制度尋租的“鐵三角”

在“三位一體”的專政下，“制度尋租”是強權和國際資本追求世界財富的新手段。資本通過“制度尋租”，在世界范圍內和權力結合，實現對市場的控制，形成了資本—權力—市場的“鐵三角”。

資本和權力結合的方式很多。在國際經濟體系中，強權通過對決策程序的控制，對發展中國家主權的控制，對發展中國家體制改革目標和方向的控制，對發展中國家市場開放范圍和程度的控制等方式實現與權力的結合。資本與權力的結合還表現在發達國家對全球化國際機構如WTO、IMF和世界銀行的控制。在完成權力控制的同時，資本利用手中控制的權力、控制的機構、控制的程序、控制的技術，撬開發展中國家的市場，大肆侵入發展中國家的產業，通過投資合作和并購的方式消滅核心民族產業，完成對市場的控制和對市場的壟斷，尤其是技術市場和高端產業的壟斷，而實現獲取超額利潤。“鐵三角”是“制度尋租”的有效手段。

資本—權力—市場結合的“鐵三角”，是全球化的基本特征。在全球化的過程中，在全球化的國際經濟體系里，在有些發展中國家融入WTO的過程和協定中，都可以看到這種“鐵三角”的影子。國際資本既控制權力，又控制市場，通過世界范圍內的“權力尋租”和市場壟斷而獲取高額利潤，而推動財富從窮國向富國的逆向流動，擴大貧富懸殊，擴大南北差距。

全球化推行到哪里，“鐵三角”就走到哪里。

新自由主義從批判政府對經濟的干預出發，卻走到了資本對權力壟斷的終點。這種自我否定表現了新自由主義的虛偽。不同的是，后一種政府干預實現了資本的利益。由此可見，新自由主義反對政府控制是假，反對公平是真；提倡普遍的自由是假，提倡資本通過對權力的控制而實現自由是真。全球化越發展，國際資本和有些國家對非政府組織的控制越有效。

新自由主義這種利益傾向嚴重的自我否定，在新自由主義的主要提倡者身上表現得尤其明顯。有人曾經指出，提倡個人自由、反對政府干預的弗里德曼，曾經與世界上的軍人獨裁政府有諸多聯系，甚至依靠軍人獨裁來推行新自由主義改革。提倡個人自由和實行軍事獨裁，這兩只表面上截然不同的手，居然握在了一起。

頗具諷刺味的歷史現象，透露的常常是令人深思的歷史法則。

新自由主義不僅把這種“鐵三角”在國際經濟體系中到處推行，而且在許多國家內部也四處推行。資本和權力通過私下結合，實現對市場的控制或操作，實現超額利潤，是有些發展中國家、某些資本暴利的重要手段。

這種“鐵三角”運作的結果之一就是擴大剪刀差，包括生產要素的剪刀差和產品的剪刀差。生產要素的剪刀差是指資本、資源（包括土地、礦藏等）、勞動力等生產要素之間的價格剪刀差；產品剪刀差是指產品價格間的剪刀差。剪刀差是實現財富分配和再分配，甚至財富掠奪的有效手段。

通過政治資源、通過左右政策而達到左右這種要素或產品剪刀差的目的，是“制度尋租”的一種特點。在這個“制度尋租”過程中，資本、政治權力和市場，是尋租大三角的三邊。而資本是最長的一邊，控制著政治權力和市場，并通過操作政治權力和市場而操縱要素（比如土地和資本）的差價，從而實現暴利。

英國工業化時期的“羊吃人”現象，實際上是資本以無償或低價的方式占有當時的重要資源——土地，形成了土地價格（低價或零）和資本價格的剪刀差。這種資本和資源的剪刀差，在新自由主義體制中比比皆是。由于資本的相對稀缺和政府對資本的渴求，這種土地（資源）和資本之間的價格剪刀差成了許多發展中國家私人資本原始積累的一個重要方式是私人資本“制度尋租”的重要手段。資本通過政治資源的運作，擴大資本和土地（資源）的剪刀差，獲取暴利。許多資本得以低價購入土地，高價出售房屋。私人資本還通過降低勞動力價格的方式，拉開資本和勞動力兩種要素的剪刀差，導致資本效益的提高和勞動力的貧困并存的現象。

優惠資本的政策，實際上就是在資本和其他要素（如勞動力）間形成剪刀差的政策；優惠外國資本的政策，實際上就是在外資和內資間形成剪刀差的政策。有的國家的私人資本以毫不節制的方式，在短期內走過了別國幾十年甚至上百年的積累道路。導致這種資本急劇積累的背后，一定有一種不同尋常的剪刀差機制。

這種剪刀差帶來分配上的極大不公：一方面是巨額財富積累，另一方面是大面積的相對貧困；一方面是暴利，另一方面是低消費。在國際經濟關系中，這種剪刀差必然導致財富的大規模掠奪，導致資本的逆向流動，導致窮國更窮，富國更富。

在國際經濟秩序中，資本在壟斷了國際政治權力和市場以后，更加積極地提倡放任自流的“市場經濟”和全球化。在這種情況下，所謂放任，就是放任處于壟斷地位的資本的自由，放任它們隨意尋租的自由。所謂全球化，就是通過資本的一體化，使國際資本在世界范圍內，在發展中國家內部，能夠通過“鐵三角”的“制度尋租”而獲得超額利潤。

國際資本是這樣，國內資本也是這樣。