第一編 中國半殖民地半封建經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)（1840年—1894年）

第一章 鴉片戰(zhàn)爭前清王朝統(tǒng)治下的封建經(jīng)濟(jì)與中外經(jīng)濟(jì)關(guān)系

第一節(jié) 清朝的封建土地所有制和封建經(jīng)濟(jì)關(guān)系

中國近代的歷史是從1840年鴉片戰(zhàn)爭開始的。鴉片戰(zhàn)爭前，中國是一個處在清王朝統(tǒng)治下的獨立的封建社會，鴉片戰(zhàn)爭以后，中國在外國資本主義及帝國主義的侵略下，一步一步地變成了一個半殖民地半封建的社會。

首先，分析一下鴉片戰(zhàn)爭前清王朝統(tǒng)治下的封建經(jīng)濟(jì)。

一、清朝的封建土地所有制

鴉片戰(zhàn)爭前，中國正處在清王朝的封建統(tǒng)治之下。在這個社會里，社會生產(chǎn)的主要生產(chǎn)資料——土地，是掌握在地主、貴族和皇室的手里，而農(nóng)民則很少或者完全沒有土地。清初，清朝統(tǒng)治者一入關(guān)，就對直隸地區(qū)（今河北省）的漢人耕地進(jìn)行了大規(guī)模的圈奪，他們通過強(qiáng)力手段圈占了大量土地。據(jù)估計，直隸地區(qū)共被占去了約16.7萬頃土地。清朝統(tǒng)治者們把所圈占的土地“盡行分給東來諸王、勛臣、兵丁人等”，也就是盡行分配給他們的皇室、貴族和八旗兵丁占有。這種土地稱為旗地?；适?、貴族們占有了土地之后，就在土地上組織了各種“莊田”，如皇室莊田、宗室莊田及八旗莊田等，并建立“莊頭”制度來對廣大農(nóng)民進(jìn)行封建剝削和壓榨。

除上述“莊田”之外，清朝統(tǒng)治者還擁有不少的屯田（約有48.7萬余頃）。屯田有軍屯和民屯之分。軍屯是屯田由各地駐軍耕種，收獲物充作軍餉。民屯則是屯田由農(nóng)民佃耕，官府征收租銀。屯田中還有一種“漕運屯田”，是清政府撥給領(lǐng)運漕糧的軍隊的一種屯田。領(lǐng)有這種土地的軍隊，有的自己并不耕種，他們“或官召民佃，征租贍軍；或民賃軍田，軍自取息”。所以，這種屯田實際上也是一種對農(nóng)民進(jìn)行封建剝削的形式。

清代皇室、貴族、八旗兵丁所占有的各種莊田以及屯田等，都稱為“官田”。除“官田”之外，就是所謂“民田”。“民田”中絕大部分是歸地主所有的，農(nóng)民只占有其中極少的一部分。清代土地兼并很厲害，地主階級通過墾荒、接受投獻(xiàn)（農(nóng)民因賦役繁重，把土地獻(xiàn)給地主，“自居佃戶”）、依勢侵奪、購買等方式，對土地大肆兼并。到清康熙年間（1662年—1722年）土地占有情況已經(jīng)非常集中。康熙四十三年（1704年）上諭中曾說道：“田畝多歸縉紳豪富之家，小民所有幾何？……約計小民有恒業(yè)者十之三四耳，余皆賃地出租”。這就是說，康熙年間，大部分土地已集中在大地主手里，只有十分之三四的小農(nóng)還保有小塊土地，而十分之六七的農(nóng)民已經(jīng)變?yōu)椤百U地出租”的佃農(nóng)。到乾隆年間（1736年—1795年）土地集中仍很嚴(yán)重。乾隆十三年湖南巡撫楊錫紱說過：“近日田之歸于富戶者，大約十之五六；舊時有田之人，今俱為佃耕之戶。”

土地集中的結(jié)果是出現(xiàn)了許多大地主。如乾隆年間，直隸懷柔縣郝氏，有“膏腴萬頃”，當(dāng)時（乾隆十八年）全國的耕地面積是708萬多頃，而郝氏一家就占了萬頃，幾乎等于全國耕地的1/700。當(dāng)然，郝氏占有土地的具體數(shù)字還不清楚，但用“膏腴萬頃”來形容，一方面說明，他占有的都是“膏腴”，即肥沃的好地；另一方面可以看出郝氏占有土地數(shù)量之大。乾隆、嘉慶之際，權(quán)臣和珅占地8000余頃，他的兩個家人也各有600余頃。道光年間（1821年—1850年），大官僚琦善占有土地達(dá)到256萬多畝，比和珅占有的土地還多兩倍以上。至于一般官僚、地主，幾乎也都占有相當(dāng)多的土地。《紅樓夢》第一一三回中，劉姥姥說到他們屯鄉(xiāng)里的大財主人家是“幾千頃地，幾百牲口，銀子錢亦不少”。第一一九回中，作者說到那個莊上的一些地主，“內(nèi)中有個極富的人家姓周，家財巨萬，良田千頃”?！都t樓夢》是清代小說，可見當(dāng)時土地集中的現(xiàn)象，在文藝作品中都有所反映。

二、農(nóng)民的地租賦稅及其他負(fù)擔(dān)

中國地主階級集中了大量土地，一般都不直接進(jìn)行經(jīng)營，而是把土地零散地租給農(nóng)民耕種，向他們收取封建地租。清代雖然已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)營地主，但為數(shù)甚少，大量普遍的情況，仍然是出租土地，收取地租。清代封建地租的形式，主要是實物地租。在一些商品經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，雖然也有用貨幣繳租的，但是其中多半是實物折租，并非真正的貨幣地租。真正意義的貨幣地租比較少（如《紅樓夢》五十三回中，烏進(jìn)孝莊頭交上的地租單子中，除“賣粱谷牲口各項，折銀2500兩”之外，其余全是實物。此2500兩銀子也是賣了粱谷牲口得來的，并非佃戶交納的貨幣地租）。

清代的地租剝削十分苛重，地租率一般是在50%以上。根據(jù)中國科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所整理嘉慶朝（1796年—1820年）各省實物地租租率和件數(shù)統(tǒng)計，在34個案件中，租率不滿50%的11件，租率為50%的19件，租率在50%以上的4件。租率為50%和租率在50%以上的，占全部案件的2/3以上。此外，關(guān)于地租率的具體情況，也有不少記載。如清朝初年，直隸滄州地方，“紳士田產(chǎn)，率皆佃戶分種，歲取其半”。乾隆年間，南昌一帶地租“上則畝止租二石，中或一石五六斗，下則畝率一石”（當(dāng)時每畝產(chǎn)量上田約三石，下田一二石）。嘉慶年間，一般地租額常是占收獲物的一半，即所謂“各半分租”，“按半分收”?？梢?，地租率大體上是50%和50%以上。

農(nóng)民除了向地主繳納的正租外，許多地區(qū)，地主還強(qiáng)迫農(nóng)民交納各種附加租、預(yù)租和押租等。如浙江桐鄉(xiāng)縣，地主已經(jīng)坐享佃戶收獲物之半，然而，“……每存不足之意，任仆者額外誅求，腳米、斛面之類，必欲取盈”。江蘇崇明“佃戶攬?zhí)?，先以雞鴨送業(yè)主，此通例也”。江西萍鄉(xiāng)縣，租“田46畝并莊屋、園塘耕管，每年還租谷四十七石。……押租錢八十八千文”。浙江永嘉縣，“……田五分，當(dāng)付押佃錢一千六百文……每年仍完租谷五斗”。

農(nóng)民除了負(fù)擔(dān)繁重的地租外，還必須向清政府繳納沉重的賦稅。

清代田賦和其他加派非?？林?。清初要征收人頭稅——丁稅，少地?zé)o地的貧雇農(nóng)也要繳納，而且一縣之稅，十之八九都轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，成為農(nóng)民的沉重負(fù)擔(dān)。農(nóng)民往往被迫“鬻妻子，為乞丐，以償丁負(fù)”。到雍正、乾隆年間，實行了“地丁制度”，所謂“攤丁入地”，將丁稅攤?cè)氲囟愔?，?guī)定按康熙五十年（1711年）的人丁數(shù)2462萬為征收標(biāo)準(zhǔn)，共丁銀335萬兩，平均攤?cè)敫鞯氐奶镔x銀中統(tǒng)一征收。這樣，從表面上看起來，地稅（即田賦）是有田人出的，丁稅并入地稅會減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。但是實際上仍然要轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，因為真正擁有大量田地的官紳豪強(qiáng)，他們一方面可以用增加地租的辦法，使這部分賦稅轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，另一方面還會用隱匿田畝數(shù)目的辦法來逃避田稅的負(fù)擔(dān)，甚至公然拒不繳納。所以真正負(fù)擔(dān)這種田賦的人仍然是無地或少地的農(nóng)民，所謂“以小戶之浮收，抵大戶之缺欠”，便是明證。此外還有雜辦、漕糧、漁稅、蘆課等項。納銀還有“火耗”，這也加重了人民的負(fù)擔(dān)。后來由于銀貴錢賤，老百姓收入的是錢，但是要折合銀子繳納賦稅，這樣，負(fù)擔(dān)就更重了。納糧則有“糧耗”，如長江各省繳納“漕糧”的地區(qū)，胥吏在征收漕糧時常用“斛面浮收”的辦法向民戶勒索，民戶納糧一石，常要三四石才能得到胥吏的驗收。還有所謂“荒闕”加征及其他加派。另外還有層層官吏、衙役對農(nóng)民的私派勒索?？傊?，“私派倍于官征，雜項浮于正額”，致使“耕田輸納之民，艱難實甚”。

除賦稅外，封建統(tǒng)治者還強(qiáng)迫農(nóng)民從事無償?shù)膭谝邸Ｇ宄蹩滴?、雍正年間，雖然曾經(jīng)下過幾次免除徭役的命令，但是，事實上免去徭役的都是豪紳、富戶，所謂“富豪之家，田連阡陌，不應(yīng)差徭”，而一般小民，由于豪富人家得以免役反而負(fù)擔(dān)更沉重了。如康熙年間“紳衿貢監(jiān)戶下均免雜差，以致偏累小民”。農(nóng)民的徭役負(fù)擔(dān)不但很重，而且服役的條件也十分惡劣，如某次福建沿海征集了大量民夫去拉纖，“班頭押至，鎖頸赭衣若囚系”。服役的人，衣、食、住的條件極壞，“至操舟牽纜弄潮，日行晝夜輒五百里不得休息，如以少緩，則丁壯數(shù)以百鞭。……其逃去死亡，于回也不得半”。

然而，僅僅地租、賦稅、徭役等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能把封建社會中農(nóng)民所受到的全部剝削包羅無遺。農(nóng)民還要受商業(yè)資本和高利貸資本的剝削。

商業(yè)資本和高利貸資本都是最古老的資本形態(tài)，在中國，這種資本早在戰(zhàn)國、秦漢時代已經(jīng)開始活動。唐宋以來，又有了進(jìn)一步的發(fā)展。明中葉以后到清代，由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多賦役改為征銀，有些地方，實物地租也開始折收銀錢，所以這種資本更加活躍。農(nóng)民為了繳納賦稅和地租，以及維持日常生活，必須出賣一部分農(nóng)產(chǎn)品，而當(dāng)青黃不接時，又必須購買一些農(nóng)產(chǎn)品。這樣農(nóng)民就必然與市場發(fā)生聯(lián)系，從而陷于商業(yè)資本的羅網(wǎng)之中。

三、清王朝封建統(tǒng)治下的農(nóng)民生活

在中國封建社會中，商人、地主和高利貸者往往緊密結(jié)合在一起，形成了三位一體的關(guān)系。地主往往兼營商業(yè)和放高利貸；商人又往往在農(nóng)村中占有土地，進(jìn)行封建剝削；而高利貸者本來就是商人和地主。為了牟取高利，地主往往把從農(nóng)民那里榨取來的地租糧食囤積起來，甚至當(dāng)新糧上市，農(nóng)民急于求售時，壓價把糧食收買進(jìn)來，待青黃不接糧價上漲時，再賣給農(nóng)民，這樣輾轉(zhuǎn)其手，榨取農(nóng)民的血汗。如乾隆八年（1743年）“蘇州地方有田之家，多貯米谷，待價昂貴，然后出糶，謂之‘棧囤’。”乾隆十二年（1747年）江浙等省，“向有富戶，所收稻谷，囤積經(jīng)年，非遇價昂，堅不出糶。……民間典當(dāng)，竟有收當(dāng)米谷一事……囤積甚多?！瓱o不乘賤收買?！手羴泶杭跋哪┣锍酰帱S不接，米價勢必昂貴……陸續(xù)出糶。是以小民一歲之收，始則賤價歸商，終仍貴價歸民。典商、囤戶，坐享厚利，而小民并受其困矣”。道光十四年（1834年）鴉片戰(zhàn)爭前夕，山西壽陽縣的情形是：“逐利之徒，坐擁厚資，壟斷左右，一見禾米空秕，度后日之收獲子虛，遂爾囤積居奇，致一時之市價騰踴。是歲事之歉猶未可知，而人事之歉已難救止！此風(fēng)一倡，狡獪煽騰，借如粟米一囤，朝一商以錢八百買之，夕一商以九百買之，明日一商復(fù)以一千買之，輾轉(zhuǎn)選買，愈增愈貴，而莫知所終極。而貧民之乏食者，雖糴升斗而不予?！?img alt="祁藻：《馬首農(nóng)言》，頁二十三～二十四，《糧價物價》。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/2576F9/15653229804952706/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1749549436-Ovmx7r8NAiqZWcXOhmjDeVGOVUpw3SXU-0-aa2120cf0d9a2da9648573bdafe152c2">地主、富商們通過囤積居奇、操縱市場、高利盤剝等手段，榨取農(nóng)民的血汗，因而日益豪富；而小農(nóng)則受奸商剝削日益窮困。比如嘉慶、道光年間就有這樣的情況：“今則谷帛之外，又責(zé)之以錢?！?dāng)豐歲則賤糶半價，不足以充緡錢；遇兇則息利倍稱，不足以償逋債。是以商賈大族，乘時射利者，日以富豪；田壟罷人，望歲勤力者，日以窮困?！?img alt="梁章巨：《退庵隨筆》，卷七，頁五，《政事》。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/2576F9/15653229804952706/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1749549436-Ovmx7r8NAiqZWcXOhmjDeVGOVUpw3SXU-0-aa2120cf0d9a2da9648573bdafe152c2">

地租、賦稅奪去了農(nóng)民一半以上的收獲物，商業(yè)資本又榨取了農(nóng)民不少血汗，結(jié)果農(nóng)民“每歲所入，難敷一年之口食”，于是不得不走上借貸的道路，而高利貸者則“乘人之急”，以極苛刻的條件向農(nóng)民放債，進(jìn)行殘酷的剝削。農(nóng)民往往在春耕的時候要借一些債，“而富人好利，挾其至急之情，以邀其加四、加五之息，以八閱月計之，率以二石償一石”。更有甚者，“有為富不仁之人，肉視窮民，重利盤剝?；蛘蹟?shù)折色，少放多收；或抵物抵衣，虛銀實契；或垂涎其妻、女；或覬覦其田廬；又或貪其畜產(chǎn)，圖其工器；預(yù)先放債，臨時倍征。甚者串指旗丁，依借豪勢，償不還契，索取無饜。乘其危急難還之時，合并盤算屢年之負(fù)，逼準(zhǔn)妻、子，勒獻(xiàn)家私。窮民銜冤而莫伸……”如果遇到災(zāi)荒或青黃不接的時候，更是高利貸活動的好機(jī)會。如河南農(nóng)民，“一至青黃不接，則糊口無資，東那（挪）西借。遂有奸貪富戶及外來游棍，乘機(jī)重利盤剝，八折出借，滾算月利，不及一年，利過于本。至期逼索，如狼似虎，刻不容緩，或準(zhǔn)其牲畜、糧食，或折收田、房、器具；貧民生計盡歸若輩之手”。有的農(nóng)民甚至將女兒、孩子、養(yǎng)媳當(dāng)入富戶，以救目前饑餒。

高利貸對農(nóng)民的這種盤剝，可以說已經(jīng)達(dá)到敲骨吸髓的地步，它不但攫取了農(nóng)民的勞動生產(chǎn)品，而且奪得了農(nóng)民的土地、房屋、農(nóng)具甚至妻女。正如馬克思所說的：“高利貸者不滿足于只榨取他的犧牲者的剩余勞動，而逐漸取得了對后者的勞動條件本身的所有權(quán)，即土地、房屋等等的所有權(quán)……”

高利貸資本是不會發(fā)展社會生產(chǎn)力的，它只會使生產(chǎn)力更加削弱下去。只有在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件已經(jīng)具備的時候和地方，它才有促進(jìn)資本和雇傭勞動形成的作用。但是，這種作用在中國封建社會中是從來沒有過的。從上面我們所舉的材料看來，高利貸資本除了狠命地榨取小生產(chǎn)者，使他們變得更為貧窮之外，并沒有在封建制度方面引起任何變化。這種情況正如馬克思所指出過的：“高利貸在生產(chǎn)資料分散的地方，把貨幣財產(chǎn)集中起來。高利貸不改變生產(chǎn)方式，而是像寄生蟲那樣緊緊地吸在它身上，使它虛弱不堪。高利貸吮吸著它的脂膏，使它精疲力竭，并迫使再生產(chǎn)在每況愈下的條件下進(jìn)行。”

在地主、商人和高利貸者重重剝削和壓迫下，農(nóng)民的生活已經(jīng)到了十分困苦的地步。康熙年間，“貧民方寄食于富民之田，值歲豐，規(guī)其贏羨以給妻子，日給以外，已無余粒。設(shè)一遭旱潦，盡所有以供富民之租，猶不能足。既無立錐以自存，又鬻妻子為乞丐，以償丁負(fù)”。

康熙末年，就有人指出江蘇的情況說：“程、安、德三縣……農(nóng)工最困。……耕夫終歲勤劬，計十畝之所入，得半不過十石。八口之家，何以養(yǎng)生送死，供粥而殖其生！”乾隆時，河南農(nóng)民“終歲勤劬，所得糧食除完交田主租息外，余存無幾，僅堪糊口，最為貧苦”；再加上欠租負(fù)債，“則是雖獲豐收，僅足償欠，窮佃其何以堪！且佃戶惟恐地主奪田另佃，往往雞豚布帛，無不搜索準(zhǔn)折，甚至有賣男鬻女以償租者。此等風(fēng)氣，大概皆然”。嘉慶時，農(nóng)民“其得以暖不號寒，豐不啼饑，而可以卒歲者，十室之中，無二三焉”。

農(nóng)民不但受到各種苛重的封建剝削，而且還身受殘酷的封建壓迫。清代的封建國家是保護(hù)滿漢地主階級利益的國家。滿漢地主階級就是利用這個國家機(jī)器對廣大人民進(jìn)行血腥的統(tǒng)治。清王朝和歷代的封建國家一樣，也是一個絕對封建君主專制的國家。皇帝擁有至高無上的權(quán)力，他在各地分設(shè)官職并依靠地主豪紳勢力作為其統(tǒng)治的基礎(chǔ)。清政府的法律，是維護(hù)滿漢地主階級利益的法律。大清律例中還特別規(guī)定農(nóng)民對地主的封建從屬關(guān)系，如“佃戶見田主，不論齒敘，并行以小事長之禮”，并規(guī)定政府有代地主向農(nóng)民逼租的義務(wù)，如對于“拖欠租課”的“佃戶”，規(guī)定“杖八十；所欠之租，照數(shù)追給田主”。江蘇淮安府山陽縣還訂立了懲罰佃戶的“規(guī)條”，刊碑發(fā)布。其中把農(nóng)民誣蔑為“惡佃”“奸佃”“頑佃”“強(qiáng)佃”“刁佃”，甚至規(guī)定，佃戶被地主逼租致死，仍“應(yīng)將該佃照依架命圖賴，從重治罪，仍行照例比租”。真是殘忍至極！

在清政府對地主階級這樣的保護(hù)和支持下，滿漢地主階級對農(nóng)民進(jìn)行了極其殘暴的超經(jīng)濟(jì)掠奪和人身的迫害。滿漢地主階級往往將佃戶當(dāng)奴仆使用，要佃戶為其服各種無償勞役。有的還將佃戶妻女喚到家中做活，佃戶不敢不從。如湖南長沙縣，有的地主“將佃戶為仆，恣行役使，過索租粒，盤算磊利，甚有呼其婦女至家服役，佃戶不敢不從者”。地主階級平時就強(qiáng)迫農(nóng)民做各種無償勞役，在催逼租債時，更是兇惡異常，“差遣悍仆豪奴分頭四出，如虎如狼，逼取租債，舉其室中所有，搜攫一空，甚至掀瓦掇門，拴妻縛子，又甚將本人鎖押私家，百般吊打”。再加上貪官污吏欺凌訛詐，橫征暴斂，農(nóng)民稍有遲慢，就不免鞭撲枷禁。所以農(nóng)民的生活是處于水深火熱之中。

在殘酷的封建剝削和壓迫下，許多農(nóng)民破產(chǎn)了。在資本主義關(guān)系已經(jīng)發(fā)展起來的封建社會中，農(nóng)民破產(chǎn)后會被吸收到城市資本主義工業(yè)中變?yōu)楣蛡蚬と恕５窃邙f片戰(zhàn)爭前的清代封建社會中，資本主義關(guān)系還沒有發(fā)展起來，只有一些資本主義生產(chǎn)的萌芽存在（后面詳述），所以，農(nóng)民破產(chǎn)以后基本上沒有走上這條道路。

從一些材料來看，破了產(chǎn)的農(nóng)民，往往被迫離開了自己的家鄉(xiāng)，他們或者跑到邊疆一帶去墾荒；或者變成流民，過著到處流徙的生活。如康熙四十八年“上諭”中說：“今河南、山東、直隸之民往邊外開墾者多?！?img alt="康熙《東華錄》，卷八十四，康熙四十八年十一月庚寅諭。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/2576F9/15653229804952706/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1749549436-Ovmx7r8NAiqZWcXOhmjDeVGOVUpw3SXU-0-aa2120cf0d9a2da9648573bdafe152c2">乾隆十年御史胡蛟齡“推廣辟荒疏”中說：“陜西省之榆林、延安二府各屬近邊無業(yè)貧民，均賴出口種地以資生計”。又嘉慶十九年“上諭”中說：“直隸大名府屬三十余州縣，前因連年荒歉，民間地畝多用賤價出售，較豐年所直減至十倍，本處富戶及外來商賈多利其價賤，廣為收買。……而失業(yè)之民，以無可耕之地，流離遷徙?！?img alt="黃彭年等：《畿輔通志》，卷四。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/2576F9/15653229804952706/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1749549436-Ovmx7r8NAiqZWcXOhmjDeVGOVUpw3SXU-0-aa2120cf0d9a2da9648573bdafe152c2">“流民之入山者……扶老攜幼，千百為群，到處絡(luò)繹不絕”。

在失業(yè)破產(chǎn)的農(nóng)民中，有些（主要在東南沿海一帶）則冒險出洋，到海外謀生。也有的被外國海盜商人乘機(jī)掠賣，漂流海外，充當(dāng)“苦力”。如林則徐在1839年的奏折中，就曾提到澳門地方的一些“無業(yè)貧民”，“受雇出洋……至該國則令開山種樹，或作粗重活計”。

但是，從不少材料看來，這時破產(chǎn)的農(nóng)民大部分還是繼續(xù)留在農(nóng)村，他們在更加沉重的剝削條件下，仍然依附于土地，過著茍延殘喘的生活。

農(nóng)民遭受了這樣沉重的剝削和壓迫，自然對改進(jìn)生產(chǎn)毫無興趣。他們不但無力改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，而且常常連簡單再生產(chǎn)都很難維持。地主階級攫取了農(nóng)民絕大部分的勞動成果，但是他們并不把它用于生產(chǎn)，而是用于奢侈浪費的生活。這種情況，就使社會生產(chǎn)的發(fā)展處于一種停滯的狀態(tài)。中國封建社會經(jīng)歷了幾千年，但是直到1840年鴉片戰(zhàn)爭前，仍然沒有發(fā)生重大變化，沒有產(chǎn)生資本主義的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，其基本原因就在于此。

封建社會的主要矛盾是地主階級和農(nóng)民的矛盾。地主階級對農(nóng)民進(jìn)行殘酷的經(jīng)濟(jì)剝削和政治壓迫，使農(nóng)民和地主之間的矛盾日益尖銳化，因此，農(nóng)民反抗封建壓迫的斗爭不斷發(fā)生。在鴉片戰(zhàn)爭前的清王朝，農(nóng)民起義一直是前仆后繼、此起彼伏地進(jìn)行著。這時統(tǒng)治中國的是以滿族貴族為首的封建地主國家，因此農(nóng)民反抗封建壓迫的斗爭，往往帶有反抗?jié)M族統(tǒng)治的色彩。當(dāng)時較大規(guī)模的農(nóng)民起義，有白蓮教起義（1796年—1804年）和天理教起義（1813年）。

白蓮教是一個很老的秘密會社，早在13世紀(jì)—14世紀(jì)人民反抗元朝統(tǒng)治的斗爭中已經(jīng)產(chǎn)生，到清初又發(fā)展為反清的秘密組織。乾隆時，由于土地兼并和土地集中的問題日趨激烈，階級矛盾空前尖銳化，于是在1796年—1804年爆發(fā)了白蓮教的大起義。起初推王發(fā)生為主，稱朱明后代，準(zhǔn)備起義，但不幸事泄被捕。后各地白蓮教仍繼續(xù)起義，并提出“教中所獲財物悉以均分”的主張。這次起義，時間達(dá)9年之久，先以湖北為中心，后來發(fā)展到四川、河南、陜西、甘肅等省。1813年，白蓮教支派天理教繼續(xù)起義，以木匠李文成、藥店學(xué)徒林清為首，李文成自稱大明天順李真主，林清宣稱：“教眾納根基錢一百，日后事成，得分地一頃?！边@次起義，以河南為中心，發(fā)展到山東、直隸（河北），并曾一度進(jìn)攻北京的皇宮。1796年白蓮教的起義和以后各次起義，一般都提出了反對清朝統(tǒng)治和重分社會財富的主張。這些起義擴(kuò)展的地區(qū)較廣，斗爭的形式也較復(fù)雜。起義的社會階層主要是農(nóng)民，不過一些手工業(yè)者和小商人等也參加了起義軍的隊伍。參加起義的不僅有漢族，還有其他少數(shù)民族。直到1832年，由于清政府的殘酷鎮(zhèn)壓，大規(guī)模的農(nóng)民起義才被鎮(zhèn)壓下去。但是，農(nóng)民反抗封建壓迫的斗爭，仍在繼續(xù)進(jìn)行。農(nóng)民反封建的秘密會社如白蓮教、捻黨、天地會等仍在繼續(xù)發(fā)展。

第二節(jié) 自然經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)治地位和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

一、自然經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)治地位

在中國封建社會中，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位。農(nóng)民的小農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)相結(jié)合，構(gòu)成社會經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)民不但生產(chǎn)自己需要的農(nóng)產(chǎn)品，而且生產(chǎn)自己需要的大部分手工業(yè)品。地主和貴族對于從農(nóng)民那里剝削來的地租，也主要是自己享用，而不是用于交換。那時雖有交換的發(fā)展，但是在整個經(jīng)濟(jì)中不起決定的作用。

中國封建社會中這種小農(nóng)業(yè)與家庭手工業(yè)相結(jié)合的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，具體表現(xiàn)為耕與織的結(jié)合，即衣食這兩種人們最基本的生活必需品的生產(chǎn)勞動的結(jié)合。這種結(jié)合的基本經(jīng)濟(jì)單位，是家庭。

長期以來，以家庭為單位的男耕女織，就是中國封建社會中社會生產(chǎn)的主要形式。這種耕織相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)形式，一直持續(xù)到19世紀(jì)中葉鴉片戰(zhàn)爭前的清代，在全國范圍內(nèi)仍然廣泛地存在著。如直隸樂亭，“耕稼紡績，比屋皆然”。山東，“莊民娶婦，入門即給木棉斤許，令其紡織”。湖南巴陵，“濱湖沙土，宜種木棉，婦女工織”。浙江安吉縣，“麻布，婦女以家種麻紡績之……止以自用”，江蘇松江“鄉(xiāng)村紡織，尤尚精敏，農(nóng)暇之時，所出布匹日以萬計。以織助耕，女紅有力焉”。松江是商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，耕織結(jié)合尚且如此緊密，其他比較偏僻的地區(qū)更可想而知了。

1852年廣州的一個英國侵略者在給他的上級的報告書中，也曾經(jīng)詳細(xì)地敘述過中國農(nóng)村中這種農(nóng)業(yè)與家庭手工業(yè)密切結(jié)合的情況。他說：“秋收以后，農(nóng)家一切人手，老老少少，全都動手清棉、紡紗、織布，他們就用這種自家織成的材料，一種厚重耐穿的布匹，自己做衣服穿……至于自用而有余，便運到最近的城市上去，城市的店鋪則買下來……中國每個小康之家都有織布機(jī)……自清、自紡、自織……這些農(nóng)夫就動員自己的妻子兒女乃至雇工在家從事紡織?！＝ǖ霓r(nóng)夫不獨是一個農(nóng)夫，而且還是園藝家、制造家合而為一的人物?！?img alt="嚴(yán)中平：《英國資產(chǎn)階級紡織利益集團(tuán)與兩次鴉片戰(zhàn)爭的史料》，載《經(jīng)濟(jì)研究》1955年第2期。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/2576F9/15653229804952706/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1749549436-Ovmx7r8NAiqZWcXOhmjDeVGOVUpw3SXU-0-aa2120cf0d9a2da9648573bdafe152c2">

這個報告書中所敘述的已經(jīng)是鴉片戰(zhàn)爭十余年以后的情況，可以想見，鴉片戰(zhàn)爭以前更是如此。

從以上這些材料中可以看出，這種耕織結(jié)合的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有如下的特點：

（1）生產(chǎn)的目的主要是自給（“自己做衣服穿”），往往只在“自用而有余”的情況下，才拿去出賣。

（2）生產(chǎn)工具一般都是自備，原料也多是自己的生產(chǎn)物。

（3）在這耕織結(jié)合的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)里，一家一戶就是一個生產(chǎn)單位，家庭成員之間進(jìn)行原始的分工，即所謂“男耕女織”。手工棉紡織業(yè)（某些地區(qū)是絲、麻紡織業(yè)）在小農(nóng)家內(nèi)完成其全部生產(chǎn)工序，所謂“自清、自紡、自織”。

（4）作為家庭手工業(yè)的棉紡織業(yè)，其生產(chǎn)活動多在“農(nóng)暇”。

（5）由于以上幾點，其結(jié)果自然是：小量的生產(chǎn)；生產(chǎn)成本很低；“技術(shù)的極端低劣和停滯”。

這種耕織結(jié)合的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之所以能持續(xù)時間這樣久，分布地區(qū)這樣廣以及具有以上特點，都是由封建土地所有制和殘酷的封建剝削造成的。上一節(jié)我們在分析清代封建剝削時曾經(jīng)指出，中國農(nóng)民所負(fù)擔(dān)的正額地租一般都要占其收獲物數(shù)量的50%以上，有的甚至高達(dá)70%～80%，而農(nóng)民為了承租土地還要交納“攬?zhí)铩辟M、“預(yù)租”“押租”等。一個農(nóng)民所能耕作的土地面積不過十畝左右，一畝土地的產(chǎn)量不過二石左右，農(nóng)民辛勤勞動一年，到收獲時，除完納上述沉重封建租賦之外，所剩真是寥寥無幾，很難維持一家最低生活。這種情況，顧炎武曾經(jīng)說過：“佃人竭一歲之力……所得不過數(shù)斗，至有今日完租，而明日乞貸者。”這是明末清初時的情況。到清代仍然如此，如康熙年間，浙江程、安、德三縣，“耕夫終歲勤劬，計十畝之所入，得半不過十石。八口之家，何以養(yǎng)生送死，供粥而殖其生？! ”這就是說，沉重的封建剝削不但侵吞了農(nóng)民全部剩余勞動，而且也占去了大部分必要勞動。這種沉重的剝削正如馬克思在分析實物地租時說過的，實物地租“所達(dá)到的程度可以嚴(yán)重威脅勞動條件的再生產(chǎn)，生產(chǎn)資料本身的再生產(chǎn)，使生產(chǎn)的擴(kuò)大或多或少成為不可能，并且迫使直接生產(chǎn)者只能得到最低限度的維持生存的生活資料”。

在這種情況下，一個農(nóng)民僅僅依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即使要想“得到最低限度的維持生存的生活資料”，也是十分困難的。因此他除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外，就不得不進(jìn)行手工業(yè)生產(chǎn)，“以織助耕”，勉強(qiáng)維持其最低的生活。這就是中國封建社會中小農(nóng)業(yè)與家庭手工業(yè)結(jié)合得如此緊密、維持得這樣長久的經(jīng)濟(jì)根源。

除此之外，中國封建政府對小農(nóng)的搜刮和掠奪，也加強(qiáng)了這種結(jié)合。中國歷代封建王朝，為了維持自己的統(tǒng)治，都要向人民勒索大量的實物貢賦，以豢養(yǎng)他們的封建軍隊和官吏爪牙。而這些貢賦則主要取自小農(nóng)。封建統(tǒng)治者一方面向小農(nóng)征收大量的農(nóng)產(chǎn)品，另一方面又向他們征收大量手工業(yè)紡織品。在元代以前，封建統(tǒng)治者征收的手工紡織品主要是絲、麻織品。從元代開始，棉花傳入中國，就改為征收棉布了。封建統(tǒng)治者征收的辦法，有時是在田賦以外另征棉布；有時則將一部分田賦的本色糧、米，折作棉布來征收。這樣，一個小農(nóng)為了支付這種既有農(nóng)產(chǎn)品，又有手工業(yè)紡織品的沉重的貢賦負(fù)擔(dān)，也不得不從事農(nóng)業(yè)勞動以外的手工業(yè)勞動，這自然加強(qiáng)了小農(nóng)業(yè)與家庭手工業(yè)的結(jié)合。

在清代，封建政府已經(jīng)不復(fù)征派棉布了，但這種“以織助耕”的情況，并沒有改變。如康熙年間，上海地方“民間于秋成之后，家家紡織，賴此營生，上完國課，下養(yǎng)老幼”?？梢娹r(nóng)民為了“上完國課，下養(yǎng)老幼”而“家家紡織”。再如松江地方，“田家收獲，輸官償息外，未卒歲，室廬已空，其衣食全賴此（指紡織——著者）”，這清楚地說明，一個小農(nóng)，如果只靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，根本無法維持最低生活。因為到收獲時，要“輸官償息”，結(jié)果，未到年底，“室廬已空”，因此，他們的衣食不得不完全依靠紡織來維持。

農(nóng)民這種“以織助耕”的勞作是倍極辛勞的。為了多織一點布，“有通宵不寐者”。但即使如此，生活仍然很難維持。如明代曾有人描敘當(dāng)時農(nóng)民這種困難情形是，“手不停機(jī)，而終歲無衣，窮年仡仡，而不瞻其口”。到清代，這種情況并沒有好轉(zhuǎn)。清代康熙年間，有人寫過一首《織婦嘆》的詩，其中寫道：“饑亦織，凍亦織，一梭一梭復(fù)一梭，日短天寒難成匹。豪戶征租吏征糧，兩兩叩門如火急。丈夫欲催未忍催，向屋無言向機(jī)立?？棆D宛轉(zhuǎn)訴可憐，自來君家已十年。嫁衣雖有豈堪著，布褲百結(jié)（rén音任，近身的衣服?！撸┓瑹o朝無夜儉且辛，寸絲半縷不上身。……努力織成力況瘁，回頭忍淚聊相慰，猶勝鄰家賤且窮，布機(jī)賣卻賣兒童?！?img alt="談起行、葉承：乾隆《上?？h志》，卷一，頁二十二～二十三。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/2576F9/15653229804952706/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1749549436-Ovmx7r8NAiqZWcXOhmjDeVGOVUpw3SXU-0-aa2120cf0d9a2da9648573bdafe152c2">這家的織婦，雖然“饑亦織，凍亦織”，雖然“無朝無夜儉且辛”，但結(jié)果仍然是“寸絲半縷不上身”，原因是，他們勞動的成果，都被那些征租的豪戶和征糧的官吏拿走了。他的鄰家的情況就更悲慘了，竟然到了“布機(jī)賣卻賣兒童”的地步。

由上可見，中國的農(nóng)民在封建土地所有制的基礎(chǔ)上，在地主階級和封建政府的殘酷壓迫剝削下，不但世世代代被束縛在一小塊土地上，離不開這塊土地，而且也離不開作為農(nóng)村副業(yè)的家庭手工紡織業(yè)。為了能夠生存下去，為了維持最低的生活條件，他們不得不盡量利用家庭中一切可以利用的勞動力——婦孺老小的勞動，進(jìn)行耕作以外的手工業(yè)生產(chǎn)，這樣就使小農(nóng)業(yè)和家庭手工紡織業(yè)緊密地結(jié)合在一起了。中國歷代封建王朝都致力于維持和加強(qiáng)這種耕織結(jié)合的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因為這是他們進(jìn)行政治統(tǒng)治和經(jīng)濟(jì)剝削的基礎(chǔ)，他們歷來都把“勸課農(nóng)桑”作為“為政之本”，其根源亦在于此。

二、商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本主義關(guān)系的萌芽

（一）商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在中國封建社會中，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占主要地位，但這并不是說，在這個社會中，就完全沒有商品生產(chǎn)和商品交換了。實際上，中國封建社會中商品生產(chǎn)和商品交換很早就已經(jīng)存在，而且在不斷地發(fā)展著，只是在整個經(jīng)濟(jì)中不起決定作用而已。

我們在分析中國封建社會的自然經(jīng)濟(jì)時，曾經(jīng)說過，小農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)相結(jié)合的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，其生產(chǎn)的目的，主要是為了自給自足。但是這也不是說它和商品交換一點聯(lián)系也沒有，實際上，在其產(chǎn)品有剩余時，還是要拿出去進(jìn)行交換，以便換回自己不能生產(chǎn)的生產(chǎn)資料和消費資料。至于農(nóng)民為了繳納賦稅需要貨幣時，自然也會出賣其產(chǎn)品的。

另外，小農(nóng)業(yè)和家庭工業(yè)相結(jié)合構(gòu)成中國封建社會的經(jīng)濟(jì)核心，也不是說，整個封建社會就沒有社會分工，整個社會的生產(chǎn)就沒有其他部門了。實際上，有許多獨立的手工業(yè)部門，如冶鐵、煉銅、采煤、鐵器鑄造、制瓷、榨油、碾米、造紙、印刷、造船、制糖、紡織等等，還是和這種耕織相結(jié)合的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)同時并存的。這些手工業(yè)部門中有不小一部分的生產(chǎn)是商品性的生產(chǎn)。

我們所以說手工業(yè)部門中有“不小一部分生產(chǎn)”而不說全部生產(chǎn)都是商品生產(chǎn)，是因為在中國封建社會中，非商品生產(chǎn)的官府手工業(yè)在手工業(yè)生產(chǎn)中占重要的地位。中國封建經(jīng)濟(jì)的特點之一，就是官府手工業(yè)自始至終成為中國封建經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。從秦漢起，一直到清代鴉片戰(zhàn)爭以前（從明代中葉起雖然廢除了匠籍制度，但是，清代仍然有不少官府經(jīng)營的手工業(yè)作坊和手工業(yè)工場）,2000多年的時間里，封建皇室統(tǒng)治集團(tuán)為了自己的消費和政治統(tǒng)治，經(jīng)營了一整套的官府手工業(yè)。舉凡皇室統(tǒng)治集團(tuán)所需用的一切，從服飾、用具到器物、玩好都是自己設(shè)官督造，并不需要從市場上購買。這些物品的生產(chǎn)并不是商品性的生產(chǎn)。此外，有關(guān)國民生計的如鹽、鐵等生產(chǎn)以及兵器、錢幣的鑄造，也都是由官府專營或者由官府控制。

雖然如此，但是封建政府終究不可能把所有的手工業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)羅凈盡，民間手工業(yè)還是有一定發(fā)展的。這些民營手工業(yè)一般來說是商品性的生產(chǎn)。

各地小農(nóng)拿出來交換的產(chǎn)品和民間手工業(yè)產(chǎn)品，經(jīng)過商人的販運和銷售，就形成了中國封建社會中的商品流通。

據(jù)歷史文獻(xiàn)記載，中國封建社會中很早就有商品交換存在了。在秦漢大一統(tǒng)封建帝國形成后，特別是在唐、宋兩代，商品經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，明、清兩代又取得了進(jìn)一步的發(fā)展。

在清代，農(nóng)民家庭手工業(yè)產(chǎn)品中，有些是作為自給的剩余而出賣的，有些則已經(jīng)作為商品來生產(chǎn)或出賣了。這種情況主要是棉織業(yè)和絲織業(yè)。下面我們先看看棉紡織業(yè)的情況。在清代，棉紡織業(yè)一般都是作為和農(nóng)業(yè)相結(jié)合的家庭副業(yè)而存在的。經(jīng)營這種棉紡織業(yè)的農(nóng)民，多半是把自用而有剩余的產(chǎn)品拿到市場上去出賣的。如福建邵武、光澤等許多地區(qū)，婦女“事紡績以衣其夫，故有夜浣紗而早成布者，謂之機(jī)布。其余貿(mào)易以為利”?？梢娹r(nóng)民是把自給以外的剩余品，即“紡績以衣其夫”的“其余”拿去出賣。但是，有的地方，如松江、上海一帶，農(nóng)民家庭工業(yè)品的商品性就很高了。這些地方，“鄉(xiāng)村紡織，尤尚精敏。農(nóng)暇之時，所出布匹，日以萬計”。“紡織不止鄉(xiāng)落，雖城中亦然。里媼晨抱紗入市，易木棉以歸，明日復(fù)抱紗以出，無頃刻閑。”這些“日以萬計”的精致布匹，雖然是在“農(nóng)暇”生產(chǎn)的，還沒有脫離農(nóng)業(yè)，但是，這樣大的數(shù)量，可以看出商品性已經(jīng)很高了。

至于絲織業(yè)中商品生產(chǎn)就更發(fā)達(dá)了。明清以來，除了蘇杭等絲綢產(chǎn)地早有為數(shù)眾多的絲織業(yè)者在進(jìn)行商品性生產(chǎn)之外，一些新興的市鎮(zhèn)中有許多是以絲織業(yè)為中心的，其居民多以絲織為生，進(jìn)行商品生產(chǎn)。如嘉興的王江涇鎮(zhèn)的居民“……多織綢收絲縞之利……不務(wù)耕，績多”。濮院鎮(zhèn)：“本鎮(zhèn)人以機(jī)為田，以梭為耒”，“杼機(jī)之利，日生萬金”。吳江的震澤鎮(zhèn)及附近居民“盡逐綾綢之利”。這些材料都說明絲織業(yè)中商品生產(chǎn)的發(fā)達(dá)。

清代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，促進(jìn)了社會分工的發(fā)展。社會分工是商品經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。清代，手工業(yè)各部門（如冶鐵、煉銅、采煤、制瓷、榨油、碾米、造紙、印刷、造船、紡織等）不僅產(chǎn)量和技術(shù)都比前代有所提高，而且有了專業(yè)化的細(xì)致的分工。比如紡織生產(chǎn)工具的制造上就出現(xiàn)了專業(yè)化的現(xiàn)象。早在明末，蘇州市場上出賣的織機(jī)就有綾機(jī)、絹機(jī)、羅機(jī)、紗機(jī)、綢機(jī)、布機(jī)六種之多。清代，松江地方有一句俗諺，“金澤錠子謝家車”，意思是金澤所生產(chǎn)的鐵質(zhì)紡錠和同縣謝家所制造的紡車特別有名。這些都可以看出紡織生產(chǎn)工具制造上專業(yè)化發(fā)展的情況。

另外，在一些手工業(yè)部門中，生產(chǎn)過程的某些環(huán)節(jié)，也有逐漸分離的現(xiàn)象。如棉紡織業(yè)中就出現(xiàn)了軋花、紡紗、織布、印染等專業(yè)化的現(xiàn)象，紡織業(yè)中有繅絲、織染等。有的地方某些專業(yè)中又有更細(xì)的分工。

隨著手工業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)中商品作物的種植也擴(kuò)大了。農(nóng)業(yè)中商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)作物如棉花、桑樹的種植比較普遍，煙草、茶葉、甘蔗的種植也很發(fā)達(dá)。商品糧食方面：工商業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，需要由其他地區(qū)供應(yīng)糧食，如“浙江及江南蘇松等府地窄人稠，即在豐收之年，亦皆仰食于湖廣、江西等處”。

社會分工和農(nóng)產(chǎn)品商品化的發(fā)展，反映出當(dāng)時商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)。

商品交換的發(fā)達(dá)也擴(kuò)大了各級市場。中國很早就出現(xiàn)了一些定期的小的地方市場，如市、集、墟等。明清以來，這些小地方市場的分布更加廣泛，并且有的由原來每隔3日或10日一次，縮短為每逢單日或雙日一次。

同以前以販運體積小、價值昂貴的奢侈品為主的販運貿(mào)易相反，這時我們看到許多大商人在販運棉花、棉布、蠶絲、絲織品、瓷器、煙草、鹽、鐵器等等原料品和消費品。他們往往販運數(shù)量很大，路程也很遠(yuǎn)。比如明末許多山西、陜西、湖北、江西、福建、廣東等地的大商人，就到上海一帶去收買棉布，這些“富商巨賈，持重貲而來市者，白銀動以數(shù)萬計，多或數(shù)十萬兩，少亦以萬計”。這種情況到清代仍然如此。有些富商采買絲綢也有同樣情況，如清代乾隆年間，吳江的盛澤鎮(zhèn)，盛產(chǎn)綾綢，于是“富商大賈數(shù)千里輦?cè)f金來買者，摩肩連袂”。

在商人活動的地區(qū)越來越大，而交通不很方便的情況下，要攜帶大量現(xiàn)銀是很困難的，這樣，自然產(chǎn)生了在異地之間進(jìn)行匯兌的要求。以辦理匯兌為業(yè)務(wù)的票號和錢莊就應(yīng)運而生了。最初辦理匯兌的是清乾隆年間山西日升昌顏料鋪，以后便“南至兩廣云貴，北至伊犁新疆，凡各通商大埠，無不有票號之招牌”。這些票號最初只經(jīng)辦商業(yè)匯兌，后來發(fā)展為替封建官僚匯兌公款，更進(jìn)一步辦理對官僚的放款，并承受官僚的存款。錢莊的出現(xiàn)比票號要早，最初的業(yè)務(wù)是辦理不同種類的貨幣的兌換的。后來發(fā)展為存放款，到清代，隨著商業(yè)的發(fā)展，也辦理起匯兌業(yè)務(wù)來了。

清代對外貿(mào)易也有所發(fā)展。清初，清朝政府曾采取閉關(guān)自守政策，后來改行部分開禁方針，對外貿(mào)易有所發(fā)展。在北方以恰克圖為中心，開展了中俄之間的貿(mào)易，出口以煙、茶、綢緞為主，進(jìn)口品則為羽紗、獸皮等。在南方，對外貿(mào)易則限于廣州一處，在那里設(shè)立粵海關(guān)，進(jìn)出口貿(mào)易則由清政府所特許的商人通過專門設(shè)立的公行壟斷經(jīng)營。當(dāng)時出口商品主要是生絲、茶葉、土布、絲織品、陶瓷等。進(jìn)口品則主要是棉花、毛織品和金屬品等。

（二）資本主義關(guān)系的萌芽。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是資本主義產(chǎn)生的前提條件。中國封建社會中，由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)孕育了資本主義生產(chǎn)的萌芽。根據(jù)現(xiàn)有的材料看，大體上從明中葉（16世紀(jì)中葉到17世紀(jì)初）以來，在一些商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和若干城市的某些手工業(yè)部門里，已經(jīng)可以稀疏地看到資本主義生產(chǎn)的幼芽，到清代中葉，這種萌芽又有了進(jìn)一步的發(fā)展。

在清代，絲織、棉織、制瓷等手工業(yè)部門中都可看到資本主義萌芽的情況。此外，廣東佛山鎮(zhèn)的制鐵業(yè)，陜西漢中一帶的冶鐵業(yè)、造紙業(yè)等部門中也可以看到一些資本主義關(guān)系的萌芽。

中國封建社會中已經(jīng)出現(xiàn)了資本主義關(guān)系的萌芽，清代這種萌芽還得到進(jìn)一步的發(fā)展。不過應(yīng)該看到，鴉片戰(zhàn)爭以前，中國的資本主義生產(chǎn)關(guān)系，還只是孕育在封建社會內(nèi)部的一個萌芽，真正資本主義性質(zhì)的手工業(yè)作坊只是少量地、稀疏地存在于沿江、沿海商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)和有限的幾個手工業(yè)部門中。就當(dāng)時整個中國社會經(jīng)濟(jì)的全貌來看，不但自然經(jīng)濟(jì)仍然占著主要地位，而且在整個手工業(yè)中，也還是以家庭手工業(yè)為主，城鄉(xiāng)個體手工業(yè)和官府手工業(yè)還占很大的比重，而資本主義性質(zhì)的手工業(yè)只不過是很微弱的一部分。所以鴉片戰(zhàn)爭前夕的中國社會，仍然是一個封建社會，它距離產(chǎn)生資本主義的機(jī)器大工業(yè)，距離真正的資本主義社會，還是很遙遠(yuǎn)的。

中國資本主義萌芽早在16世紀(jì)中葉已經(jīng)發(fā)生了，但是直到19世紀(jì)中葉鴉片戰(zhàn)爭時，也沒有迅速地發(fā)展起來，主要的原因是：

首先，中國封建統(tǒng)治階級對農(nóng)民的殘酷剝削所造成的小農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)的緊密結(jié)合，阻礙了封建關(guān)系的解體和資本主義關(guān)系的產(chǎn)生。

其次，中國封建社會中，土地是可以自由買賣的，而且封建地租率很高，這也是資本主義關(guān)系不能很快發(fā)展起來的原因。中國封建社會中土地的自由買賣并不表明封建依附關(guān)系的松弛，相反地，地主、商人、官僚等，更借土地自由買賣的機(jī)會進(jìn)行土地兼并，加強(qiáng)封建剝削。在中國封建社會中，土地不但可以自由買賣，而且地租率很高（清代中葉情況仍然如此），這樣，社會上積累起來的貨幣財富，就多半用來購買土地從事封建剝削，而不投資于手工業(yè)生產(chǎn)，這種情況不能不影響資本主義的發(fā)生和發(fā)展。

再次，中國封建社會中的商業(yè)資本也沒有很好地與手工業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，沒有投資于生產(chǎn)進(jìn)行資本主義經(jīng)營，而是單純從流通中獲取高利以及投資土地，進(jìn)行封建剝削等，也阻礙了資本主義關(guān)系的產(chǎn)生。

最后，中國封建社會的上層建筑，即封建政權(quán)對民間手工業(yè)采取種種嚴(yán)格的限制政策，也是阻撓資本主義萌芽成長的重大障礙。

總之，中國封建社會中，資本主義萌芽的發(fā)展受到各方面的限制和阻撓。正是由于這些阻撓存在，所以中國資本主義的萌芽直到鴉片戰(zhàn)爭前夕，仍然沒有發(fā)展成為一個能夠突破封建生產(chǎn)關(guān)系的獨立的力量，而只不過是孕育在封建經(jīng)濟(jì)母胎中的一個胚芽。

第三節(jié) 清政府的對外經(jīng)濟(jì)政策和中外經(jīng)濟(jì)關(guān)系

一、鴉片戰(zhàn)爭前外國殖民主義者開拓中國市場的企圖

鴉片戰(zhàn)爭前，當(dāng)中國還停留在封建社會時，西方的資本主義已經(jīng)迅速發(fā)展起來，并積極向世界各地進(jìn)行海盜式的掠奪，尋找和開拓殖民地市場。

早在14世紀(jì)和15世紀(jì)，歐洲資本主義最初的萌芽，已經(jīng)稀疏地在地中海沿岸的若干城市中出現(xiàn)。隨著商品經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的發(fā)展，資本主義因素在封建社會內(nèi)部逐漸成長起來，從16世紀(jì)起便開始進(jìn)入資本主義的歷史時期。這時世界上東西方交通的新航路已發(fā)現(xiàn)，歐洲資本主義國家紛紛發(fā)展海外貿(mào)易，開辟殖民地市場。西方國家組織了武裝商隊，用海盜式的掠奪和詐騙的方法，到東方來搶劫財富，然后回到國內(nèi)把它轉(zhuǎn)化為資本。這種方式就成為資本原始積累的重要來源。所以，就在歐洲資本主義原始積累時期，中國已經(jīng)遭到西方國家的劫掠了。

早在16世紀(jì)初期，葡萄牙人已經(jīng)來到中國，1516年到達(dá)廣東，并占據(jù)東莞的屯門、南頭等處。“設(shè)立營寨，大造火銃……殺人搶船，勢甚猖獗”，甚至“劫奪行旅”，“掠賣良民”。1521年被中國政府用武力驅(qū)逐出去。后來，葡萄牙人又在福建、浙江沿海進(jìn)行劫掠，并和當(dāng)時常來騷擾中國的“倭寇”（日本海盜）勾結(jié)，先后20年間，成為浙閩沿海一帶的大患。直到1549年，中國才又把他們趕跑。不過，到1553年他們卻用欺詐和賄賂的方法，竊取了澳門，作為他們的殖民地。

1575年西班牙人也來到了中國。他們先派傳教士，然后進(jìn)行“商品貿(mào)易”。

17世紀(jì)荷蘭人排擠了葡萄牙人在東方海上的勢力，1604年來到中國。1622年曾以武力謀奪澳門，并一度侵占澎湖群島，他們“掠奪海舟，俘虜華人，勒令修筑堡壘，送往爪哇為奴，因虐待迫害而慘死者甚多。進(jìn)而侵?jǐn)_沿海島嶼，勾結(jié)?？転橹蝗绨倌昵捌咸蜒廊恕?。不久，澎湖群島被我國用武力收回。1623年又占據(jù)我國的臺灣，在臺灣統(tǒng)治達(dá)38年之久，到1661年才為我國的民族英雄鄭成功驅(qū)逐出去。

隨荷蘭人之后，法國、英國侵略者也先后來到中國。

西方國家的海盜行為遭到了中國人民的有力反擊。清政府為了防范他們的海盜行為，也為了維持自己的封建統(tǒng)治，對西方國家的貿(mào)易采取嚴(yán)格管理的政策。當(dāng)時清帝國還比較強(qiáng)有力，而西歐資本主義工業(yè)還不十分發(fā)達(dá)，因而這種政策維持了相當(dāng)長的一個時期。

到19世紀(jì)上半期，世界資本主義經(jīng)過長期緩慢發(fā)展后，已處于迅速上升階段。這時世界最發(fā)達(dá)的資本主義國家有英、法、美三國。

英國是當(dāng)時世界第一個資本主義強(qiáng)國。它自17世紀(jì)資產(chǎn)階級革命勝利后，就掃除了封建制度的障礙，使資本主義制度獲得了勝利。到18世紀(jì)70年代，英國首先發(fā)生了產(chǎn)業(yè)革命。1769年瓦特第一部蒸汽機(jī)改良完成后，很快地就應(yīng)用到紡織工業(yè)中去，隨后又應(yīng)用到其他工業(yè)生產(chǎn)部門，使生產(chǎn)技術(shù)發(fā)生了重大的變革。進(jìn)入19世紀(jì)以后，英國的工業(yè)迅速發(fā)展起來。以棉織業(yè)的用棉量和煤鐵的產(chǎn)量為例：1771年—1775年，英國加工的棉花僅500萬磅，1841年便達(dá)到52800萬磅；1770年煤產(chǎn)量為260萬噸；1793年，是1000萬噸，到1836年更提高到3000萬噸；1796年鐵的生產(chǎn)數(shù)字為12.5萬噸，到1840年，增加到139萬噸。到19世紀(jì)30年代，英國棉紡織業(yè)中，蒸汽機(jī)已經(jīng)完全代替水力來開動機(jī)器了。英國的工業(yè)化是從輕工業(yè)開始的。這時重工業(yè)也開始全面地發(fā)展起來，重要的生產(chǎn)資料已由機(jī)器來生產(chǎn)制造。由于機(jī)器的使用，英國的交通運輸業(yè)也發(fā)生了巨大變革，鐵路和輪船日益普遍。隨著交通運輸?shù)陌l(fā)展，英國出口貿(mào)易有了很大的增長，19世紀(jì)20年代初期，英國出口貿(mào)易總值是3000萬鎊，到30年代，已增長到5000萬鎊了（其中2/5是棉紡織品）。

法國是次于英國的資本主義國家。18世紀(jì)法國資產(chǎn)階級革命，掃除了資本主義在本國發(fā)展道路上的障礙，但是由于拿破侖發(fā)動的對外戰(zhàn)爭對經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重破壞，給法國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大影響，所以直到1825年英國取消機(jī)器輸出的禁令之后，法國的工業(yè)才迅速地發(fā)展起來。1830年—1839年，法國工業(yè)方面應(yīng)用蒸汽機(jī)的數(shù)量增加了三倍。棉織品產(chǎn)量，從1815年—1840年也增加了三倍。生鐵、煤等產(chǎn)量也都有不少增加。不過法國的工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，當(dāng)時它主要還是一個農(nóng)業(yè)國。

美國在1812年—1814年對英戰(zhàn)爭以后，經(jīng)濟(jì)上擺脫了對英國的依賴，資本主義獲得了進(jìn)一步的發(fā)展。不過美國資本主義還僅限于北部和東北部。當(dāng)時美國的工業(yè)不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落在英國后面，而且也落在法國后面。

隨著資本主義的發(fā)展，開辟新的殖民地市場和對殖民地和落后地區(qū)的掠奪，也就更加強(qiáng)起來。這時東方各國，特別是“物產(chǎn)豐盈，無所不有”的中華帝國，自然就成為他們侵略的主要對象了。

早在17世紀(jì)，英國就加強(qiáng)了對東方的擴(kuò)張。1600年英國勢力侵入印度，并在印度設(shè)立了東印度公司。這個公司在英國政府的支持下，享有壟斷東方商品貿(mào)易的特權(quán)。英國殖民者還用殘酷的手段侵占印度的土地，劫掠印度的人民。1813年英國政府取消了東印度公司在印度的壟斷特權(quán)，于是大量的英國紡織品涌入印度，破壞了印度的手工業(yè)，使印度數(shù)百萬手工業(yè)者遭到了破產(chǎn)和死亡。19世紀(jì)初，英國已經(jīng)完全統(tǒng)治了印度。1819年英國侵占了東方的重要戰(zhàn)略據(jù)點新加坡。1824年又侵入緬甸。英國殖民者在取得了這些有利條件后，便把侵略的炮口朝向地大物博的中國。

應(yīng)該看到，在掠奪海外殖民地的過程中，資本主義國家彼此間是存在矛盾的。當(dāng)時英、法兩國為爭奪殖民地和歐洲霸權(quán)，處于敵對的地位；美國工業(yè)水平較低，在經(jīng)濟(jì)上受到英國的威脅，美英之間也有矛盾。但是，在發(fā)動對中國的侵略，打開中國的大門，開拓中國的殖民地市場這一點上，它們之間的利益是一致的。所以，法、美不但積極支持英國對中國的侵略政策，而且充當(dāng)英國的幫兇，追隨其后對中國進(jìn)行侵略活動。

二、清政府的“閉關(guān)政策”

在西方殖民者積極向中國入侵之前，清王朝還是一個獨立自主的國家。清政府對外采取的是“閉關(guān)政策”。

清初，清政府為了鎮(zhèn)壓東南沿海地區(qū)以鄭成功為首的漢族人民的反清斗爭，曾實行了嚴(yán)格的海禁政策，有“片板不準(zhǔn)下?！钡拿??？滴醵辏?683年）清統(tǒng)治者鎮(zhèn)壓了抗清的臺灣人民?？滴醵辏?684年）開了海禁，允許外商自由到廣州、漳州、寧波、云臺山等四口通商。到了乾隆二十二年（1757年），鑒于西方海盜商人多年的猖獗違法行為，清政府便取消了其他幾個口岸，只許在廣州一口通商。

為了限制外國商人，清政府還設(shè)立了“公行制度”，規(guī)定外商來華貿(mào)易或辦理其他事務(wù)，均須經(jīng)過清政府特許的“公行”來進(jìn)行。

公行制度由來已久，早在明代廢除“市舶司”制度后就逐步形成了。在明代以前，中國的對外貿(mào)易設(shè)有專門機(jī)構(gòu)，即市舶司來管理和經(jīng)營。后來對外貿(mào)易發(fā)展了，這種由中國官吏直接與外商交易的市舶司制度就不適用了，于是廢止這種制度，改由政府指定幾個商人，設(shè)立牙行來進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易。這種機(jī)構(gòu)被稱為“牙行”或“洋行”。到18世紀(jì)初，各洋行商人為了避免彼此間的競爭，就聯(lián)合組成一種行會性質(zhì)的公行。一切進(jìn)出口貿(mào)易都由公行統(tǒng)一經(jīng)營。公行通稱十三行（最多時達(dá)26家，最少時只4家，并非固定13家），它在清政府對外關(guān)系上起著一種特殊的作用。公行首先是個壟斷性的商業(yè)組織。一切外國進(jìn)口貨物，均由其承銷。由中國內(nèi)地出口的貨物由其代銷，并負(fù)責(zé)劃定進(jìn)出口貨物的價格。它還代替清政府執(zhí)行政治方面的職權(quán)，外商來華貿(mào)易應(yīng)繳納船鈔貨稅，均由其經(jīng)手，即所謂“承保稅餉”。此外，它還代政府辦理一切對外商的外交事宜。外商是不準(zhǔn)與官府直接交往的，一切命令、文書均須由公行轉(zhuǎn)達(dá)。所以公行實際上是兼有商務(wù)和外交兩種性質(zhì)的一個半官方組織。

除此以外，清政府對外商在華的活動還加以種種限制。乾隆時（1760年），兩廣總督李侍堯上奏“防夷五事”，由清政府頒布執(zhí)行。所謂“防夷五事”是：第一，禁止外商在廣州過冬；第二，外商到粵后由“寓居行商管束稽查”；第三，“借領(lǐng)外夷資本及雇請漢人役使，并應(yīng)查禁”；第四，“嚴(yán)禁外夷雇人傳遞信息”；第五，“夷船泊處”，“撥營員彈壓稽查”。嘉慶十四年（1809年）又頒布了《民夷交易章程》，規(guī)定：“兵船不準(zhǔn)擅入內(nèi)港，外商不準(zhǔn)久住澳門，清查澳門戶口”等等。到道光時（1831年）又制定《防范夷人章程》和《八條章程》。這兩個章程除重申以往的規(guī)定外，又增加了禁止外商偷運槍炮，禁止私雇買辦，并限制外商在中國之行動，如禁止外商坐轎，禁止外國婦女進(jìn)城，不許外商在所住商館中擅自出入等項目。

除此以外，清政府對輸出貨物的品種數(shù)量也加以限制。糧食（米、谷、麥、豆、雜糧）、五金（金、銀、銅、鐵、鉛、錫）、軍火（硝磺）以及書籍（史書、一統(tǒng)志、地理圖等）均嚴(yán)禁出口。絲、茶、大黃的出口數(shù)量也有一定的限制。絲以琉球國（今日本）為例，按照1764年乾隆的諭旨，只準(zhǔn)“歲買土絲5000斤、二蠶湖絲3000斤”。各關(guān)口岸及出入地方，還要嚴(yán)加“核查，以杜影射”。

清政府對外采取閉關(guān)政策并不是偶然的，首先，它是清朝封建自然經(jīng)濟(jì)的反映。我們前面已經(jīng)分析過，鴉片戰(zhàn)爭前的中國是一個封建的自然經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位的社會，在這個社會中，一切皆可自給，無需它求。它既不要求向他國購買貨物，也不亟需向別國出售貨物。即所謂“天朝物產(chǎn)豐盈，無所不有，原不借外夷貨物，以通有無”。也正因為如此，所以才有實行閉關(guān)政策的可能。

不過，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)只是為清政府實行這種政策提供可能，清政府實行閉關(guān)政策的更直接和更重要的原因乃是為了防范歐洲海盜商人在中國沿海的劫掠活動，以及為了防范中國人民和外面接觸以維護(hù)其封建統(tǒng)治。

總之，清政府實行的閉關(guān)政策，在當(dāng)時西方殖民者正在向中國進(jìn)攻的情況下，雖然具有一定的抵制侵略的作用，但更重要的是為了阻礙新的思想和新的生產(chǎn)技術(shù)的輸入（當(dāng)時中國是一個落后的封建社會而世界許多國家已進(jìn)入資本主義社會），對中國人民來說，則隔斷了他們與外面的接觸，限制了他們對新思想（先進(jìn)的資本主義思想）的接受，從而推遲了他們的覺醒，鞏固了腐朽的清王朝的封建統(tǒng)治。

三、鴉片戰(zhàn)爭前清政府與外國的貿(mào)易關(guān)系

鴉片戰(zhàn)爭前的清帝國的基本情況正如一位英國作家所說的：“自16世紀(jì)至19世紀(jì)，在這將近300年的中西交往中，最顯著的事實是：西方人希求東方的貨物，而又提供不出多少商品來交換?！?img alt="[英]格林堡：《鴉片戰(zhàn)爭前中英通商史》,1頁，北京，商務(wù)印書館，1961。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/2576F9/15653229804952706/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1749549436-Ovmx7r8NAiqZWcXOhmjDeVGOVUpw3SXU-0-aa2120cf0d9a2da9648573bdafe152c2">清政府在這種情況下，采取了限制的政策，規(guī)定廣州一口作為對外通商的口岸。

正是由于清政府采取了這樣的政策，所以鴉片戰(zhàn)爭前，中國在對外貿(mào)易關(guān)系方面，一直是處于有利的出超地位。這種情況我們可以從中英貿(mào)易關(guān)系方面看出來（鴉片戰(zhàn)爭前，中國對外貿(mào)易中，英國占據(jù)主要地位，當(dāng)時來中國貿(mào)易的國家有荷蘭、法國、丹麥、瑞典等等，但所有這些國家輸華總值尚不及英商輸華總值的一半，自中國出口者也沒有一國能敵過英國），見表1—1。

表1—1說明，在1760年—1833年這70多年間，中英貿(mào)易額增長很快，其中進(jìn)口貿(mào)易增加了15倍，出口貿(mào)易增加了9倍多，進(jìn)口比出口增加得更快。不過，從絕對數(shù)字上來看，在正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易上中國始終是處于出超的地位。直到19世紀(jì)20年代—30年代，中國每年仍超出200萬兩～300萬兩以上。

英商到中國進(jìn)行貿(mào)易，用什么東西來換取中國的貨物，很早就成為他們難以解決的問題。從輸入到中國來的貨物來說，英國本土的出產(chǎn)，實在沒有一件是中國人民所喜歡的。當(dāng)時英國本國的王牌貨物是毛織品，但是這種貨物既不夠精美，又不夠便宜，在中國找不到什么主顧。在1800年以前，東印度公司向中國販賣毛織品一直是虧本的，平均每年總得虧上10多萬至20多萬兩。東印度公司運來的第二種大宗商品是金屬品。以鉛料、錫料、銅料為主，還包括少量金屬制品如刀子、鐘表等。但銷路也很有限。其中鉛料還有一些市場，主要用來做茶葉、樟腦打包用的鉛皮，需要量并不大。金屬品在中國平均每年獲利不過數(shù)千兩，有時也得虧本。唯一能保證得利的，不是英國本土的貨物，而是印度的棉花。但是，全盤算來，仍然抵不過毛織品的虧損。所以，東印度公司對廣州的整個進(jìn)口生意是無年不虧的（見表1—2）。

英商由中國輸出的貨物以茶葉為大宗，其次是生絲、土布、大黃及其他零星物品。英國本土對茶葉的需要日益增多。隨著資本主義的發(fā)展，英國勞動人民的生活日益貧困化，他們的飲料由牛奶變成了清淡的紅茶。到了18世紀(jì)后期，茶葉已成為英國廣大人民的生活必需品了。于是中國茶葉輸往英國的數(shù)量不斷增加。1760年—1764年每年是42065擔(dān)，1785年—1789年每年平均為138417擔(dān)，到1800年—1804年，每年平均增長為221027擔(dān)，1830年—1833年更上升為235840擔(dān)之多。當(dāng)然，隨著從中國輸往英國的茶葉量的增加，東印度公司在茶葉的生意上也就獲得了龐大的利潤。一般說來，東印度公司在輸出中國貨物上的利潤率經(jīng)常是在26%以上，有時竟達(dá)43%多。所以盡管有中英貿(mào)易收支上的不平衡和中國政府在對外貿(mào)易方面的種種限制，但是在巨額利潤的刺激下，英國商人仍然進(jìn)行這種貿(mào)易。

可是用什么來支付中國的貨物呢？在17世紀(jì)以至18世紀(jì)初期，所有英商不得不運送白銀（多是西班牙、墨西哥的銀元）到中國來販運貨物。東印度公司來華貨船中，白銀經(jīng)常占90%以上，商品不足10%。18世紀(jì)后半期，英商運到中國的商品，尤其是印度的棉花是可以吸收中國一部分白銀的，但數(shù)量仍然有限，只能部分解決中英貿(mào)易平衡的問題，總的來說，英國始終停留在逆差方面。

從18世紀(jì)到19世紀(jì)，英國完成了產(chǎn)業(yè)革命，英國棉紡織業(yè)的生產(chǎn)能力大大提高。機(jī)制棉紗和棉布的價格大大下落。例如，百支機(jī)制棉紗每磅市價，1786年是38先令，1829年下降到3先令2便士，到1831年再降為2先令11便士。又如機(jī)制棉布的價格指數(shù)，若以1820年為100,1821年降為96.3,1825年為86.3,1830年為51.5。在1820年—1830年年內(nèi)幾乎下降一半。因此，英國之曼徹斯特、利物浦、伯明翰等地的棉紡織業(yè)資本家，向國外推銷其大量棉紡織品，便成為首要的問題。英國曾將大量過剩的棉紡織品輸入印度，破壞了印度的手工棉紡織業(yè)，在1815年—1835年這20年間，英國的紗布使印度手工棉紡織業(yè)遭到毀滅性打擊。馬克思在《資本論》中曾經(jīng)引述1934年—1935年東印度總督的話：“這種災(zāi)難在商業(yè)史上幾乎是絕無僅有的。織布工人的尸骨把印度的平原漂白了?！?img alt="《馬克思恩格斯全集》，中文1版，第23卷，472頁，北京，人民出版社，1972。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/2576F9/15653229804952706/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1749549436-Ovmx7r8NAiqZWcXOhmjDeVGOVUpw3SXU-0-aa2120cf0d9a2da9648573bdafe152c2">但是，這仍不能滿足英國棉紡織業(yè)資本家的要求。他們還積極要求開放中國的市場，并促使東印度公司加強(qiáng)對華推銷棉紡織品的工作。

1786年東印度公司開始運棉織品來華。據(jù)英國東印度公司記錄稱：“諾維期（Norwich）、曼徹斯特（Manchester）和哈里法克斯（Hallifax）的棉布樣品都給（廣州十三行）商人看過了，他們認(rèn)為在這個市場上，隨便哪一種都賣不出去；棉布成本太高，而中國人是織造多種多樣的棉布的，那些布匹雖不怎么漂亮，卻更合乎他們服式之用?！?img alt="嚴(yán)中平：《英國資產(chǎn)階級紡織利益集團(tuán)與兩次鴉片戰(zhàn)爭的史料》，載《經(jīng)濟(jì)研究》1955年第1期，68、69、69頁。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/2576F9/15653229804952706/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1749549436-Ovmx7r8NAiqZWcXOhmjDeVGOVUpw3SXU-0-aa2120cf0d9a2da9648573bdafe152c2">公司商人第一次試探中國市場就碰了壁。兩年后該公司又將上述貨物的樣品送交洋行商人，洋行商人認(rèn)為“推銷這種布匹是無利可圖的”，這些布匹“不受歡迎，成本太貴了”。

從此以后，20年間東印度公司不再運棉織品來華。直到1819年，又運印花布來廣州，這批布匹中有些夏布是模仿中國人織的夏布，“仿得也拙劣”，“條子布沒人喜歡。他們（指中國商販）對于這些布匹的美好好像全沒有感覺似的”。當(dāng)然又失敗了。后來又于1821年運來一批，“在廣州拍賣脫手……虧本60%以上”。以后經(jīng)過數(shù)年，情況仍沒有改善。直到1827年才第一次獲得了小量利潤。從此以后，英國輸華棉紡織品有了較大的增加。據(jù)英國下院公布的數(shù)字，英國機(jī)制平織棉布輸華數(shù)量：1829年是91萬碼，1831年增加為173.2萬碼，1833年是449.2萬碼，1938年是1035.6萬碼；從1835年到1840年鴉片戰(zhàn)爭前夕，輸華棉布又增長一倍多，1837年為1056.7萬碼，1839年則為2056.7萬碼。機(jī)制棉紗，1829年是50萬磅，1831年是95.5萬磅，1835年是234.4萬余磅，1838年增加為3733000磅。

從上述的經(jīng)過和這些數(shù)字中可以看出，在鴉片戰(zhàn)爭以前，英國對華傾銷棉紡織品并不是順利的。中國自給自足的封建自然經(jīng)濟(jì)和清政府的閉關(guān)政策給了英國的商品侵略以頑強(qiáng)的抵抗。因此從19世紀(jì)30年代以后，雖然英國輸華棉紡織品在不斷增長，但是這種增長距英國資本家的理想目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)。隨著英國工業(yè)的飛速發(fā)展，他們的工業(yè)品生產(chǎn)量迅速增加（這一點我們在前面已經(jīng)分析過，例如在1771年—1775年，英國加工的棉花僅有500萬磅，而1841年便達(dá)到52800萬磅）。于是英國的資產(chǎn)階級更加迫切地要求開放中國這樣一個龐大的市場。1829年英國侵華利益集團(tuán)的代言人柏金漢（James Silk Buckingham）就這樣講過：“中國有龐大的人口，其人富有積極的消費的性格，如果把那個國家的市場開放給自由貿(mào)易商人，則英國貨在那個市場上的銷量將比其余全部世界的總銷量還要大”。既然市場這樣廣闊，為什么商品銷售量不多呢？當(dāng)時英國資產(chǎn)階級認(rèn)為阻撓英國商品在中國大量傾銷的“障礙”主要有兩個：一個是英國東印度公司對華貿(mào)易的專利權(quán)；另一個就是清政府的閉關(guān)政策。因此他們便千方百計地要來消除這種“障礙”。英國工業(yè)資本家為開辟中國市場而采取的第一個步驟，便是反對東印度公司的對華貿(mào)易專利權(quán)。1833年他們終于達(dá)到了目的，英國政府宣布了廢除東印度公司的專利權(quán)，實行所謂“自由貿(mào)易”政策。第二個步驟便是積極活動，甚至不惜發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，來迫使中國政府廢除閉關(guān)政策，打開中國的大門，以便達(dá)到把中國變?yōu)樗麄兊闹趁竦厥袌龅哪康摹?835年一個久在中國的英國鴉片販子和貨物經(jīng)紀(jì)人胡夏米（Hugh Hamilton的化名），在寫給英國外交大臣巴麥尊（Viscount Palmerston）的信中曾這樣說道：“（經(jīng)過深思熟慮……我要建議采取的）就是直接用武力來對過去的損害取得補償，對將來取得保障……照我的意見，采取恰當(dāng)?shù)牟呗?，配以有力的行動，只要一支小小的海軍艦隊，就萬事皆足了。我樂于看到從英國派出一位大使，去和印度艦隊的海軍司令聯(lián)合行動，對于我們所受的損害索取補償，并商訂一份以自由原則為基礎(chǔ)的通商條約。”后來胡夏米的意見和他所提供的對華作戰(zhàn)計劃，就由英國紡織資本集團(tuán)組織的“印度中國協(xié)會”作為方案提交英國政府，要求英國政府按照這個方案來發(fā)動對華的侵略戰(zhàn)爭。1837年，英國駐廣州商務(wù)監(jiān)督義律（Capt.Elliot）在給英國外交大臣巴麥尊的信中也說道：“我認(rèn)為靠和平的外交代表去進(jìn)行交涉，肯定地說，是沒有得到一點好處的希望的，正相反，大有制造嚴(yán)重困難之虞?！?img alt="《英國資產(chǎn)階級紡織利益集團(tuán)與兩次鴉片戰(zhàn)爭的史料》,108、110、110頁。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/2576F9/15653229804952706/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1749549436-Ovmx7r8NAiqZWcXOhmjDeVGOVUpw3SXU-0-aa2120cf0d9a2da9648573bdafe152c2">因此，他主張必須使用武力來迫使清政府允許給予英國在華的通商特權(quán)。

1837年英國的資產(chǎn)階級不僅已經(jīng)擬好準(zhǔn)備作戰(zhàn)的計劃，還提出至少要獲得下列各點：“（1）允許英商及其眷屬在廣州居留；（2）允許英商有權(quán)占有或建造倉庫，借以存儲貨物，保障他們貨物的安全；（3）允許英商和一般中國人與行商同樣做生意；（4）遇有地方性不平事件影響英商商務(wù)時，允許英商和廣東當(dāng)局直接接觸；（5）給予英商在廈門、寧波及北部接近北京的另一口岸進(jìn)行貿(mào)易的特權(quán)；（6）必要時占據(jù)或交涉占有或收買北部海岸的某一島嶼，在那上面和平地維持一個英商商館，受英國本土法律統(tǒng)治，借以避免和中國人民及中國當(dāng)局發(fā)生沖突與爭執(zhí)?！?img alt="《英國資產(chǎn)階級紡織利益集團(tuán)與兩次鴉片戰(zhàn)爭的史料》,108、110、110頁。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/2576F9/15653229804952706/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1749549436-Ovmx7r8NAiqZWcXOhmjDeVGOVUpw3SXU-0-aa2120cf0d9a2da9648573bdafe152c2">從這里我們可以清楚地看到英國侵略者的兇惡面目，他們不僅要用武力在中國取得通商的種種特權(quán)，而且還提出了占領(lǐng)中國領(lǐng)土的要求。1837年英國東印度艦隊司令馬他倫還率領(lǐng)了兵艦到廣州口外示威。由上可見，英國侵略者為了打開中國的大門，把中國變?yōu)橛闹趁竦厥袌?，正在積極準(zhǔn)備發(fā)動侵華戰(zhàn)爭，所以，即使沒有鴉片問題，它的侵華戰(zhàn)爭也是早已箭在弦上，勢在必發(fā)了。

四、英政府對華的鴉片政策和鴉片走私的嚴(yán)重后果

上面我們在分析可見，鴉片戰(zhàn)爭前清政府與外國的貿(mào)易關(guān)系，由于中國的茶、絲等商品出口數(shù)量每年都在增加，因此在正當(dāng)?shù)纳唐方粨Q上，中國始終居于出超國的有利地位。這種情況，顯然是和外國侵略者的企圖相違背的。為了改變這種狀況，外國侵略者一方面對中國進(jìn)行外交活動和武裝恫嚇，企圖打破清政府的閉關(guān)政策；另一方面，當(dāng)他們不能用正常的工業(yè)品打開中國的大門時，他們竟然喪心病狂地用海盜掠奪手段向中國輸入殺人的鴉片，以攫取血腥的暴利。

鴉片輸入中國的歷史是很早的。但在18世紀(jì)中葉以前，鴉片并不是作為一般人吸食之用，而是用作藥材，同時進(jìn)口數(shù)量也有限。“在1767年以前，由印度輸出的鴉片數(shù)量不超過200箱，每箱約重133磅。中國法律許可輸入鴉片供醫(yī)療使用，每箱鴉片納稅3美元左右”。當(dāng)時，鴉片主要是由葡萄牙和荷蘭的商人從土耳其販來。1757年英國占領(lǐng)了印度鴉片產(chǎn)地孟加拉之后，英商就成為最大的鴉片販子。1767年以后的10年中，他們販運到中國來的鴉片增加到1000多箱。

1773年英國政府確立了鴉片政策，給予東印度公司以販運鴉片的專利權(quán)。于是輸入中國的鴉片迅速增加。1796年清政府由于國內(nèi)吸食鴉片者日益增多，曾下令嚴(yán)禁，違者加以杖枷。但是由于東印度公司用賄買清朝官吏、組織走私和偷運鴉片等辦法來破壞清朝的禁煙命令，所以鴉片仍然被大量地輸送到中國來。1797年東印度公司又取得了制造鴉片的特權(quán)。于是從強(qiáng)迫農(nóng)民種植，到鴉片的加工制造和公開拍賣，統(tǒng)由東印度公司一手包攬。從此輸入中國的鴉片數(shù)量更是逐年激增。表1—3是鴉片輸華的數(shù)字（其中一部分屬于美國、葡萄牙，但極大部分是英國的鴉片）。

從1830年到1840年，共計輸入鴉片約23.8萬箱，總值約16338.4萬元。

鴉片貿(mào)易給鴉片販賣者帶來了巨額利潤。（1）東印度公司獲得鴉片利潤的情況。以1813年為例，這一年，印度上等鴉片“公班土”，每箱成本費是237盧比，它的拍賣價格、包括印度的鴉片稅在內(nèi)，每箱2428盧比，兩者差額為2191盧比，超過原來成本9倍。東印度公司約得其中的2/3。（2）大量鴉片輸華也給英國所屬的印度政府帶來優(yōu)厚的利益。在印度政府方面，鴉片稅是孟加拉政府的大宗收入，它按鴉片成本300%以上的稅率抽稅，1829年的鴉片稅收入超過100萬英鎊，約占全年總收入的1/10。（3）對煙販們來說，他們將鴉片運到中國走私入口以后，所獲利潤更是驚人。以1817年為例，“公班土”這一年在印度每箱的拍賣價格為1785盧比，在中國的賣價為2618盧比，兩者差額為833盧比，折合銀洋400余元，扣除少數(shù)運費及其他支出外，剩下部分就是煙販們的實際利潤。東印度公司、英國在印度的政府和煙販們就是在這樣高額的血腥利潤驅(qū)使下，不斷地、大量地把鴉片偷運到中國來。

由于鴉片輸入的逐年增多，在中英貿(mào)易關(guān)系方面也逐漸發(fā)生了變化。英國對華商品輸出中，鴉片所占的比重越來越大。由于鴉片的大量輸入，中國逐漸由出超變?yōu)槿氤鴦t由入超變?yōu)槌龀?。這樣在鴉片貿(mào)易上英國從中國所得到的現(xiàn)銀，不但已經(jīng)能夠抵補它與中國一般商品交換所造成的差額，而且還引起中國大量現(xiàn)銀的外流。如1830年，在英國不到2500萬元的對華貿(mào)易額中，鴉片就占了1300多萬元，中國輸出的白銀達(dá)880萬元。此后外流的數(shù)量更大。

鴉片貿(mào)易不但有利于英國的鴉片資本集團(tuán)，而且也是和英國政府以及英國的工商業(yè)資本集團(tuán)的利益分不開的。英國資本家在和印度、中國的貿(mào)易中，維持著這樣一種關(guān)系：英國資本家每年要向印度輸出大量的棉織品，交換印度的鴉片，然后把鴉片運到中國來出賣。從中國則輸出茶、絲等特產(chǎn)到英國本土和歐洲銷售。這樣，鴉片貿(mào)易就成為英國對中國貿(mào)易的中心環(huán)節(jié)，它和英國工商業(yè)資本集團(tuán)的利益也是完全一致的。同時，鴉片問題和英國政府的財政收入也有密切的關(guān)系，因為英商把鴉片輸?shù)街袊院螅購闹袊斶M(jìn)茶、絲等產(chǎn)品，而英國政府則可征收大宗的茶、絲稅收。中國輸英的茶葉數(shù)量，是在不斷增加的，如1793年是1600萬磅，到19世紀(jì)30年代則增加為3000萬磅以上；而英國的茶稅由于一再提高，由1793年的60萬鎊，增加到1833年的330萬鎊，成為英國政府的主要財政來源之一。由上可見，鴉片貿(mào)易的消長，密切關(guān)系著英國資產(chǎn)階級和英國政府的利益。英國的鴉片資本集團(tuán)自不待說，就是英國政府和英國的工商業(yè)資本集團(tuán)，同樣熱衷于積極地對中國進(jìn)行可恥的掠奪性的鴉片偷運活動。

在英國煙販們大肆向中國進(jìn)行販毒活動的同時，美國同樣也是一個可恥的大鴉片販子。鴉片戰(zhàn)爭以前，美國在華商人都經(jīng)營鴉片貿(mào)易。他們跑遍全世界搜羅鴉片。但是由于英國控制了出產(chǎn)鴉片最多的印度，所以美國在對中國的鴉片貿(mào)易上還不得不居第二位。

美國向中國運進(jìn)的鴉片主要是從土耳其和波斯來的。在1806年—1834年的29年間，美國從土耳其運到廣州的鴉片，一共是8901箱。這個數(shù)字顯然是縮小了的。據(jù)一個美國大鴉片販子自己說：“從1827年到1830年，美國人每年銷售（土耳其鴉片）1200擔(dān)～1400擔(dān)。”英美在中國進(jìn)行鴉片貿(mào)易時是有矛盾的。美國商人不滿英國東印度公司壟斷印度的鴉片，而英國的東印度公司又對美國商人對華輸出大量鴉片感到莫大威脅。1807年東印度公司就向英國政府表示，對于這個美國競爭者“若不加以制止，將嚴(yán)重?fù)p害英國的貿(mào)易”。不過，他們之間的矛盾畢竟是次要的，當(dāng)中國開展禁煙運動時，英、美在對華進(jìn)行鴉片貿(mào)易的立場就完全一致了。所以，當(dāng)英國干涉中國的禁煙運動，并挑起侵略戰(zhàn)爭時，美國就自然地成了英國侵略者的幫兇。

鴉片貿(mào)易給英美侵略者增加了血腥的暴利，卻給中國帶來了嚴(yán)重的災(zāi)難。

首先，鴉片的泛濫，毒害和摧殘了中國人民的精神和體質(zhì)，造成了社會生產(chǎn)力的嚴(yán)重萎縮。

隨著鴉片輸入的激增，煙毒泛濫的地區(qū)日益擴(kuò)大，吸食鴉片的人也日益增多。當(dāng)時的中國，“食鴉片者遍天下”。全國各地，煙館到處都是。吸食遍及社會各階層，“其初不過紈子弟，習(xí)為奢靡”，“嗣后上自官府、縉紳，下至工商、優(yōu)隸，以及婦女、僧尼、道士，隨在吸食。置買煙具，為市日中”。鴉片含有大量毒素，吸食成癮，會使人們身體衰弱，精力耗散，神志萎靡，斫喪人的勞動能力，這一點連英國人自己也承認(rèn)。英人蒙哥米利·馬丁（Montgomery Martin）這樣說過：“可不是嗎，同鴉片貿(mào)易比較起來，奴隸貿(mào)易是仁慈的；我們沒有摧殘非洲人的肉體，因為我們的直接利益要求保持他們的生命；我們沒有敗壞他們的品格，沒有腐蝕他們的思想，沒有扼殺他們的靈魂?？墒区f片販子在腐蝕、敗壞和毀滅了不幸的罪人的精神世界以后，還折磨他們的肉體；貪得無厭的摩洛赫時時刻刻都要求給自己貢獻(xiàn)更多的犧牲品，而充當(dāng)兇手的英國人和吸毒自殺的中國人彼此競爭著向摩洛赫的祭臺上貢獻(xiàn)犧牲品?！?img alt="《馬克思恩格斯全集》，第12卷，584～585頁。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/2576F9/15653229804952706/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1749549436-Ovmx7r8NAiqZWcXOhmjDeVGOVUpw3SXU-0-aa2120cf0d9a2da9648573bdafe152c2">

其次，由于鴉片流毒，國民經(jīng)濟(jì)也受到惡劣的影響。人們把金錢都消耗在吞云吐霧之中，有人甚至“竭其終歲之操作，不足以償暗室之一燈”。人們?nèi)找尕毟F，社會購買力日益枯竭，工農(nóng)商業(yè)都受到很大影響。例如，蘇州本來是一個工商業(yè)很發(fā)達(dá)的城市，1820年時有人估計說：“即以蘇州一城計之，吃鴉片者不下十?dāng)?shù)萬人?！?img alt="《鴉片戰(zhàn)爭》Ⅰ,537頁。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/2576F9/15653229804952706/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1749549436-Ovmx7r8NAiqZWcXOhmjDeVGOVUpw3SXU-0-aa2120cf0d9a2da9648573bdafe152c2">一個城市有這樣多的吸煙者，必定會影響到工商業(yè)。所以1838年林則徐查訪后說：“蘇州之南濠，湖北之漢口……近來各種貨物，銷路皆疲，凡20年、30年以前，某貨約有萬金交易者，今只得半之?dāng)?shù)。問其一半售予何貨，則一言以蔽之曰：鴉片煙而已矣?！?img alt="中國史學(xué)會主編：《鴉片戰(zhàn)爭》Ⅱ,140～141頁，神州國光社，1954。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/2576F9/15653229804952706/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1749549436-Ovmx7r8NAiqZWcXOhmjDeVGOVUpw3SXU-0-aa2120cf0d9a2da9648573bdafe152c2">

最后，鴉片泛濫對社會經(jīng)濟(jì)最大的惡劣影響是，引起了中國大量白銀外流，造成金融恐慌，財政枯竭。由于鴉片輸入的迅速增加，19世紀(jì)初，中外貿(mào)易關(guān)系便發(fā)生了變化。雖然鴉片戰(zhàn)爭前，中國出口的茶、絲等商貨的總值仍然超過外國入口的商貨（鴉片除外）的總值，但是由于鴉片的大量輸入，就使得中國不得不支付大量的白銀去購買鴉片，從而造成了大量白銀外流的嚴(yán)重現(xiàn)象。在鴉片戰(zhàn)爭前夕，中國社會上一個突出的問題，就是銀價遞增，銀貴而錢賤。這是“運銀出洋，運煙入口”而“漏銀于外洋”的結(jié)果。當(dāng)時漏銀的數(shù)目，據(jù)當(dāng)時主張禁煙的清政府官吏黃爵滋在奏折中說：廣州一地“道光三年（1823年）以前，每歲漏銀數(shù)百萬兩。”“自道光三年至十一年（1831年），歲漏銀一千七八百萬兩；自十一至十四年（1834年），歲漏銀二千余萬兩；自十四年至今（按黃上奏時為道光十八年，即1838年），漸漏至三千萬兩之多。此外福建、浙江、山東、天津各?？?，合之亦數(shù)千余萬兩。以中國有用之財，填海外無窮之壑，易此害人之物，漸成病國之憂，日復(fù)一日，年復(fù)一年，臣不知伊于胡底！”黃爵滋所舉數(shù)字未必準(zhǔn)確，但大量白銀外流確是事實。據(jù)英國外交部所存檔案關(guān)于鴉片戰(zhàn)爭前夕廣州進(jìn)出口貿(mào)易的情況中也記載，當(dāng)時中國金銀輸出達(dá)11160250元之多。

外國侵略者把殺人的鴉片運到中國，搶走了數(shù)以千萬計的白銀，引起了國內(nèi)銀荒奇重，銀價急劇上升。19世紀(jì)初，每兩銀子可易制錢1000文，1832年已上漲到1350文，到1838年繼續(xù)上漲到1600多文。銀價上升，大大的加重了人民的負(fù)擔(dān)，影響人民的生活。村鎮(zhèn)初級市場上，勞動者出售的農(nóng)產(chǎn)品和手工業(yè)產(chǎn)品是以銅錢計價的，而繳納賦稅時卻須把銅錢折成銀兩，可是銀錢比價相差懸殊，工農(nóng)產(chǎn)品零售價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上銀價的上漲。這樣，即使不增加原有稅額，生產(chǎn)者也須出賣更多的產(chǎn)品，才能換得足夠的銅錢去折成銀兩，繳納賦稅。廣大勞動群眾的負(fù)擔(dān)，無疑是大大加重了。不但農(nóng)民、手工業(yè)者出賣農(nóng)、工產(chǎn)品，就是農(nóng)村長工、短工、手工業(yè)工人的工資以及政府河修城等差役的工值，也都是以制錢計算的，銀價愈高，勞動者的實際收入相對愈少，生活水平就愈低下。1837年有人這樣說過：“各省現(xiàn)征錢糧，至少之處，每兩收制錢1800文……小民共知銀一兩錢1000之例，以千八百文輸官，怨讀言已起。”

白銀外流，銀貴錢賤對清朝統(tǒng)治者來說，則主要是影響課稅收入，使政府財政匱乏的問題。黃爵滋在奏折中曾這樣說道：“各省州縣地丁漕糧，征錢不為不多。及辦奏銷，皆以錢易銀，折耗太苦。故前此多有盈余，今則無不賠墊。各省鹽商賣鹽俱系錢文，交課盡歸銀兩，昔則爭為利藪，今則視為畏途。若再至數(shù)年，銀價愈貴，奏銷如何能辦！課稅如何能清！設(shè)有不測之用，又如何能支！”白銀大量外流，政府財政收入日益枯竭，官俸兵餉大感支絀。同時煙毒也侵蝕了大部分統(tǒng)治階級，使清政府也感到它的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)行將陷于癱瘓，尤其是八旗綠營將士廣泛吸毒，形成“野有游民，國無勁旅”，更直接影響了清朝封建政權(quán)的穩(wěn)固。

所以，鴉片泛濫，白銀外流，已經(jīng)不但嚴(yán)重地危害了人民的利益，而且也損害了清朝封建統(tǒng)治階級的利益，這就使得清王朝不得不大為恐慌，不得不考慮采取措施來解決鴉片問題。

當(dāng)時，清朝統(tǒng)治者在對待鴉片問題上有兩種不同的派別。一派是妥協(xié)派。他們屬于腐朽的大地主大官僚階層，他們不愿放棄鴉片貿(mào)易所獲得的利益，也不愿戒絕鴉片，主張弛禁，或者維持明禁暗運的狀況。這一派以首席軍機(jī)大臣穆彰阿和大學(xué)士直隸總督琦善為首領(lǐng)。另一派則主張嚴(yán)禁，這派人士屬于具有民族自尊心和改革傾向的開明地主官僚階層。他們主張嚴(yán)禁鴉片，杜絕煙毒的侵蝕，堵塞白銀外流的漏卮。這一派的首領(lǐng)為林則徐、黃爵滋等。

在鴉片戰(zhàn)爭前幾年，在清政府中妥協(xié)派和禁煙派在鴉片問題上展開了爭論。后來，禁煙派的主張漸漸得勢。1838年清道光皇帝起用林則徐為欽差大臣到廣州查禁鴉片。林則徐在到達(dá)廣州之前，已經(jīng)做了嚴(yán)密的布置。1839年3月到達(dá)廣州后，用“勸戒兼施”的辦法，迫使英商繳出鴉片19087箱又2119袋，共237萬斤，值時價2400萬元，并于1839年6月3日開始在虎門海灘上悉數(shù)銷毀。林則徐的禁煙措施是極其正確的，它第一次向全世界表示了中國人民的正義立場和反抗侵略的決心。