)和旺盛活力。

反腐倡廉建設(shè)方面,主要是注重加強(qiáng)制度建設(shè),始終保持了對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到,人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是黨面臨的最大威脅。改革開(kāi)放之初,出于“共產(chǎn)黨要出問(wèn)題也是出在自身”的考慮,以及對(duì)改革開(kāi)放條件下不正之風(fēng)盛行的深惡痛絕,中國(guó)共產(chǎn)黨把紀(jì)律檢查工作提到了前所未有的高度,成立了隸屬于同級(jí)黨委但又有一定獨(dú)立性的紀(jì)律檢查委員會(huì),查處黨委違規(guī)違紀(jì)行為,糾正工作的不正不良作風(fēng)。從自我革新的角度看,紀(jì)委的重要性在于,它發(fā)揮了啄木鳥(niǎo)的作用,及時(shí)把影響黨的執(zhí)政形象、腐蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的害群之馬從組織隊(duì)伍中清除出去,從而在整體上保證了黨的整個(gè)肌體的健康,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨極其可貴的自我糾正、自我凈化精神。“對(duì)于一個(gè)列寧主義政黨而言,無(wú)論是個(gè)別黨員還是黨組織,維護(hù)黨的紀(jì)律都至關(guān)重要。如果黨員和黨組織不服從或不重視中央領(lǐng)導(dǎo)的指示和政策,或者違反既定程序,那么黨的全部機(jī)構(gòu)很快就會(huì)癱瘓。”[美]沈大偉:《中國(guó)共產(chǎn)黨:收縮與調(diào)適》,188頁(yè),北京,中央編譯出版社,2011。可以說(shuō),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扮演著“站在對(duì)立面的自己人”這樣一個(gè)角色。能夠把政黨的自我監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮到這樣的效度,這在世界上的執(zhí)政黨中也是少有的。

組織建設(shè)使得中國(guó)共產(chǎn)黨的整個(gè)執(zhí)政隊(duì)伍保持了平穩(wěn)有序的交接更替,反腐倡廉建設(shè)則使得中國(guó)共產(chǎn)黨的整個(gè)執(zhí)政隊(duì)伍保持了雷厲風(fēng)行的“排污凈化”,二者共同構(gòu)成了中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的自我革新機(jī)制。任何研究中國(guó)政治的學(xué)者,如果不能夠體悟這點(diǎn),是難以正確準(zhǔn)確地觀察思考中國(guó)政治的。

如果再加上中國(guó)共產(chǎn)黨的宣傳思想工作,那么我們可以看到,中國(guó)共產(chǎn)黨最“牛”的三個(gè)部門:組織、紀(jì)檢和宣傳,構(gòu)成了一個(gè)褒貶升降的微妙的自我更新系統(tǒng)。組織部門負(fù)責(zé)“戴帽子”,干得好,升官。紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)“捋帽子”,干得不好,下去。宣傳部門負(fù)責(zé)“染帽子”:干得好,染紅;干得不好,染黑——紅到一定程度,上;黑到一定程度,下。

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