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二、深化改革就是回應時代和人民的呼聲

中國改革開放30多年的實踐,已經充分證明了其成功和歷史性貢獻。中國改革開放之所以成功,原因就在于改革的目的是為了人民群眾,改革的進程依靠人民群眾。目前,改革進入新階段和攻堅期,必須更加重視改革的系統性、整體性、協同性,必須更加廣泛地凝聚社會共識。

茍日新,日日新,又日新。

——《大學》

中國歷史上有名的改革有商鞅改革、王安石改革、張居正改革,等等。在不同的歷史條件下,這些改革都不同程度地推動了社會的發展,在一定程度上緩和了社會矛盾,從而激發了社會活力,但是,這些改革往往不是半途而廢,就是改革者不得善終。縱觀中國歷史,能夠贏得歷史性贊譽和社會大多數人支持的改革,只有中國共產黨領導的改革開放。鄧小平作為改革總設計師的歷史地位已經確立,他的后繼者也不斷地把改革引向深入。中國共產黨領導的改革成功的原因,就在于這次波瀾壯闊的改革是一次為了人民群眾、依靠人民群眾的綜合性社會改革。

毋庸諱言,改革是為了解決社會矛盾、清除發展障礙的,但是改革也容易引起新的社會矛盾,具有不確定性。這是因為改革都是利益關系和格局的調整,在調整中必然打破原有的利益格局和傳統習慣,難免引起新的紊亂和不適應。盡管如此,為了激發社會發展的活力、尋求改革紅利,我們必須義無反顧地深化改革。但是,在改革的進程中,除了加強頂層設計,并且繼續堅持摸著石頭過河,以大膽而穩妥地推進改革進程之外,我們還必須牢記,改革的成敗首先基于利益調整的價值取向是否擴大了利益的受益群體。

以往的改革都是為了維護統治階級的根本利益或長遠利益來調整統治階級內部的利益格局,而中國共產黨領導的改革是為了全國人民的根本利益和長遠利益,是為了中華民族的偉大復興。以往的改革由于目的只是維護統治階級的根本利益,因而只能向人民群眾做些許讓步,以激發社會活力和促進生產發展,故只能獲得統治階級內部部分人群或集團的支持,而另外一部分人群或集團則產生了被剝奪感,往往極力反對改革;改革雖然對人民有一定好處,但由于其最終目的并不是為了人民,因此也得不到來自基層人民的全力支持。改革取得了某些成果,但肯定也會產生許多新的矛盾,反對者往往利用這些矛盾的激化來阻撓改革,這就是歷史上的改革者往往不得善終的原因。中國共產黨領導的改革是為了中華民族的復興,為了全中國人民的根本利益,推動社會主義的現代化和治理模式的現代化,因而能夠獲得大多數人民群眾的支持和參與。另外,現代社會人民群眾的主體意識和自覺意識越來越強,“人心思改”,人民群眾需要看到經濟、政治、文化和社會權利的受惠面越來越廣,人民群眾越來越支持改革、參與改革、推動改革。在這種情況下,只要改革是真正為了人民群眾根本利益的改革,其成功概率就會很高。

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全面深化改革的總目標

全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性,加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

——《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》

這次改革是改革開放的2.0版,是一次系統性、整體性、協同性的改革。正因為改革是整體性的,膽子就必須要大;正因為改革是協同性的,步子就必須要穩。膽子大,才能解決系統性問題;步子穩,才能解決全局性問題。既然改革是整體性的推進,就必須做好頂層設計,這樣才能協同推進;既然改革是全面的改革,就必須依靠人民群眾,凝聚改革共識;既然改革是深化或深度的改革,就必須有闖關的意識。如果說改革1.0是摸著石頭過河的話,那么這次改革就是頂層設計和摸著石頭過河相結合,結合的關鍵就是發動群眾、凝聚共識。

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