二、應(yīng)對高等教育國際化的需要

針對世界范圍內(nèi)的高等教育問題，聯(lián)合國教科文組織多次召開會議、發(fā)布報告等，從而為不同國家在高等教育領(lǐng)域的交流與合作搭建了平臺，并直接促進了高等教育的國際化。1996年，國際21世紀(jì)教育委員會向聯(lián)合國教科文組織提交了題為《學(xué)習(xí)——財富蘊藏其中》的報告，其中明確指出：“高等教育機構(gòu)擁有利用國際化來填補‘知識空白’和豐富各國人民之間和各種文化之間對話的很大優(yōu)勢。同一學(xué)科的科學(xué)工作者之間的合作正式跨越國界，成為研究工作、技術(shù)、態(tài)度和活動國際化的一個強有力的工具。”

高等教育國際化具有諸多益處，已成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。然而，高等教育國際化在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家表現(xiàn)出明顯的差異。與歐美發(fā)達(dá)國家在高等教育國際化進程中過分追求經(jīng)濟效益或商業(yè)利潤相比，多數(shù)發(fā)展中國家更加重視通過高等教育國際化提升本國的教學(xué)和研究水平，進而提高國家的整體實力。但是總體而言，加強人員國際交流、實現(xiàn)課程國際化、培養(yǎng)國際化人才、提高學(xué)校國際競爭能力等，逐漸成為各國高等教育國際化的主導(dǎo)方向。如歐盟國家于20世紀(jì)80年代開始實施的“伊拉斯謨計劃”、1995年批準(zhǔn)的“蘇格拉底計劃”以及1999年發(fā)表的《波隆亞宣言》等，無不著眼于建立歐洲統(tǒng)一的經(jīng)濟框架，通過歐盟各國間的人員交流，課程、學(xué)分、文憑以及學(xué)術(shù)資格等的相互認(rèn)證，建立相互開放的高等教育體制，促進歐盟勞動力市場的形成，增加歐盟各國在全球經(jīng)濟競爭中的實力。

與此同時，不少國家與地區(qū)通過大量招收自費留學(xué)生、開設(shè)海外分校或者合作辦學(xué)等方式擴大財源。發(fā)展中國家一部分學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀或家庭富裕的學(xué)生，為尋求更優(yōu)質(zhì)的教育資源和更多的教育機會，紛紛選擇出國留學(xué)。根據(jù)美國國際教育研究所（Institute of International Education, IIE）統(tǒng)計制作的《2012門戶開放報告》,2011—2012學(xué)年，在美國高校就讀的國外學(xué)生達(dá)到764795人，比上一學(xué)年增長了6%；在25個生源國中，來自中國的留學(xué)生數(shù)量顯著增加，占比達(dá)到了23%。近十年來，美國、英國、加拿大、澳大利亞、韓國、法國等因其高等教育資源過剩而采取各種方式到發(fā)展中國家招收學(xué)生，爭奪生源。這無疑會對發(fā)展中國家的高等教育帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如不采取應(yīng)對措施，我國高校將失去部分生源，其他與之相關(guān)的資源也會流失。