3.2 經濟安全條件中的實體產業領域：2016年監測

2016年，世界經濟疲軟態勢依舊，各國制造業產值增速普遍放緩，制造業占全球GDP比重持續下滑，中國制造業的外部需求仍在下降。一方面，美國、德國、日本等傳統制造強國開始重新關注實體產業發展，調整產業發展戰略，搶抓新一輪技術革命帶來的發展機遇，加大研發和生產投入，推動產業資本向本國回流；另一方面，受勞動力和原材料價格不斷上升的影響，我國實體產業成本優勢正在逐漸喪失，相比之下，印度、馬來西亞、越南、泰國等發展中國家憑借其低廉的生產成本正在強力崛起，對中國產品市場形成進一步擠壓。總體來說，2016年我國實體產業面臨的外部形勢依然較為嚴峻。下面分別從對外貿易和利用外資情況出發，分析2016年我國實體產業面臨的外部安全條件。

3.2.1 對外貿易狀況2016年監測分析

2016年，雖然我國對外貿易仍然保持較高順差，但進出口總額仍在繼續下滑，降幅有所收窄。2016年，我國貿易大幅下滑局面有所扭轉，貨物進出口總額達到36849億美元，折合人民幣243386億元，比上年下降6.8%。其中，出口總額為20974億美元，同比下降7.7%，進口總額為15874億美元，同比下降5.5%，貨物貿易順差為5099億美元，相比2015年減少了846億美元。一般貿易進出口總額所占比重也進一步上升，達到55%，比2015年提高1個百分點。根據2016年國民經濟與社會發展統計公報數據顯示，全年實現國內生產總值為744127億元，同比增長6.7%。由此可計算2016年我國的貿易依存度為：（243386/744127）×100%=32.7%。

2016年，最大的四個出口對象國依舊是美國、日本、韓國和德國。根據中國海關總署公布的統計數據，2016年，我國向這四個國家的貨物出口總額為6732.4億美元，其中排在前四位的依次是美國、日本、韓國和德國。向美國與德國的出口額增長率基本持平，分別是0.1%和0.3%，向日本和韓國的貨物出口額增長率表現出分化態勢，日本提高了1.3個百分點，而韓國卻下降了1.8個百分點。總體來說，我國的出口集中程度呈現進一步提高的趨勢，根據前四大出口對象國的數據計算得2016年我國出口集中度：6732.4/20974=0.321。表3-3和圖3-3顯示了近五年來我國經濟增長和對外貿易的基本情況。

根據以上計算結果，再結合表3-2中指標警限與對應的安全得分，利用插值法即可計算2016年我國對外貿易的安全得分。2016年我國貿易依存度為32.9%，相比2015年下降了約3個百分點，但依舊落在了30%至50%的安全區間，根據插值法計算原理，2016年我國貿易依存度的安全得分為94分，比2015年提高了6分。2016年我國出口集中度為32.1%，比上年提高了4.4個百分點，這是近五年來首次觸底反彈，但仍舊低于40%的上警限，可計算得對應的安全得分為68分。表3-4顯示了近五年我國貿易狀況安全得分的變化情況。

3.2.2 外資控制狀況2016年監測分析

2016年，我國吸收外商直接投資步伐還在繼續加快，全年新設立外商投資企業27900家（不含銀行、證券企業、保險企業），比上年增長5.0%，實際使用外商直接投資8132億元（折1260億美元），增長4.1%，其中信息傳輸、計算機服務和軟件業實際使用外資增長128%，表明外商投資在逐漸向產業鏈高端環節轉移。

外資進入過多或過少都不利于我國實體產業發展，特別是外資進入過多時會對某些產業形成控制權，將對我國經濟安全造成威脅。外資對東道國產業形成控制的方式有兩種，普遍做法是通過對東道國企業注資獲得控制權，更直接的做法是成立新企業，創立外資品牌。通常，外資公司憑借其多年運營經驗和營銷推廣能力，樹立高質量品牌形象，甚至將其產品塑造為身份和地位的象征，令消費者爭相購買，擠占大量市場份額，特別是高端市場，對民族品牌發展造成極大沖擊。因此，今年的報告中加入對外資品牌實力的衡量，選擇品牌外產比，即用外資品牌產值的比重來反映國內市場上跨國公司的競爭實力。

首先來分析外商投資企業在我國的市場占有率，即外商投資企業的銷售收入占全部工業企業銷售收入的比重。我們選擇了七個在國民經濟中占有重要地位的產業，包括石油與天然氣開采業，石油加工、煉焦及核燃料加工業，化學原料及化學制品制造業，通用設備制造業，專用設備制造業，交通運輸設備制造業以及計算機通信和其他電子設備制造業。表3-5是2007年以來外資市場占有率情況。

從表3-5可以看出，盡管國家引入外資的力度在不斷加大，但七大關鍵產業外資加權市場占有率持續下降，其中計算機和通信設備制造業降幅最明顯。2016年相關數據尚不完善，但可以根據歷史數據進行預測。2007至2015年七大關鍵產業外資加權市場占有率從43.21%下降到31.54%，降幅27%，年均增長率約為-3.86%，由此可預計2016年該指標將降至30.32%，略高于其上警限30%。根據插值法，可求得2016年該指標的安全得分約為60分，開始進入基本安全范圍。

《中國統計年鑒》中外商參與投資工業企業的產值有不同口徑，包括外資工業企業、外商投資工業企業和外商及港澳臺商（參照外資）投資工業企業。計算品牌外產比時，應當看外資工業企業的產值占當年全部工業企業產值的比重。表3-6是2010年以來我國工業企業總產值和不同統計口徑外商投資企業產值及其所占比重。

近年來，不論從何種口徑來看，工業領域外資企業產值所占的比重都在持續下降，這表明外資品牌對工業領域的沖擊性在減弱，本土企業的生產能力和市場容量在不斷提高。2016年外資工業企業銷售產值的統計數據尚未得知（截至2017年10月27日），但從發展趨勢來看，2010年到2015年我國品牌外產比降低了2.2%，根據固定增長率法可以預計2016年的品牌外產比約為6.17，再利用插值法可得2016年該指標的安全得分為69分，屬于基本安全范圍。

3.2.3 實體產業領域2016年監測結果

按照各指標的權重進行加總，可以得到2016年經濟安全條件中我國實體產業領域的安全得分為94×0.4+68×0.2+60×0.2+69×0.2=77分，處于基本安全范圍。但分別來看各項指標，安全狀況存在很大差異。外貿方面，我國的貿易依存度已經降到一個相對安全的水平，但是出口集中度卻出現了首次反彈，主要原因是當前全球貿易形勢低迷，貿易依存度的下降事實上伴隨著貿易總額的下降，發達國家經濟緩慢復蘇，而經濟形勢不容樂觀的發展中國家貿易需求持續下降，這就導致了我國出口進一步向幾個主要的發達國家集中。外資方面，兩項指標都處于基本安全區間，外資市場占有率和品牌外產比在2016年繼續下降，但前者才剛剛進入10%～30%的安全區間，而后者已經降至5%～15%安全區間中相對偏低的水平，可能是受到發達國家實行再工業化或制造業回流戰略的影響。

在《中國經濟安全年度報告：監測預警2016》中，本課題組對2016年的實體產業安全條件進行了預警，認為2016年我國實體產業的外部條件基本安全，得分約為73分。2016年的監測結果與預警結果基本接近，得分相差4分，見表3-7。差距一方面來自評價指標的調整，另一方面是低估了貿易依存度的降幅，但對出口集中度和外資市場占有率的預測與實際情況基本一致。