官术网_书友最值得收藏!

第一節(jié) 創(chuàng)新政策及寧波創(chuàng)新政策概述

一、創(chuàng)新政策的分類

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策是指政府部門為了促進企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新行為而制定的各種方法、措施與規(guī)定的總和。

目前,關(guān)于科技政策的研究角度比較多,所依據(jù)的重要理論之一是Rothwell和Zegveld的創(chuàng)新政策工具理論。Rothwell和Zegveld認(rèn)為,創(chuàng)新政策工具可以分為供給型政策工具、環(huán)境型政策工具和需求型政策工具這三類。Rothwell R, Zegveld W.Reindustrialization and technology[M].London:Longman Group Limited,1985.

(1)供給型政策工具,是指對技術(shù)創(chuàng)新投入具有推動力的政策,是直接擴大對人才、信息、資金等創(chuàng)新要素供給的政策,涉及人才培養(yǎng)與吸引、科技信息服務(wù)、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、科技資金的直接投入、科技公共服務(wù)(創(chuàng)新鏈前端部分)。

(2)需求型政策工具,指政府通過對消費者或市場對創(chuàng)新成果及創(chuàng)新產(chǎn)品的需求拉動來促進技術(shù)創(chuàng)新成果使用與交易,從而實現(xiàn)產(chǎn)品的價值,包括公共技術(shù)采購、科技成果轉(zhuǎn)化、外包、貿(mào)易管制和海外機構(gòu)管理等。

(3)環(huán)境型政策工具,指通過改善影響科技活動的環(huán)境因素間接推動技術(shù)創(chuàng)新。環(huán)境型政策工具又可細(xì)分為目標(biāo)規(guī)劃、金融、財政補貼(事后)、稅收制度、法規(guī)管制與知識產(chǎn)權(quán)保護等。

二、寧波市創(chuàng)新政策概述

寧波市扶持企業(yè)創(chuàng)新的政策涉及的部門有寧波市委、市政府、組織部、人社局、科技局、經(jīng)信委、發(fā)改委、財政局、稅務(wù)局、農(nóng)委、教育局等10多個部門。這些部門既包括宏觀決策部門,又包括具體的執(zhí)行部門,涉及產(chǎn)業(yè)政策的制定部門、具體創(chuàng)新政策的制定部門、人才政策的制定部門、財政支持部門及金融主管部門等。例如,寧波市委、市政府主要出臺與寧波發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的政策,而這些戰(zhàn)略層面的政策中有的是直接與創(chuàng)新相關(guān)的政策,有的是包含或者部分涉及創(chuàng)新政策,尤其是影響寧波發(fā)展全局的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策與園區(qū)創(chuàng)新政策;經(jīng)信委涉及技術(shù)改造、信息化、設(shè)計園區(qū)等方面與創(chuàng)新相關(guān)的政策;組織部與人社局主要涉及人才引進與創(chuàng)新團隊的引進與培育的政策;發(fā)改委涉及新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與高科技項目的支持政策;科技局主要涉及具體科技政策(科技計劃體系的內(nèi)容),通常包含具體操作層面的科技政策的制定、執(zhí)行與監(jiān)督;財政局涉及與創(chuàng)新相關(guān)的財政補貼、科技信貸與財政撥款的規(guī)定;稅務(wù)局涉及與創(chuàng)新活動相關(guān)的減免稅收的政策;農(nóng)委涉及農(nóng)業(yè)科技扶持、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)方面的政策;教育局涉及產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的相關(guān)政策。與此類似,這些部門發(fā)布的政策工具也涉及供給型政策工具、環(huán)境型政策工具和需求型政策工具三類。

主站蜘蛛池模板: 家居| 浦北县| 石柱| 开鲁县| 襄垣县| 水城县| 吉安市| 乌兰察布市| 临漳县| 公安县| 如皋市| 都江堰市| 龙岩市| 嵩明县| 高陵县| 武山县| 喜德县| 都安| 邯郸市| 当涂县| 郯城县| 清远市| 且末县| 虎林市| 张家港市| 黔江区| 双流县| 株洲县| 肇庆市| 聊城市| 扬中市| 桃园市| 搜索| 宣化县| 昌黎县| 错那县| 清远市| 兴和县| 杂多县| 澎湖县| 陇南市|