第一章　鄉村振興——“三農”問題現狀、機遇與挑戰

2018年2月4日，新華社受權發布中央“一號文件”——《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，文件公布一系列政策，對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。實施鄉村振興戰略，是黨的十九大做出的重大決策部署。十九大報告指出，“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。”

實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。其中鄉村振興、產業興旺是重點，生態宜居是關鍵，鄉風文明是保障，治理有效是基礎，生活富裕是根本，擺脫貧困是前提。實施鄉村振興戰略的目標任務是：到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

務農重本，國之大綱，鄉村振興是解決“三農問題”不可或缺的組成部分，當今的“三農”問題現狀不容忽視，“三農”問題的解決關系到鄉村振興戰略能否實現。因此，深刻剖析我國“三農”問題的現狀、機遇與挑戰，探索鄉村振興戰略視域下的治理邏輯與框架，提出現代“三農”建設的發展實施路徑，是當下極其具有現實意義的課題。