2.1.2 城市化

城市化，是非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、人口、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等集聚在城市地區(qū)的社會化進(jìn)程，是人類社會不斷發(fā)展和進(jìn)步的產(chǎn)物。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，近50年來，世界城市人口比重由31.2%上升到51.14%。在我國，城市化是一種趨勢，與經(jīng)濟(jì)快速增長和工業(yè)化迅速發(fā)展同步。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國城市化水平1950年為10.3%，此后30年呈緩慢變化。改革開放后，20世紀(jì)80年代城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，我國的城市化水平從1990年的26.41%增長到2005年的41.8%。國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢表明，城鄉(xiāng)一體化模式會因具體情況而不同；城鄉(xiāng)一體化水平超過30%之后，將進(jìn)入快速增長期。事實(shí)上，我國已經(jīng)進(jìn)入城市化快速發(fā)展的階段。

城市是非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和人口居住的集中，是生產(chǎn)力、社會化分工、社會生產(chǎn)關(guān)系變革和發(fā)展的必然結(jié)果，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的重要標(biāo)志，是人類歷史長河中文明進(jìn)步到一定階段的必然產(chǎn)物。

城市化，最早出現(xiàn)在西班牙工程師塞羅達(dá)1867年的《城市化基本理論》一書中，他首次使用了“城市化”這一概念。城市化最原始的含義，是概述城市人口與非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素迅速的增加。隨著時代的發(fā)展，城市化被認(rèn)為是一個復(fù)雜的空間形態(tài)變化和社會的、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。就理論角度而言，學(xué)者們從不同的學(xué)科、不同的側(cè)面對城市化做出了不同的解釋。

人口學(xué)者認(rèn)為，城市化是農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化并在城市集中的過程，表現(xiàn)為城市數(shù)量的增加，城市人口的不斷增多，鄉(xiāng)村人口向城市人口遷移。

地理學(xué)者認(rèn)為，城市化是由社會生產(chǎn)力的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村居住點(diǎn)形式向城市居民點(diǎn)形式轉(zhuǎn)化的全過程。城市景觀逐漸向鄉(xiāng)村地區(qū)推進(jìn)或鄉(xiāng)村景觀逐漸向城市景觀轉(zhuǎn)變，包括城鎮(zhèn)人口比重和城鎮(zhèn)數(shù)量的增加，城鎮(zhèn)用地的擴(kuò)展，以及城鎮(zhèn)居民生活狀況的實(shí)質(zhì)性改變等。

經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，城市化是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化過程，城市區(qū)別于鄉(xiāng)村主要在于產(chǎn)業(yè)上以非農(nóng)業(yè)為主，人口向城市的集中是從事第二、三產(chǎn)業(yè)的需要。因此，城市化的過程是由技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)專業(yè)化帶來的人口從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，這種職業(yè)上的轉(zhuǎn)移伴隨空間上的進(jìn)一步集聚。

社會學(xué)者認(rèn)為，城市化是社會生活方式的主體從鄉(xiāng)村向城市的轉(zhuǎn)化。國外學(xué)者認(rèn)為，城市化是一個變傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)村社會為現(xiàn)代的城市社會的自然歷史過程。國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，城市化是指農(nóng)業(yè)人口向城市人口轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)勞動方式向非農(nóng)業(yè)勞動方式轉(zhuǎn)變，以及城市生活方式的創(chuàng)立、采用和普及的過程。這包括城市數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大、城市人口在總?cè)丝谥械谋戎卦鲩L，公共設(shè)施、生活方式、組織體制、價值觀念等方面城市特征的形成、發(fā)展以及對周圍農(nóng)村地區(qū)的傳播和影響。

因此，全面理解城市化的概念，就必須從多個角度來認(rèn)識。從根本上說，決定城市化的因素是生產(chǎn)要素的集聚，即非農(nóng)產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)生產(chǎn)要素的集聚。因?yàn)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)不同于農(nóng)業(yè)，它要通過追求生產(chǎn)要素的集聚形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)而獲得更高的收益。勞動力也是生產(chǎn)要素，而這一生產(chǎn)要素的集聚表現(xiàn)為人口的集聚。非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集聚的最佳方式就是城市或非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集聚改變農(nóng)村和村鎮(zhèn)。在城市設(shè)立的企業(yè)還可以利用共同的基礎(chǔ)設(shè)施，從而節(jié)約投資和運(yùn)營成本；在城市生活的人口可以享受更舒適的生活。所以，城市呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢，這就是城市化的一般邏輯。

如果說上述的城市化可以稱為“正向”的城市化，那么，隨著城市化水平的提高，在一些發(fā)達(dá)國家還出現(xiàn)了“逆向”的城市化，即生產(chǎn)要素從集聚程度很高的城市尤其是大城市、特大城市流向集聚程度不高的小城市甚至農(nóng)村地區(qū)，表現(xiàn)為企業(yè)遷移到相對不繁華的城鎮(zhèn)，人口遷移到鄉(xiāng)村居住。這也是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展到一定階段的結(jié)果。一是交通、通信的發(fā)展，降低了非城市生產(chǎn)要素集聚的成本。比如，快捷的交通工具可以使勞動者在很短時間內(nèi)抵達(dá)工作地點(diǎn)，而沒有必要居住在城市里；便捷的通信可以使生產(chǎn)決策不必采取線下開會的方式來做出，產(chǎn)品的交易也可以通過互聯(lián)網(wǎng)來完成而不是通過傳統(tǒng)的商店，一些公共管理可以實(shí)現(xiàn)“在家辦公”。二是第三產(chǎn)業(yè)的某些行業(yè)并不需要生產(chǎn)要素的高度集聚。比如咨詢業(yè)，只要有便捷的通信手段，在什么地方都可以發(fā)展。三是一些新興產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的要求很高，如電子、生物，這些企業(yè)往往選址在遠(yuǎn)離城市的沒有污染的地方。

城市化的“逆向性”還表現(xiàn)為城市輻射功能的增強(qiáng)，也就是說，即使有些農(nóng)村地區(qū)沒有被“城市化”，但仍受到城市的影響。這種輻射，一種是有形的。比如，城市的大工業(yè)采取“分包制”將一些與之配套的零部件或工序分散到廣大的農(nóng)村地區(qū)，城市企業(yè)成為一個“組裝廠”。有名的日本豐田汽車公司采取的就是這種方式，將其所需的汽車零部件生產(chǎn)分散到總廠周圍的城鎮(zhèn)甚至鄉(xiāng)村，由規(guī)模很小的企業(yè)完成，而組裝廠要求這些小企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)將零部件準(zhǔn)時送到指定的地點(diǎn)。通過這種方式，這些小企業(yè)成為城市大工業(yè)體系中的一部分。另一種輻射是無形的。這主要是指將城市文明、城市的生活方式等擴(kuò)散到農(nóng)村地區(qū)。隨著信息傳播網(wǎng)覆蓋面擴(kuò)大、人員交往增多，即使在遠(yuǎn)離城市的地方也能感受到城市文明的氣息。

城市化是一個長期發(fā)展的社會進(jìn)程，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘小⒎寝r(nóng)業(yè)和市民的社會發(fā)展階段。其基本特征為：人口因素特征上，一個國家或地區(qū)內(nèi)的人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口，城市人口所占總體比例提高；地理特征上，農(nóng)村地區(qū)逐漸演化為城市地域，城市人口膨脹、用地規(guī)模擴(kuò)大；數(shù)量特征上，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)新興城鎮(zhèn)，城市數(shù)目不斷增加；產(chǎn)業(yè)特征上，非農(nóng)經(jīng)濟(jì)代替農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；生活居住特征上，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平不斷提高，城市居民的生活水平和居住水平發(fā)生質(zhì)的改變；社會文化特征上，城市文化、生活方式和價值觀念的普及和傳播。總之，城市化不僅是物質(zhì)文明的體現(xiàn)，也是精神文明進(jìn)步的動力。