3.1 經(jīng)濟安全條件中的實體產業(yè)領域

經(jīng)濟安全條件是指影響一國經(jīng)濟安全的外部因素，即來自其他國家或地區(qū)的經(jīng)濟沖擊或威脅，當這種威脅達到一定程度時就會危及國內經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。達到一定程度才有危險的實體產業(yè)是一國經(jīng)濟的重要組成部分，是國民經(jīng)濟發(fā)展的物質基礎。如果國家經(jīng)濟的根基出現(xiàn)動搖，總體國家經(jīng)濟安全也必將受到威脅，因此，分析經(jīng)濟安全條件勢必要分析一國實體產業(yè)所面臨的外部環(huán)境。展開正式的分析以前，首先需要界定實體產業(yè)的概念和范圍，了解世界實體產業(yè)發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展格局，從而明確判斷實體產業(yè)外部條件安全狀況的評價指標體系。

3.1.1 實體產業(yè)的界定

我們通常將經(jīng)濟區(qū)分為實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟，實體經(jīng)濟領域的產業(yè)部門就是實體產業(yè)。但這并不是一個專業(yè)術語，學術界對實體經(jīng)濟或實體產業(yè)也沒有一個統(tǒng)一的標準定義。按照傳統(tǒng)觀點，實體產業(yè)主要指直接進行物質生產的第二產業(yè)，主要包括采礦業(yè)、制造業(yè)、水電燃氣生產和供應業(yè)、建筑業(yè)等，這是一種比較狹義的定義。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們將直接為工業(yè)生產提供原料或服務的產業(yè)也納入實體產業(yè)范疇，比如農業(yè)、運輸物流業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等，甚至進一步將所有提供服務和生產精神產品的產業(yè)部門也視為實體產業(yè)，如教育、科技、醫(yī)療、文化等產業(yè)。最為廣義的一種觀點是，實體產業(yè)包括第一產業(yè)、第二產業(yè)以及除去金融和房地產以外的第三產業(yè)。

為實體產業(yè)確定一個合理的范圍，對于研究實體產業(yè)安全至關重要，因為國家經(jīng)濟安全的研究對象不宜泛化，否則不容易抓住問題的主要矛盾。不論是從狹義還是廣義的概念出發(fā)，我們應當關注的是實體產業(yè)中的核心產業(yè)。事實上，作為一個被頻繁使用的日常概念，實體產業(yè)的概念和范疇具有一定的歷史性，不同歷史階段通常被賦予不同內涵。在古代，農業(yè)為實，商業(yè)為虛，統(tǒng)治者重農抑商的思想也是重視實業(yè)發(fā)展的一種體現(xiàn)。經(jīng)歷過三次工業(yè)革命以后，生產技術水平不斷提高，工業(yè)得到空前發(fā)展，成為國民經(jīng)濟的支柱產業(yè)，為社會創(chuàng)造了大量財富。而農業(yè)發(fā)展相對穩(wěn)定，在國民經(jīng)濟中的比重不斷下降。同時，工業(yè)還帶動了交通郵電、商貿物流等行業(yè)的快速發(fā)展。在人們的物質生活需求得到滿足以后，其他服務業(yè)也應運而生。其中，金融和房地產業(yè)由于利潤率較高，發(fā)展極為迅猛，這類產業(yè)并不以滿足最終消費為目的，具有顯著的投資性質，因而被稱為虛擬產業(yè)，可以在一定程度上脫離實體產業(yè)獨立發(fā)展。值得一提的是，信息科技革命以后，互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)不斷發(fā)展壯大，這類以虛擬的數(shù)字產品和服務為主的產業(yè)通常也被視為虛擬產業(yè)。

從經(jīng)濟安全的視角來看，我們關注的實體產業(yè)主要是工業(yè)，尤其是制造業(yè)。制造業(yè)是商品的源泉，是人類社會賴以生存和發(fā)展的物質基礎，是產生原始利潤的行業(yè)，是所有行業(yè)之母。金融業(yè)和服務業(yè)等虛擬產業(yè)都是在制造業(yè)發(fā)展到一定階段才衍生出來的，其行業(yè)利潤都來源于制造業(yè)。虛擬產業(yè)既服務于實體經(jīng)濟，又具有一定的獨立性，虛擬產業(yè)過度發(fā)展會對實體產業(yè)造成擠壓。對一個經(jīng)濟系統(tǒng)來說，實體產業(yè)好比是硬件，虛擬產業(yè)就是軟件，軟件的良好運行離不開發(fā)達的硬件基礎，因此虛擬產業(yè)不可能完全脫離實體產業(yè)而獨立發(fā)展，必須要以實體產業(yè)為基礎，以服務實體產業(yè)為前提。

3.1.2 全球實體產業(yè)發(fā)展格局

2016年，世界經(jīng)濟復蘇仍然乏力，經(jīng)濟增長率達到金融危機以來的最低水平3.1%，全球制造業(yè)增加值也呈現(xiàn)緩慢增長趨勢。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按現(xiàn)價美元計算，全球制造業(yè)增長極在2015年達到12.1萬億美元，占GDP的比重約為14.9%。2015年以來，盡管制造業(yè)增加值的增速有所回升，但占GDP比重下滑的趨勢沒有得到根本扭轉，制造業(yè)增長對GDP增長的貢獻率仍然呈下降趨勢（如圖3-1所示）。不同國家和地區(qū)制造業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻情況也有很大差別，中國和韓國的制造業(yè)增加值占比遠高于世界其他國家和地區(qū)，占到30%以上，德國、日本和印度的占比也高于世界平均水平，但美、英、法等國都低于世界平均水平，占比僅10%左右（如圖3-2所示）。

從產業(yè)結構來看，無論是低技術、中等技術還是高技術產業(yè)，發(fā)達經(jīng)濟體在全球制造業(yè)中所占的比重都在下降，新興經(jīng)濟體所占比重逐年上升。雖然目前高技術產業(yè)增加值仍然主要來自發(fā)達國家，但新興經(jīng)濟體對高技術產業(yè)的貢獻率逐年逼近50%?？傮w來看，發(fā)達國家在先進制造技術方面依然占有優(yōu)勢，中低端制造業(yè)正在向新興市場國家轉移，但新興市場經(jīng)濟體的制造業(yè)附加值也在不斷提高，其制造業(yè)技術轉型升級在不斷前行。

目前，全球形成了兩個強有力的制造業(yè)區(qū)域集群，即北美地區(qū)和亞太地區(qū)。美國、墨西哥和加拿大全部位列前十且有望在未來五年當中依舊保持前十強地位，特別是美國將重回制造業(yè)龍頭大國地位。中國、日本、韓國、中國臺灣和印度等五個國家和地區(qū)制造業(yè)發(fā)展依然強勢，到2020年還將繼續(xù)保持前十地位。相比之下，歐洲各國中只有德國和英國能躋身前十。因此，北美和亞太兩大區(qū)域基本主導了當前和未來五年，乃至更長時期內的全球制造業(yè)競爭格局。

3.1.3 實體產業(yè)安全條件評估指標體系

評估實體產業(yè)的外部條件安全狀況，是從本國產業(yè)對外依存程度或者其他國家對本國產業(yè)的控制程度出發(fā)。以往的經(jīng)濟安全報告中，實體產業(yè)安全條件主要分析三個方面，一是對外貿易依存度和出口集中程度，二是外資對我國實體產業(yè)控制程度，三是中國專利在國際專利中所占的比重。通過文獻分析和專家調查，今年對指標體系作出了兩處調整，一是將中國專利在國際專利中的占比調整為實體產業(yè)安全能力指標，因為該指標主要反映我國的自主創(chuàng)新能力；二是增加品牌外產比這一指標，主要是考慮到品牌越來越成為影響人們消費行為的重要因素，會對產業(yè)競爭力產生重大影響。品牌外產比即外資品牌產值除以我國投資企業(yè)產業(yè)總產值，也是對外資控制程度的衡量，其安全區(qū)間為5%～15%。此外，各指標權重也有所調整，實體產業(yè)在安全條件中50%的權重不變，出口集中度的權重降低5%，七大關鍵產業(yè)外資加權市場占有率提高5%，并賦予品牌外產比10%的權重。修正后的評價指標體系、各指標警限及其對應的安全得分情況如表3-1和表3-2所示。