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1.1 項(xiàng)目及其特征

根據(jù)“知彼知己,百戰(zhàn)不殆”的理念,要管好項(xiàng)目就必須了解項(xiàng)目:項(xiàng)目是什么?項(xiàng)目有哪些特征?項(xiàng)目有哪些類型?項(xiàng)目生命周期有哪些階段?項(xiàng)目有什么樣的環(huán)境?等等。

1.1.1 項(xiàng)目定義

什么是項(xiàng)目?雖然沒有統(tǒng)一的定義,但不同的項(xiàng)目定義所反映的項(xiàng)目本質(zhì)基本相同。下面是幾個(gè)比較典型的項(xiàng)目定義。

美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(Project Management Institute, PMI)認(rèn)為項(xiàng)目是為創(chuàng)造獨(dú)特產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的臨時(shí)性工作。該定義中,“獨(dú)特”是指一個(gè)項(xiàng)目所形成的產(chǎn)品或服務(wù)在某方面不同于其他的產(chǎn)品和服務(wù),“臨時(shí)性”是指每一個(gè)項(xiàng)目在時(shí)間上都有明確的起點(diǎn)和終點(diǎn)。

國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(International Project Management Association, IPMA)把項(xiàng)目定義為“在事先確定的要求和約束條件下,為實(shí)現(xiàn)約定的交付品所做的獨(dú)特的、臨時(shí)的、多種專業(yè)的、組織在一起的努力”。該定義指出完成交付品的活動(dòng)是在約束條件下進(jìn)行的,是獨(dú)特的,是臨時(shí)的。需要說明的是,雖然多數(shù)項(xiàng)目涉及多個(gè)專業(yè),但并不是所有的項(xiàng)目都如此。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International Organization for Standardization, ISO)從項(xiàng)目過程的角度把項(xiàng)目定義為一組獨(dú)特的過程,這些過程是由具有起止時(shí)間、相互協(xié)調(diào)和控制的、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所必需的活動(dòng)所組成的。ISO認(rèn)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)需要提供符合特定要求的交付物。該定義認(rèn)為項(xiàng)目是由過程組成的,而過程是由活動(dòng)組成的。

英國商務(wù)部的PRINCE2(PRojects IN Controlled Environments,受控環(huán)境中的項(xiàng)目)認(rèn)為項(xiàng)目是“為了按照商業(yè)論證的約定交付業(yè)務(wù)產(chǎn)品而組建的一個(gè)臨時(shí)組織”。從系統(tǒng)理論的角度把項(xiàng)目看作為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)把人員、設(shè)備、材料及設(shè)施組織起來并加以管理的系統(tǒng)。認(rèn)為項(xiàng)目是一系列獨(dú)特而又相互關(guān)聯(lián)的任務(wù),應(yīng)該系統(tǒng)地考慮才能有效利用資源。因此,其把項(xiàng)目定義為為了在規(guī)定的時(shí)間、成本和性能參數(shù)內(nèi)實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo),由個(gè)人或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行的一組獨(dú)特的、有明確的起點(diǎn)和終點(diǎn)的、相互協(xié)調(diào)的活動(dòng)。

德國標(biāo)準(zhǔn)DIN69901直接根據(jù)項(xiàng)目的特征對項(xiàng)目進(jìn)行定義,認(rèn)為項(xiàng)目是指在總體上符合如下條件的唯一性任務(wù):具有預(yù)定的目標(biāo),具有時(shí)間、財(cái)務(wù)、人力和其他限制條件,具有專門的組織。該定義體現(xiàn)了項(xiàng)目的主要特征,其中,預(yù)定的目標(biāo)是指根據(jù)某種技術(shù)規(guī)格制訂的目標(biāo),時(shí)間限制條件是指有確定的開始和結(jié)束日期,財(cái)務(wù)、人力和其他限制條件是指對資源消耗的限制,專門的組織是指項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

上述項(xiàng)目定義雖然文字表達(dá)有所不同,但實(shí)質(zhì)是相同的,都反映了項(xiàng)目的基本特征:項(xiàng)目是一項(xiàng)獨(dú)一無二的任務(wù),在一定的約束條件下(主要是指限定時(shí)間、限定資源),為實(shí)現(xiàn)特定的預(yù)期目標(biāo)而進(jìn)行的一系列相關(guān)工作的總稱。但是,從這些定義中看不出,項(xiàng)目涉及多少人,有多大規(guī)模,需要多長時(shí)間來完成。因此,項(xiàng)目定義有3點(diǎn)需要進(jìn)一步說明。

(1)項(xiàng)目是由一系列活動(dòng)組成的任務(wù)。項(xiàng)目側(cè)重于實(shí)現(xiàn)某一產(chǎn)品、服務(wù)或成果的過程。盡管項(xiàng)目的結(jié)果可能是某種產(chǎn)品,但產(chǎn)品本身不等于項(xiàng)目。例如,一條高速公路的建設(shè)過程是項(xiàng)目,但建成后的高速公路本身不是項(xiàng)目,而是項(xiàng)目的結(jié)果,是一項(xiàng)設(shè)施。又如,開發(fā)一款新車的一系列研究設(shè)計(jì)和樣車生產(chǎn)等活動(dòng)是項(xiàng)目,而樣車是該項(xiàng)目的結(jié)果,是一個(gè)產(chǎn)品。

(2)項(xiàng)目定義不涉及項(xiàng)目規(guī)模的大小。項(xiàng)目可能很小,投資不超過萬元;也可能很大,投資上萬億元;項(xiàng)目可能在一個(gè)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)就可以完成,甚至只需一人就能完成;也可能需要多個(gè),甚至上萬個(gè)組織機(jī)構(gòu)的幾十萬人的共同努力才能完成。例如,一個(gè)人的學(xué)位論文是由個(gè)人完成的,而美國的阿波羅登月項(xiàng)目在項(xiàng)目高峰時(shí)期,參加項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)有2萬余家企業(yè)、200多所大學(xué)和80多個(gè)科研機(jī)構(gòu),總?cè)藬?shù)超過30萬。

(3)項(xiàng)目定義強(qiáng)調(diào)了時(shí)間限制,但沒有定義時(shí)間的長短。有的項(xiàng)目在很短時(shí)間(如幾天時(shí)間甚至幾小時(shí))內(nèi)就可以完成,有的則需要很長時(shí)間(如幾年甚至幾十年)才能夠完成。例如,一次郊游從策劃到實(shí)施可能只用了一兩天時(shí)間,而英法海底隧道項(xiàng)目從提出設(shè)想到最終完成將近200年。

1.1.2 項(xiàng)目特征

一提起項(xiàng)目,人們就會(huì)想到古代的中國萬里長城和埃及金字塔,就會(huì)想到近代的美國的阿波羅登月、巴西的伊泰普水電站、英法海底隧道、中國的三峽水電站……這種例子不勝枚舉,但一般不會(huì)把產(chǎn)品批量生產(chǎn)、電廠運(yùn)行、酒店經(jīng)營、超市運(yùn)作等活動(dòng)看作項(xiàng)目。為什么上述工程被看作“項(xiàng)目”,而產(chǎn)品批量生產(chǎn)、電廠運(yùn)行、酒店經(jīng)營、超市運(yùn)作等其他的活動(dòng)不是項(xiàng)目呢?項(xiàng)目的定義是由對現(xiàn)實(shí)中的項(xiàng)目進(jìn)行概括總結(jié)而成的,要想了解現(xiàn)實(shí)中哪些是項(xiàng)目,哪些不是項(xiàng)目,就需要了解項(xiàng)目有哪些特征。下面以三峽工程為例,看一看項(xiàng)目具有哪些特征。

三峽工程,又稱三峽大壩或三峽水電站,位于湖北省宜昌市長江上游不遠(yuǎn)處的三斗坪,是一個(gè)除了發(fā)電以外還具有航運(yùn)、養(yǎng)殖、防洪、供水等功能的綜合水利樞紐工程。在長江三峽建造大壩的設(shè)想可追溯至1919年。孫中山先生在1919年出版的《建國方略》一書中認(rèn)為長江“自宜昌以上……當(dāng)以水閘堰其水,使舟得溯流以行,而又可資其水利”。20世紀(jì)40年代中期,國民政府與美國墾務(wù)局簽約,準(zhǔn)備利用美國資金在長江三峽建設(shè)水電站,但因內(nèi)戰(zhàn)而未能實(shí)施。毛澤東在1956年發(fā)表的《水調(diào)歌頭?游泳》詞中用“更立西江石壁,截?cái)辔咨皆朴辏邖{出平湖”的詞句表示出建設(shè)三峽工程的設(shè)想,并指定由當(dāng)時(shí)國務(wù)院總理周恩來督辦。1983年水利電力部提交了工程可行性研究報(bào)告,并著手進(jìn)行前期準(zhǔn)備。1984年國務(wù)院批準(zhǔn)了這份可行性研究報(bào)告,但由于存在移民搬遷、泥沙淤積、國防安全等問題,遭到許多政協(xié)委員的強(qiáng)烈反對。為此,國務(wù)院又召集400多位專業(yè)人士,分14個(gè)專題對三峽工程進(jìn)行全面重新論證。1992年三峽水電站獲得中國全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)建設(shè),標(biāo)志著三峽工程正式進(jìn)入建設(shè)期。在全國人民代表大會(huì)通過興建三峽工程的議案后,1993年,國務(wù)院設(shè)立了三峽工程建設(shè)委員會(huì),為工程的最高決策機(jī)構(gòu),由國務(wù)院總理兼任委員會(huì)主任。1993年9月27日,中國長江三峽工程開發(fā)總公司成立,作為三峽工程的業(yè)主單位。1994年12月14日舉行了開工典禮,宣告三峽工程正式開工。

三峽水電站的總體建設(shè)方案是“一級開發(fā),一次建成,分期蓄水,陸續(xù)移民”。工程共分三期進(jìn)行,總計(jì)約需17年。一期工程從1993年初開始至1997年底完工,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)大江截流。二期工程從大江截流后的1998年開始至2003年11月首批4臺(tái)機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電,主要任務(wù)是在大江河段澆筑土石圍堰,開工建設(shè)泄洪壩段、左岸大壩、左岸電廠和永久船閘。三期工程從2002年11月6日實(shí)現(xiàn)導(dǎo)流明渠截流后開始至2009年全部工程完工,主要任務(wù)是加高右岸的土石圍堰,并在其保護(hù)下修建右岸大壩、右岸電站和地下電站、電源電站,同時(shí)繼續(xù)安裝左岸電站,將臨時(shí)船閘改建為泄沙通道。全部完工后的三峽水電站,壩高185米,蓄水高175米,水庫長600余公里,安裝32臺(tái)單機(jī)容量為70萬千瓦的水電機(jī)組,是全世界最大的(裝機(jī)容量)水力發(fā)電站。整個(gè)工程的土石方挖填量約1.34億立方米,混凝土澆筑量約2 800萬立方米,耗用鋼材59.3萬噸。

整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)測靜態(tài)總投資為900億元人民幣(1993年5月末價(jià)格),其中工程投資500億元,移民安置400億元;預(yù)測的動(dòng)態(tài)總投資將為2 039億元,實(shí)際總投資約1 800億元。主要資金來源為三峽工程建設(shè)基金(電費(fèi)附加費(fèi))。1994年起,葛洲壩水電站的利潤也被直接轉(zhuǎn)為三峽建設(shè)資金。2002年成立中國長江電力股份有限公司(中國長江三峽工程開發(fā)總公司的子公司之一),掌管葛洲壩和三峽的所有發(fā)電資產(chǎn)。該公司2003年在上海證券交易所公開發(fā)行股票上市,其募集的資金和此后獲得的發(fā)電利潤也成為三峽建設(shè)資金的重要來源。此外,中國長江三峽工程開發(fā)總公司(注:2009年9月27日更名為中國長江三峽集團(tuán)公司)還發(fā)行了數(shù)期國內(nèi)債券募集資金。

三峽工程在建設(shè)中全面實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制、合同管理制等制度,以確保工程質(zhì)量。為了實(shí)現(xiàn)競爭,還把主要建設(shè)項(xiàng)目拆成單項(xiàng)進(jìn)行招標(biāo)。三峽工程的業(yè)主是中國長江三峽工程開發(fā)總公司,設(shè)計(jì)單位和主要監(jiān)理單位都是水利部長江水利委員會(huì)。主要施工單位有中國葛洲壩集團(tuán)公司(葛洲壩股份有限公司)、中國安能建設(shè)總公司(中國人民武裝警察部隊(duì)水電部隊(duì))、中國水利水電第四工程局(聯(lián)營體)、中國水利水電第八工程局(聯(lián)營體)、中國水利水電第十四工程局(聯(lián)營體)等。機(jī)組設(shè)備主要由德國伏伊特(VOITH)公司、美國通用電氣(GE)公司、德國西門子(SIEMENS)公司組成的VGS聯(lián)營體和法國阿爾斯通(ALSTOM)公司、瑞士ABB公司組成的ALSTOM聯(lián)營體提供。三峽水電站的輸變電系統(tǒng)由中國國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。

由三峽水電站所涉及的活動(dòng)可以看出,項(xiàng)目具有5大特征:特定的目標(biāo)、一次性任務(wù)、有限的時(shí)間、階段漸進(jìn)性、不確定因素。

1. 特定的目標(biāo)

每個(gè)項(xiàng)目都具有確定的目標(biāo)。項(xiàng)目的結(jié)果可能是一種期望的產(chǎn)品,也可能是一種所希望得到的服務(wù),通常采用時(shí)間(或工期)、成本和技術(shù)性能(或績效)要求來定義。時(shí)間(或工期)指活動(dòng)是否符合進(jìn)度表和最終期限的要求,成本指資源支出的費(fèi)用及其與項(xiàng)目預(yù)算比較的結(jié)果,技術(shù)性能(或績效)是指對項(xiàng)目產(chǎn)出所規(guī)定的說明和要求(如飛行器的速度和射程、消費(fèi)者對一種新產(chǎn)品的需求)以及與目標(biāo)相比怎么樣。例如,三峽工程的目標(biāo)是在17年內(nèi),投資2 039億元,建設(shè)一座185米高的大壩及其相關(guān)的發(fā)電、通航等設(shè)施。值得注意的是,在項(xiàng)目的具體實(shí)施中,外部和內(nèi)部因素總是會(huì)發(fā)生一些變化。當(dāng)項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)時(shí),它就不再是原來的項(xiàng)目了,而是一個(gè)新的項(xiàng)目,因此說項(xiàng)目的目標(biāo)是特定的。

2. 一次性任務(wù)

每一個(gè)項(xiàng)目都是唯一的(或獨(dú)一無二的),因?yàn)樗枰鲆恍┡c以前不一樣的事情。例如,三峽工程是世界上獨(dú)一無二的,既不是利用已有的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,也不是模仿某個(gè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)施工,而是完全根據(jù)三峽工程的具體情況和預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工建設(shè)的。在“常規(guī)的”項(xiàng)目中,如房屋的建造,即使最終可交付物相同,但因?yàn)榈攸c(diǎn)和時(shí)間點(diǎn)的不同,建造同樣的一棟房屋也具有許多獨(dú)特的地方。因此,項(xiàng)目是個(gè)一次性的任務(wù),永遠(yuǎn)不會(huì)被完全一樣地重復(fù)一遍。例如,由于三峽水電站所在的地理位置,該工程不可能重復(fù)。即使拆掉在原地重建,但時(shí)間點(diǎn)不同,項(xiàng)目環(huán)境不同,如法律、勞動(dòng)力市場、材料供應(yīng)市場、公共服務(wù)等都發(fā)生了變化,使重建成為另外一個(gè)項(xiàng)目,而不是重復(fù)原來的項(xiàng)目。因此,項(xiàng)目具有一次性或單件性。但值得注意的是,整體的一次性并不否定局部的重復(fù)性。例如,在許多采用模塊化設(shè)計(jì)項(xiàng)目中,有些模塊是重復(fù)的;在土建項(xiàng)目中,有些工序是重復(fù)的。

項(xiàng)目的一次性是項(xiàng)目與日常運(yùn)作的重要區(qū)別之一。日常運(yùn)營工作通常是不斷重復(fù)、周而復(fù)始的,所以日常運(yùn)營中的工作基本上是重復(fù)進(jìn)行的常規(guī)作業(yè);而項(xiàng)目通常是一次性的工作,每個(gè)項(xiàng)目都獨(dú)具特色,所以項(xiàng)目中存在較多創(chuàng)新性、一次性的工作或活動(dòng)。

3. 有限的時(shí)間

項(xiàng)目是在有限的時(shí)間內(nèi)完成的活動(dòng)。換句話說,項(xiàng)目是一項(xiàng)有時(shí)限的活動(dòng),這一時(shí)限表現(xiàn)為項(xiàng)目生命周期。人員、材料以及設(shè)備被組織起來去實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo),通常是在一個(gè)安排好的時(shí)間范圍內(nèi);一旦目標(biāo)實(shí)現(xiàn),組織就被解散或者被重新配置起來開始為另一個(gè)新目標(biāo)工作。例如,為了三峽水電站的建設(shè),專門成立了中國長江三峽工程開發(fā)總公司,其主要任務(wù)是完成三峽大壩的建設(shè);項(xiàng)目完工后,該公司的主要任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殡姀S的運(yùn)行維護(hù)。

項(xiàng)目的時(shí)限性也是項(xiàng)目與日常運(yùn)作的重要區(qū)別之一。日常運(yùn)營工作是持續(xù)性的活動(dòng),只要該活動(dòng)能夠帶來利潤,就一直持續(xù)下去;而項(xiàng)目是一項(xiàng)有時(shí)限的活動(dòng),一旦實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo),活動(dòng)就結(jié)束。

4. 階段漸進(jìn)性

一般把從提出項(xiàng)目概念至項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程(項(xiàng)目生命周期)分為若干個(gè)前后接續(xù)的項(xiàng)目階段,依次實(shí)施,逐漸實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。為了便于管理和控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),每個(gè)項(xiàng)目階段都有預(yù)期的可交付成果(一種可見的、能夠驗(yàn)證的工作結(jié)果或產(chǎn)出物),每個(gè)階段末都進(jìn)行評審:一是評價(jià)本階段的績效;二是決定是否要繼續(xù)。例如,一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目通常劃分成可行性研究階段、勘察設(shè)計(jì)階段、工程施工階段和交付使用階段。可行性研究階段的可交付成果是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,根據(jù)可行性研究報(bào)告的結(jié)果決定是否要繼續(xù);勘察設(shè)計(jì)階段的可交付成果是項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,根據(jù)設(shè)計(jì)結(jié)果進(jìn)行施工;工程施工階段的可交付成果是完成的工程設(shè)施和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告,根據(jù)竣工驗(yàn)收報(bào)告決定是否投入使用。將一個(gè)項(xiàng)目分解成若干個(gè)前后接續(xù)的項(xiàng)目階段進(jìn)行依次實(shí)施說明項(xiàng)目具有漸進(jìn)性。

5. 不確定因素

項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過程中(尤其是在決策階段)存在不確定因素。在項(xiàng)目的具體實(shí)施中,外部和內(nèi)部因素總是會(huì)發(fā)生一些變化。假如一個(gè)項(xiàng)目與先前做過的不一樣,那它就具有不熟悉性。項(xiàng)目可能包含一些新技術(shù),同時(shí),對于承擔(dān)項(xiàng)目的組織來說,可能會(huì)遇到大量的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素,需要特別詳細(xì)地審查和仔細(xì)地研究,因?yàn)槭∮锌赡軐M織或者組織的目標(biāo)造成威脅。例如,三峽水電站項(xiàng)目從提出設(shè)想到批準(zhǔn)立項(xiàng),相隔70余年,在此期間做了大量的研究和試驗(yàn)。在實(shí)施過程中,也有許多不熟悉的地方,特別是截江斷流工作。

項(xiàng)目的不確定性是項(xiàng)目與日常運(yùn)作的重要區(qū)別之一。日常運(yùn)作是在相對確定的條件下進(jìn)行的,在不斷重復(fù)的作業(yè)過程中,許多不確定性因素逐步得以消除,所以運(yùn)營中的不確定性較低(主要是不可控的環(huán)境因素);而項(xiàng)目工作的一次性和獨(dú)特性使人們很難全面預(yù)測其未來和發(fā)展,項(xiàng)目計(jì)劃也是在一定的假設(shè)條件下制訂的,所以項(xiàng)目的不確定性較高,除了不可控的環(huán)境因素外,本身也存在一些不確定因素。

了解項(xiàng)目的主要特征之后,就可以判斷哪些任務(wù)屬于項(xiàng)目,哪些任務(wù)不屬于項(xiàng)目。一般而言,具有上述特征的任務(wù)與活動(dòng)都是項(xiàng)目,沒有上述特征的任務(wù)與活動(dòng)就不是項(xiàng)目。值得注意的是,把任務(wù)分為“項(xiàng)目”和“日常運(yùn)作”的二分法并不嚴(yán)密。現(xiàn)實(shí)中的任務(wù)并不是非此即彼,有些工作或活動(dòng)介于二者之間,既可以看作日常運(yùn)作,也可以看作項(xiàng)目。例如,新產(chǎn)品開發(fā)具有項(xiàng)目的一切特征,是一個(gè)典型的項(xiàng)目;新產(chǎn)品開發(fā)完成后進(jìn)行的大批量生產(chǎn)則是日常運(yùn)作;但是,新產(chǎn)品的試生產(chǎn)則是介于二者之間,具有部分項(xiàng)目的特點(diǎn),也具有部分運(yùn)作的特點(diǎn)。

1.1.3 項(xiàng)目分類

每個(gè)項(xiàng)目都是獨(dú)特的、彼此不同的或至少是不完全相同的,其主要差異表現(xiàn)在下述一個(gè)或多個(gè)方面:可交付成果的不同,利益相關(guān)者的影響不同,所需資源不同,約束條件不同,所用方法不同,等等。但是,如果過分地強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的獨(dú)特性而忽略其相似性,則不利于項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和傳承,不利于推行項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化。因此,最好的方法是根據(jù)項(xiàng)目之間的相似性,把具有某些共同點(diǎn)或相似特征的項(xiàng)目歸屬于一個(gè)不確定集合(項(xiàng)目分類),從而對項(xiàng)目的特性有更為深入的了解和認(rèn)識(shí)。

世界上的事物如此多樣,要一件一件地認(rèn)識(shí)它們,是多么的艱難啊!分類方法就是認(rèn)識(shí)紛繁復(fù)雜的世界的一種工具,使表面上雜亂無章的世界變得條理清晰。由于事物的屬性是多方面的,分類的方法也是多樣的。

勒內(nèi)?笛卡兒(Rene Descarte)認(rèn)為,分類是使事物(研究對象)條理化的方法,應(yīng)將試圖解決的問題盡可能按便于解決的原則劃分為多個(gè)問題。在項(xiàng)目管理中,除了工程項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等分類之外,還可以根據(jù)項(xiàng)目某些特性來定義項(xiàng)目的類型,如根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜度進(jìn)行分類,根據(jù)項(xiàng)目的效益進(jìn)行分類,根據(jù)項(xiàng)目的主要特征進(jìn)行分類,等等。不同的分類有不同的作用,在不同的情況下,可以采用不同的分類方法。

1. 基于項(xiàng)目復(fù)雜度的項(xiàng)目分類

項(xiàng)目可以用項(xiàng)目的組織復(fù)雜度和技術(shù)復(fù)雜度兩個(gè)關(guān)鍵變量來進(jìn)行分類,目的是選擇合適的項(xiàng)目經(jīng)理。采用二分法把項(xiàng)目組織分為簡單組織與復(fù)雜組織,把項(xiàng)目所需要的技術(shù)分為簡單技術(shù)與復(fù)雜技術(shù),從而把項(xiàng)目分為4類:簡單任務(wù)型項(xiàng)目、技術(shù)復(fù)雜型項(xiàng)目、組織復(fù)雜型項(xiàng)目、關(guān)鍵任務(wù)型項(xiàng)目,如表1-1所示。

表1-1 基于項(xiàng)目復(fù)雜程度的項(xiàng)目分類

1)簡單任務(wù)型項(xiàng)目

簡單任務(wù)型項(xiàng)目的特點(diǎn)是項(xiàng)目所需的技術(shù)簡單、組織結(jié)構(gòu)簡單。簡單任務(wù)型項(xiàng)目一般采用驗(yàn)證過的技術(shù),所有項(xiàng)目任務(wù)都是已知的、能夠被充分理解的;項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)比較簡單,涉及不同利益的機(jī)構(gòu)比較少,團(tuán)隊(duì)中利益沖突少,協(xié)調(diào)工作少。這種項(xiàng)目沒有什么未解決的技術(shù)問題,任務(wù)分工明確,大部團(tuán)隊(duì)成員的工作相對獨(dú)立,協(xié)調(diào)容易。例如,給某公司安裝計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是個(gè)簡單任務(wù)型項(xiàng)目,在以前可能已經(jīng)做過幾次,可以采用詳細(xì)定義過的模板和規(guī)程去實(shí)施。

接受簡單任務(wù)型項(xiàng)目對初涉項(xiàng)目管理的項(xiàng)目經(jīng)理來說是一個(gè)好的起點(diǎn)。他應(yīng)該在其他類似項(xiàng)目中做過項(xiàng)目管理工作,同時(shí)也愿意接受有更多機(jī)會(huì)和責(zé)任的任務(wù)。他在全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理方面可能經(jīng)驗(yàn)不足,所以需要在計(jì)劃和控制上接受一些正規(guī)的培訓(xùn)。

2)技術(shù)復(fù)雜型項(xiàng)目

技術(shù)復(fù)雜型項(xiàng)目的特點(diǎn)是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)比較簡單,但項(xiàng)目所需要的技術(shù)對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來說比較新,或者是以一種創(chuàng)新的方法來使用舊技術(shù)。不管是哪種情況,都會(huì)出現(xiàn)技術(shù)問題。歸于這個(gè)類別的項(xiàng)目除了解決項(xiàng)目難題所需的技術(shù)之外,可能還需要相當(dāng)大的創(chuàng)造性。例如,一個(gè)變換新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目就屬于這一類別。因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)是新的,技術(shù)支持人員的能力和經(jīng)驗(yàn)就有局限性,所以就有可能出現(xiàn)問題和意外。

在技術(shù)復(fù)雜型項(xiàng)目中,項(xiàng)目經(jīng)理如果想成功地管理此項(xiàng)目,那么還需要有專業(yè)的技術(shù)知識(shí)來管理那個(gè)技術(shù)領(lǐng)域中的專業(yè)人員。他可能會(huì)做一些技術(shù)工作,但更多的是去管理他人。項(xiàng)目經(jīng)理接受任務(wù)更多的是基于他在解決問題和創(chuàng)造性上的能力而不是他的技術(shù)權(quán)威。

3)組織復(fù)雜型項(xiàng)目

雖然項(xiàng)目只采用驗(yàn)證過的技術(shù),但如果項(xiàng)目的范圍涵蓋整個(gè)機(jī)構(gòu)甚至多家機(jī)構(gòu),那么就可以把它歸類為組織復(fù)雜型項(xiàng)目。如果項(xiàng)目可交付成果要在許多意見各異的經(jīng)理中實(shí)施,那么就會(huì)出現(xiàn)問題。例如,某個(gè)公司收購另外一個(gè)公司并將其信息系統(tǒng)并入自己的系統(tǒng)中,這就是一個(gè)組織復(fù)雜型項(xiàng)目。公司之間在商業(yè)規(guī)則、數(shù)據(jù)庫、軟件結(jié)構(gòu)等多方面的差異就會(huì)顯現(xiàn)出來,并需要得到解決。

成功地管理過簡單型項(xiàng)目并擁有良好的人際交往能力的項(xiàng)目經(jīng)理,很適合管理組織復(fù)雜型項(xiàng)目。他會(huì)極大地利用其個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)能力,并希望出現(xiàn)挑戰(zhàn)情形,使自己的外交、人際、沖突管理和協(xié)調(diào)等方面的技能有用武之地。

4)關(guān)鍵任務(wù)型項(xiàng)目

關(guān)鍵任務(wù)型項(xiàng)目同時(shí)具有技術(shù)復(fù)雜型項(xiàng)目和組織復(fù)雜型項(xiàng)目的所有特點(diǎn)。例如,某傳統(tǒng)形式的零售商店向單純的網(wǎng)上零售的轉(zhuǎn)變屬于關(guān)鍵任務(wù)型項(xiàng)目,對于該零售商店來說,不但技術(shù)復(fù)雜,而且涉及整個(gè)機(jī)構(gòu)的變革。一家超市增加電子商務(wù)網(wǎng)站也屬于關(guān)鍵任務(wù)型項(xiàng)目。

高層級的項(xiàng)目經(jīng)理和大型項(xiàng)目的經(jīng)理適合于管理這類項(xiàng)目。在關(guān)鍵任務(wù)型項(xiàng)目中,項(xiàng)目的成功更多的是依靠經(jīng)理通用的業(yè)務(wù)和管理技能,而不是依靠他們?nèi)我环矫娴募夹g(shù)能力。這些經(jīng)理在項(xiàng)目中可能不做具體工作,同時(shí)在大型項(xiàng)目中還會(huì)有作為團(tuán)隊(duì)一分子的下級經(jīng)理向他們負(fù)責(zé)。

2. 基于項(xiàng)目效益的項(xiàng)目分類

項(xiàng)目可以根據(jù)其效益分類,目的是選擇投資策略。項(xiàng)目效益可以分為財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益(盈利性)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益,項(xiàng)目可分為盈利項(xiàng)目(項(xiàng)目收益足以回收投資并能獲得一定的利潤)和虧損項(xiàng)目(項(xiàng)目收益不足以回收投資);根據(jù)項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的大小,項(xiàng)目可分為社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益高的項(xiàng)目和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益低的項(xiàng)目。上述兩種因素結(jié)合起來,形成4種類型的項(xiàng)目,即優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目、公益項(xiàng)目和垃圾項(xiàng)目,如表1-2所示。

表1-2 基于項(xiàng)目效益的項(xiàng)目分類

1)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目

如果項(xiàng)目既有良好的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益又有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,則這種項(xiàng)目可以視為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。例如,連接兩大城市之間的收費(fèi)公路,它不但為兩城市提供了快捷的運(yùn)輸通道,而且具有良好的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益。這種項(xiàng)目既可以采用“貸款修路,收費(fèi)還貸”策略,由政府投資修建,也可以采用“建設(shè)—運(yùn)營—移交”策略由私營企業(yè)投資修建。

2)商業(yè)項(xiàng)目

如果項(xiàng)目有良好的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益但社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益不佳,則這種項(xiàng)目可以視為商業(yè)項(xiàng)目。普通商品的開發(fā)與生產(chǎn)等盈利性項(xiàng)目都屬于商業(yè)項(xiàng)目,如商用計(jì)算機(jī)的開發(fā)與生產(chǎn)、管理咨詢公司的咨詢服務(wù)項(xiàng)目等。這類項(xiàng)目不需要特許經(jīng)營許可,可以由私營企業(yè)投資實(shí)施。

3)公益項(xiàng)目

如果項(xiàng)目有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益但沒有財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益,則這種項(xiàng)目可以視為公益項(xiàng)目。例如,希望工程小學(xué)的捐助項(xiàng)目、非營利性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等。由于營利企業(yè)以盈利為目的,一般不會(huì)投資這類項(xiàng)目。因此,需要政府的投資和支持才有可能實(shí)施。

4)垃圾項(xiàng)目

如果項(xiàng)目既沒有財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益又沒有社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,則這種項(xiàng)目可以視為垃圾項(xiàng)目。除了個(gè)別人因?yàn)閭€(gè)人的業(yè)余愛好外,沒有人愿意投資這類項(xiàng)目。

值得注意的是,把項(xiàng)目按財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目、公益項(xiàng)目和垃圾項(xiàng)目4類,其投資決策相對比較容易。但是,現(xiàn)實(shí)中的項(xiàng)目不能用簡單的二分法,有中間狀態(tài),而決策的難點(diǎn)就在于如何看待這些中間狀態(tài),即當(dāng)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益均為中偏下時(shí),如何決策。

3. 基于項(xiàng)目特征的項(xiàng)目分類

每個(gè)項(xiàng)目都有自己的特征,如投資規(guī)模有大有小,工期有長有短,風(fēng)險(xiǎn)有高有低,所需技術(shù)有難有易,所涉及的部門有多有少,等等。這些特征都可以用來對項(xiàng)目進(jìn)行分類,如根據(jù)投資規(guī)模可以把項(xiàng)目分為大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目3類。項(xiàng)目還可以根據(jù)多個(gè)關(guān)鍵變量進(jìn)行分類,表1-3就是一個(gè)基于多個(gè)項(xiàng)目特征分類的示例。

表1-3中,根據(jù)項(xiàng)目特征,把項(xiàng)目分為A、B、C、D4類。A類型項(xiàng)目要求最高,需要大型項(xiàng)目經(jīng)理級別的人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理;B類型項(xiàng)目要求次之,需要高級項(xiàng)目經(jīng)理級別以上的人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理;C類型項(xiàng)目要求又次之,需要項(xiàng)目經(jīng)理級別以上的人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理;D類型項(xiàng)目要求最低,需要項(xiàng)目經(jīng)理助理級別以上的人員擔(dān)任項(xiàng)目管理工作。

表1-3 基于多個(gè)項(xiàng)目特征分類的示例

4. 基于項(xiàng)目目標(biāo)與方法的項(xiàng)目分類

根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)是否明確,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)方法是否已知,可形成4種類型的項(xiàng)目,即目標(biāo)明確—方法明確的項(xiàng)目、目標(biāo)明確—方法不明確的項(xiàng)目、目標(biāo)不明確—方法明確的項(xiàng)目、目標(biāo)不明確—方法不明確的項(xiàng)目,如表1-4所示。

表1-4 基于項(xiàng)目目標(biāo)與方法的項(xiàng)目分類

1)目標(biāo)明確—方法明確的項(xiàng)目

這類項(xiàng)目的目標(biāo)明確,如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法也非常明確,即利用明確的方法去實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。工程項(xiàng)目就屬于這類項(xiàng)目,工程項(xiàng)目的最終目標(biāo)可以事先定義,一般采用已知的成熟技術(shù)去實(shí)現(xiàn)所定義的目標(biāo)。只有在少數(shù)情況下有創(chuàng)新。這類項(xiàng)目可以推行標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理,如我國的鐵路工程項(xiàng)目在2006年提出標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理的概念,目前還處在標(biāo)準(zhǔn)化管理的建設(shè)過程之中。

2)目標(biāo)明確—方法不明確的項(xiàng)目

這類項(xiàng)目的目標(biāo)明確,但如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法不明確,具有很大的靈活性。產(chǎn)品研發(fā)就屬于這類項(xiàng)目,要開發(fā)什么樣的產(chǎn)品是明確的,但是如何開發(fā)、采用什么技術(shù)卻沒有明確定下來。這類項(xiàng)目適合于采用目標(biāo)導(dǎo)向的管理,如許多產(chǎn)品的開發(fā)先是根據(jù)用戶的需要或者是根據(jù)競爭對手的產(chǎn)品確定產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo),然后尋找實(shí)現(xiàn)技術(shù)要求的方法和手段,或者說采用什么方法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的技術(shù)要求不受限制。

3)目標(biāo)不明確—方法明確的項(xiàng)目

這類項(xiàng)目的目標(biāo)不明確,但如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法是明確的。例如,系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目有預(yù)期的目標(biāo),但不是很明確固定,如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法是明確的。

4)目標(biāo)不明確—方法不明確的項(xiàng)目

這類項(xiàng)目不但目標(biāo)不明確,而且如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法也不明確。例如,科研項(xiàng)目只有預(yù)期的目標(biāo),該目標(biāo)不是很明確,也不一定能夠?qū)崿F(xiàn);采用什么方法也只是計(jì)劃使用的,可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整或改變。

5. 基于資源轉(zhuǎn)換形式的項(xiàng)目分類

根據(jù)項(xiàng)目投入資源的類型可以將項(xiàng)目大概地分為3類:①智力資源轉(zhuǎn)換為主型項(xiàng)目,如IT項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、文化產(chǎn)品項(xiàng)目、管理咨詢項(xiàng)目、智慧服務(wù)性的第三產(chǎn)業(yè)(如會(huì)計(jì)師、律師服務(wù)等項(xiàng)目)等;②實(shí)物資源轉(zhuǎn)換為主型項(xiàng)目,如各類建設(shè)工程項(xiàng)目;③事件及其過程管理型項(xiàng)目,如各類大型活動(dòng)(體育比賽、演唱會(huì)、慶典)等。

6. 項(xiàng)目、項(xiàng)目集與項(xiàng)目組合

美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)把項(xiàng)目集定義為“經(jīng)過協(xié)調(diào)管理以便獲取單獨(dú)管理這些項(xiàng)目時(shí)無法取得的收益和控制的一組相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目”。國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)把項(xiàng)目集定義為“把相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目臨時(shí)組織在一起,通過協(xié)調(diào)管理,實(shí)施應(yīng)變和實(shí)現(xiàn)效益”。從上述定義可以看出,項(xiàng)目集包含多個(gè)項(xiàng)目,而且這些項(xiàng)目彼此之間不是獨(dú)立的,而是相關(guān)聯(lián)的,因而通過協(xié)調(diào)管理可以獲得對單個(gè)項(xiàng)目分別管理所無法實(shí)現(xiàn)的利益和控制。因?yàn)轫?xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)性,項(xiàng)目集中可能包括各單個(gè)項(xiàng)目范圍之外的相關(guān)工作。

美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)把項(xiàng)目組合定義為項(xiàng)目或項(xiàng)目群以及其他工作的聚合,該聚合有助于有效管理以滿足業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)。國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)把項(xiàng)目組合定義為“一組彼此不一定相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目和/或項(xiàng)目集聚合在一起,能夠優(yōu)化使用組織的資源,實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo),同時(shí)使該聚合的風(fēng)險(xiǎn)最小化”。上述定義說明,項(xiàng)目之間不一定有關(guān)聯(lián),不是把一些項(xiàng)目和/或項(xiàng)目集放在一起就是項(xiàng)目組合,項(xiàng)目組合是有助于實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的項(xiàng)目和/或項(xiàng)目集的聚合。換句話說,項(xiàng)目組合是指為便于有效管理、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)目標(biāo)而組合在一起的項(xiàng)目、項(xiàng)目集和其他工作,但項(xiàng)目組合中的項(xiàng)目或項(xiàng)目集不一定彼此依賴或有直接關(guān)系。

項(xiàng)目、項(xiàng)目集和項(xiàng)目組合三者是部分與整體的關(guān)系。項(xiàng)目組合可以由項(xiàng)目和項(xiàng)目集組成,而項(xiàng)目集又由項(xiàng)目組成,項(xiàng)目可能是獨(dú)立的,也可能是項(xiàng)目集或項(xiàng)目組合的一部分,三者的關(guān)系如圖1-1所示。

圖1-1 項(xiàng)目、項(xiàng)目集和項(xiàng)目組合的關(guān)系

7. 項(xiàng)目分類的作用

一些組織會(huì)把項(xiàng)目經(jīng)理的類型和項(xiàng)目分類聯(lián)系起來,以此為依據(jù)給項(xiàng)目經(jīng)理分配適合他們能力和經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目,或者根據(jù)項(xiàng)目類型可以相應(yīng)地選擇合適水平的項(xiàng)目經(jīng)理。例如,國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)針對項(xiàng)目管理人員專業(yè)水平的不同,將項(xiàng)目管理專業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)證劃分為4個(gè)等級,即A級、B級、C級和D級,并分別授予不同的頭銜:A級為認(rèn)證的特級項(xiàng)目經(jīng)理(certified projects director),有能力指導(dǎo)一個(gè)公司涉及諸多項(xiàng)目的復(fù)雜規(guī)劃,有能力管理該組織的所有項(xiàng)目,或者管理一項(xiàng)國際合作的復(fù)雜項(xiàng)目;B級為認(rèn)證的高級項(xiàng)目經(jīng)理(certified senior projects manager),可以管理大型復(fù)雜項(xiàng)目,或者管理一項(xiàng)國際合作項(xiàng)目;C級為認(rèn)證的項(xiàng)目經(jīng)理(certified projects manager),能夠管理一般復(fù)雜項(xiàng)目,也可以在所在項(xiàng)目中輔助高級項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行管理;D級為認(rèn)證的助理項(xiàng)目經(jīng)理(certified projects management associate),具有項(xiàng)目管理從業(yè)的基本知識(shí),并可以將它們應(yīng)用于某些領(lǐng)域。

又如,全球項(xiàng)目管理聯(lián)盟(GAPPS)用7個(gè)復(fù)雜性因子對項(xiàng)目進(jìn)行評分(評分標(biāo)準(zhǔn)如表1-5所示),并根據(jù)管理復(fù)雜性評分結(jié)果決定需要什么等級的項(xiàng)目經(jīng)理。如果得分在11分以下,則該項(xiàng)目不能作為符合GAPPS績效考核的證據(jù),換句話說,該項(xiàng)目并不要求項(xiàng)目經(jīng)理具有項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)。如果得分在12分至18分之間,則該項(xiàng)目可以作為符合GAPPS 1級資質(zhì)績效評估的證據(jù),換句話說,該項(xiàng)目要求項(xiàng)目經(jīng)理必須具有項(xiàng)目管理專業(yè)GAPPS 1級資質(zhì)。如果得分在19分以上,則該項(xiàng)目可以作為符合GAPPS 2級資質(zhì)績效評估的證據(jù),換句話說,該項(xiàng)目要求項(xiàng)目經(jīng)理必須具有項(xiàng)目管理專業(yè)GAPPS 2級資質(zhì)。

表1-5 項(xiàng)目管理復(fù)雜性因子及評分標(biāo)準(zhǔn)

1.1.4 項(xiàng)目生命周期

美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)認(rèn)為項(xiàng)目是為創(chuàng)造特定產(chǎn)品或服務(wù)而進(jìn)行的一項(xiàng)有時(shí)限的任務(wù)。該定義認(rèn)為項(xiàng)目是一項(xiàng)有時(shí)限的任務(wù),既有時(shí)間起點(diǎn)又有時(shí)間終點(diǎn)。項(xiàng)目從起點(diǎn)到終點(diǎn)的整個(gè)過程構(gòu)成了一個(gè)項(xiàng)目的生命周期。換句話說,項(xiàng)目生命周期就是從項(xiàng)目開始到項(xiàng)目結(jié)束之間的時(shí)間段。

對項(xiàng)目生命周期的終點(diǎn)的認(rèn)識(shí)比較明確而且一致,那就是項(xiàng)目完工之時(shí),即實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的特定產(chǎn)品或服務(wù)之時(shí),或者實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可交付成果之時(shí)。但是,對項(xiàng)目生命周期的起點(diǎn)卻沒有明確一致的認(rèn)識(shí),有的人認(rèn)為從識(shí)別需求開始(主要發(fā)生在“內(nèi)部項(xiàng)目”的情況下),有的人認(rèn)為從項(xiàng)目立項(xiàng)開始,如美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的《項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南》(A Guide to Project Management Body of Knowledge, PMBOK)就假定“商業(yè)論證、項(xiàng)目批準(zhǔn)和出資”是在項(xiàng)目邊界之外進(jìn)行的。前者可以稱為廣義的項(xiàng)目生命周期,后者可以稱為狹義的項(xiàng)目生命周期。項(xiàng)目生命周期起點(diǎn)的不同反映的是項(xiàng)目管理的主體不同或管理層級不同。一般而言,項(xiàng)目業(yè)主或管理高層的項(xiàng)目管理是從識(shí)別項(xiàng)目需求開始的,而項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目管理是從項(xiàng)目立項(xiàng)開始的。

此外,為了與產(chǎn)品/設(shè)施的生命周期進(jìn)行區(qū)分,引入了項(xiàng)目全生命周期的概念,它包括一般意義上的項(xiàng)目生命周期和項(xiàng)目產(chǎn)出物的生命周期(從運(yùn)營到退役的時(shí)間)兩個(gè)部分。對于服務(wù)型項(xiàng)目來說,沒有運(yùn)行和使用階段,當(dāng)項(xiàng)目終止時(shí),服務(wù)也就結(jié)束了;但對于產(chǎn)品/設(shè)施型項(xiàng)目來說,產(chǎn)品/設(shè)施有使用或運(yùn)行階段,項(xiàng)目完成時(shí)交付預(yù)定的產(chǎn)品/設(shè)施,該產(chǎn)品/設(shè)施進(jìn)入使用階段。項(xiàng)目生命期與產(chǎn)品(設(shè)施)生命周期的區(qū)別如圖1-2所示。

圖1-2 項(xiàng)目生命周期與產(chǎn)品(設(shè)施)生命周期的區(qū)別

為了更好地管理和控制項(xiàng)目,通常按照項(xiàng)目發(fā)展過程把項(xiàng)目分為若干階段,而且明確定義每個(gè)階段的任務(wù),分階段執(zhí)行,并且在階段與階段之間設(shè)置決策點(diǎn),需要根據(jù)上一階段的實(shí)施情況來決定是否進(jìn)入下一個(gè)階段或者放棄項(xiàng)目,從而使大型、復(fù)雜項(xiàng)目變得容易控制和管理。一般來說,項(xiàng)目生命周期的階段應(yīng)根據(jù)決策點(diǎn)劃分,決策點(diǎn)可以根據(jù)組織機(jī)構(gòu)的管理需要而變化,從而促進(jìn)項(xiàng)目治理。具體項(xiàng)目階段的劃分應(yīng)符合項(xiàng)目的具體特性和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過程的具體情況,以及項(xiàng)目面臨的各種限制條件。項(xiàng)目生命周期的每個(gè)階段都應(yīng)該有特定的交付物,階段的劃分應(yīng)有利于項(xiàng)目的治理和控制。

由于不同的項(xiàng)目有不同的實(shí)現(xiàn)過程,項(xiàng)目生命周期可以根據(jù)項(xiàng)目所屬專業(yè)領(lǐng)域的特殊性和項(xiàng)目的工作內(nèi)容等因素劃分成不同的項(xiàng)目工作階段。具體細(xì)節(jié)一般都會(huì)隨具體業(yè)務(wù)、項(xiàng)目、客戶要求而改變。因此,即使在同一類項(xiàng)目中,項(xiàng)目生命周期也會(huì)有不同的階段劃分。對工作細(xì)致度、文件管理、項(xiàng)目交付、項(xiàng)目溝通的要求體現(xiàn)在階段劃分標(biāo)準(zhǔn)和審核的方方面面。

不同行業(yè)的項(xiàng)目有不同特性,其實(shí)現(xiàn)的過程也不同;但同一行業(yè)的項(xiàng)目有類似特性和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過程。每個(gè)行業(yè)的項(xiàng)目生命期都有自己的階段劃分模板,這些模板的好處是,學(xué)會(huì)一種階段劃分模板就學(xué)會(huì)了一個(gè)行業(yè)的項(xiàng)目階段劃分,從而提高了學(xué)習(xí)效率。因此,人們除了要學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)項(xiàng)目管理的一般規(guī)律、通用的項(xiàng)目理論和方法外,還要學(xué)習(xí)和掌握與項(xiàng)目所屬專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的方法和技能。下面是幾個(gè)典型行業(yè)項(xiàng)目的階段劃分。

1. 美國國防部項(xiàng)目的生命周期

美國國防部1993年修訂的項(xiàng)目管理規(guī)程中,把項(xiàng)目劃分為5個(gè)階段:①使命與需求確定階段,這一階段的任務(wù)是確定項(xiàng)目的使命和需求,以獲得“概念研究批準(zhǔn)書”結(jié)束;②概念擴(kuò)展和定義階段,這一階段的任務(wù)是對上一階段形成的概念進(jìn)行擴(kuò)展和定義,以獲得“概念論證批準(zhǔn)書”結(jié)束;③演示與驗(yàn)證階段,這一階段的任務(wù)是對上一階段定義的概念進(jìn)行演示和驗(yàn)證,以獲得“開發(fā)批準(zhǔn)書”結(jié)束;④設(shè)計(jì)與制造開發(fā)階段,這一階段的任務(wù)是對上一階段驗(yàn)證的概念進(jìn)行設(shè)計(jì)與制造開發(fā),以獲得“生產(chǎn)批準(zhǔn)書”結(jié)束;⑤生產(chǎn)與部署階段,這一階段的任務(wù)是進(jìn)行生產(chǎn)與部署工作,在生產(chǎn)與部署過程中對設(shè)計(jì)如有修改的話,也需要獲得批準(zhǔn)。圖1-3給出了美國國防部項(xiàng)目生命周期階段劃分及里程碑事件。

圖1-3 美國國防部項(xiàng)目生命周期階段劃分及里程碑事件

2. 軟件系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目的生命周期

同任何事物一樣,一個(gè)軟件產(chǎn)品或軟件系統(tǒng)也要經(jīng)歷孕育、誕生、成長、成熟、衰亡等階段,一般稱為軟件生命周期。生命周期內(nèi)包括問題定義及規(guī)劃、需求分析、設(shè)計(jì)(概要設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì))、編碼、測試、維護(hù)等活動(dòng),分別在6個(gè)階段內(nèi)進(jìn)行。

(1)問題定義及規(guī)劃:此階段主要確定軟件的開發(fā)目標(biāo)及其可行性。軟件開發(fā)方與需求方共同討論,找出用戶的基本需求,定義系統(tǒng)概念,驗(yàn)證項(xiàng)目目標(biāo),作出系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建設(shè)的基本概念,作出可接受的系統(tǒng)測試計(jì)劃,完成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析,并作出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案。

(2)需求分析:在確定軟件開發(fā)可行的情況下,對軟件需要實(shí)現(xiàn)的各個(gè)功能進(jìn)行詳細(xì)分析。這一階段的主要工作包括全面調(diào)查系統(tǒng)需求、系統(tǒng)最終用戶的需求等各方面對于一個(gè)軟件系統(tǒng)的要求、對于軟件系統(tǒng)所能夠提供的服務(wù)要求,以及業(yè)務(wù)流程等方面的需求。

(3)軟件設(shè)計(jì):此階段主要根據(jù)需求分析的結(jié)果,對整個(gè)軟件系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì),如系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)、系統(tǒng)的邏輯設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)等。這一階段的工作包括:分析和確定系統(tǒng)的物理實(shí)現(xiàn)模式,定義中間系統(tǒng),作出系統(tǒng)物理設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)和構(gòu)造出軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)加工處理、存儲(chǔ)和傳遞的模式,設(shè)計(jì)出系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)和各個(gè)子系統(tǒng)及各個(gè)模塊的結(jié)構(gòu),以及實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的各種網(wǎng)絡(luò)等。此外,還要作出系統(tǒng)開發(fā)、編程和測試等方面的計(jì)劃,建立系統(tǒng)評價(jià)方法和績效度量標(biāo)準(zhǔn)并提出改進(jìn)建議。

(4)程序編碼:此階段是將軟件設(shè)計(jì)的結(jié)果轉(zhuǎn)換成計(jì)算機(jī)可運(yùn)行的程序代碼,即將系統(tǒng)設(shè)計(jì)中提出的各個(gè)子系統(tǒng)和模塊的方案編成具體的計(jì)算機(jī)程序。在程序編碼中必須制定統(tǒng)一、符合標(biāo)準(zhǔn)的編寫規(guī)范。

(5)軟件測試:軟件設(shè)計(jì)完成后要經(jīng)過嚴(yán)密的測試,以發(fā)現(xiàn)軟件在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中存在的問題并加以糾正。系統(tǒng)測試包括程序單元、程序模塊、子系統(tǒng)和整個(gè)系統(tǒng)的測試。

(6)運(yùn)行維護(hù):在軟件開發(fā)完成并投入使用前,對用戶進(jìn)行培訓(xùn),其內(nèi)容包括編寫系統(tǒng)的各種說明書和系統(tǒng)文件,編寫系統(tǒng)用戶手冊,培訓(xùn)最終用戶學(xué)會(huì)使用和操作所開發(fā)產(chǎn)品的軟件系統(tǒng)。在軟件開發(fā)完成并投入使用后,由于多方面的原因,軟件不能繼續(xù)適應(yīng)用戶的要求,還要對軟件進(jìn)行維護(hù),包括糾錯(cuò)性維護(hù)和改進(jìn)性維護(hù)兩個(gè)方面。

這種按部就班、逐步推進(jìn)的管理思路,要求每個(gè)階段都要有定義、工作、審查、形成文檔以供交流或備查,以提高軟件的質(zhì)量。在實(shí)踐中,因采用不同的軟件開發(fā)模式(如瀑布模型、快速原型模型、噴泉模型、增量模型、螺旋模型),軟件系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目的生命周期的階段劃分有所不同。圖1-4所示為軟件開發(fā)瀑布(waterfall)模型,一個(gè)典型的軟件項(xiàng)目生命周期階段劃分。

圖1-4 軟件開發(fā)瀑布模型

3. 典型建設(shè)工程項(xiàng)目的生命周期

典型建設(shè)工程項(xiàng)目的生命周期一般分為5個(gè)階段:①項(xiàng)目可行性研究與立項(xiàng)階段,其主要工作包括:編制項(xiàng)目建議書、開展可行性研究、進(jìn)行初步設(shè)計(jì),以及項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)。這一階段最終要作出是繼續(xù)開展還是放棄項(xiàng)目的最終決策。②設(shè)計(jì)階段,包括概念設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì),其主要工作包括:項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)算與項(xiàng)目合同價(jià)的確定、項(xiàng)目的計(jì)劃安排、承發(fā)包合同的訂立、各專項(xiàng)計(jì)劃的編制等。這一階段最終要完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和計(jì)劃工作。③招投標(biāo)階段,其主要工作包括招標(biāo)公告、資格預(yù)審、招標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)等。這一階段最終要確定施工承包商。④施工階段,其主要工作包括:項(xiàng)目施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備、項(xiàng)目構(gòu)件的制造、項(xiàng)目土建工程和安裝工程的施工,以及項(xiàng)目的試車等。這一階段最終要完成整個(gè)工程的全部建造工作。⑤竣工驗(yàn)收與交付使用階段,這是項(xiàng)目最終試車完畢、開展驗(yàn)收和交付使用的階段,有時(shí)還需要開展各種項(xiàng)目維護(hù)工作。這一階段的最終結(jié)果是將建成的項(xiàng)目交付給業(yè)主/用戶,使項(xiàng)目全面投入使用。這個(gè)項(xiàng)目生命期可分為11個(gè)小階段,如圖1-5所示。

圖1-5 典型建設(shè)工程項(xiàng)目的階段劃分

4. 房屋建筑項(xiàng)目的生命周期

英國建筑師皇家學(xué)會(huì)(The Royal Institute of British Architects, RIBA)根據(jù)房屋建筑項(xiàng)目的特征,把房屋建筑項(xiàng)目的生命周期分為5個(gè)階段(含有11個(gè)子階段):準(zhǔn)備階段,設(shè)計(jì)階段,施工前階段,施工階段,使用階段,如圖1-6所示。

圖1-6 房屋建筑項(xiàng)目的階段劃分

(1)準(zhǔn)備階段包括項(xiàng)目評估和設(shè)計(jì)概要(設(shè)計(jì)任務(wù)書、設(shè)計(jì)大綱、設(shè)計(jì)綱要)兩個(gè)子階段。前者的任務(wù)是識(shí)別業(yè)主的需求和目標(biāo)、項(xiàng)目的合理性、潛在的限制條件;準(zhǔn)備可行性研究和選擇方案的評價(jià),為業(yè)主決策提供依據(jù),最終需要審查項(xiàng)目是否值得立項(xiàng)。后者的任務(wù)是把初始的需求陳述發(fā)展成設(shè)計(jì)概要,確認(rèn)關(guān)鍵要求和限制條件,確定采購方法、程序、組織結(jié)構(gòu)、咨詢范圍等,最終需要提出項(xiàng)目發(fā)包策略。

(2)設(shè)計(jì)階段又細(xì)分為概念設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)開發(fā)、技術(shù)設(shè)計(jì)3個(gè)子階段。概念設(shè)計(jì)是由分析用戶需求到生成概念產(chǎn)品的一系列有序的、可組織的、有目標(biāo)的設(shè)計(jì)活動(dòng),是利用設(shè)計(jì)概念并以其為主線貫穿全部設(shè)計(jì)過程的設(shè)計(jì)方法。它表現(xiàn)為一個(gè)由粗到精、由模糊到清晰、由具體到抽象的不斷進(jìn)化的過程,通過設(shè)計(jì)概念將設(shè)計(jì)者繁復(fù)的感性和瞬間思維上升到統(tǒng)一的理性思維從而完成整個(gè)設(shè)計(jì)。概念設(shè)計(jì)包括設(shè)計(jì)概要的實(shí)施和附加資料的準(zhǔn)備,結(jié)構(gòu)和建筑服務(wù)系統(tǒng)的草案、技術(shù)草案和初步成本計(jì)劃,采購程序?qū)彶椤8拍钤O(shè)計(jì)獲得政府批準(zhǔn)后,進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā),設(shè)計(jì)是把一種計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)想通過視覺的形式傳達(dá)出來的活動(dòng)過程。人類通過勞動(dòng)改造世界,創(chuàng)造文明,創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富,而最基礎(chǔ)、最主要的創(chuàng)造活動(dòng)是造物。設(shè)計(jì)便是造物活動(dòng)進(jìn)行預(yù)先的計(jì)劃,可以把任何造物活動(dòng)的計(jì)劃技術(shù)和計(jì)劃過程理解為設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)開發(fā)是把概念設(shè)計(jì)開發(fā)成建筑物結(jié)構(gòu)和服務(wù)系統(tǒng),更新技術(shù)指標(biāo)和成本計(jì)劃。技術(shù)設(shè)計(jì)將對工程進(jìn)行全面的技術(shù)規(guī)劃,確定工程結(jié)構(gòu)、尺寸、配合關(guān)系以及技術(shù)條件等。技術(shù)設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作中最重要的一個(gè)階段,工程結(jié)構(gòu)的合理性、工藝性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性等,都取決于這一設(shè)計(jì)階段。技術(shù)設(shè)計(jì)的目的是在已批準(zhǔn)的技術(shù)任務(wù)書的基礎(chǔ)上,完成工程各個(gè)部分的設(shè)計(jì)。

(3)施工前階段又細(xì)分為施工圖設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備招標(biāo)文件和招標(biāo)評標(biāo)活動(dòng)3個(gè)子階段。

施工圖設(shè)計(jì)為工程設(shè)計(jì)的一個(gè)階段,在技術(shù)設(shè)計(jì)之后;兩階段設(shè)計(jì)在初步設(shè)計(jì)之后。這一階段主要通過圖紙,把設(shè)計(jì)者的意圖和全部設(shè)計(jì)結(jié)果表達(dá)出來,作為施工制作的依據(jù),它是設(shè)計(jì)和施工工作的橋梁。對于工業(yè)項(xiàng)目來說包括建設(shè)項(xiàng)目各分部工程的詳圖和零部件,結(jié)構(gòu)件明細(xì)表,以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)方法等。民用工程施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)形成所有專業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙:含圖紙目錄,說明和必要的設(shè)備、材料表,并按照要求編制工程預(yù)算書。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要。

招標(biāo)文件是指由招標(biāo)人編制并向投標(biāo)人發(fā)售的明確資格條件、合同條款、評標(biāo)方法和投標(biāo)文件響應(yīng)格式的文件。闡明需要采購貨物或工程的性質(zhì),通報(bào)招標(biāo)程序?qū)⒁罁?jù)的規(guī)則和程序,告知訂立合同的條件。招標(biāo)文件既是投標(biāo)商編制投標(biāo)文件的依據(jù),又是采購人與中標(biāo)商簽訂合同的基礎(chǔ)。因此,招標(biāo)文件在整個(gè)采購過程中起著至關(guān)重要的作用。招標(biāo)人應(yīng)十分重視編制招標(biāo)文件的工作,并本著公平互利的原則,務(wù)使招標(biāo)文件嚴(yán)密、周到、細(xì)致、內(nèi)容正確。編制招標(biāo)文件是一項(xiàng)十分重要而又非常煩瑣的工作,應(yīng)有有關(guān)專家參加,必要時(shí)還要聘請咨詢專家參加。招標(biāo)文件的目的是通知潛在的投標(biāo)人有關(guān)所要采購的貨物和服務(wù)、合同的條款和條件及交貨的時(shí)間安排。起草的招標(biāo)文件應(yīng)該保證所有的投標(biāo)人具有同等的公平競爭機(jī)會(huì)。根據(jù)單一項(xiàng)目招標(biāo)文件的范圍和內(nèi)容,文件中一般應(yīng)包含:項(xiàng)目的概括信息,保證技術(shù)規(guī)格客觀性的設(shè)計(jì)文件,投標(biāo)的樣本表格,合同的一般和特殊條款,技術(shù)規(guī)格和數(shù)量清單。在一些特殊情況下,還應(yīng)附有性能規(guī)格、投標(biāo)保證金保函、預(yù)付款保函和履約保函的標(biāo)準(zhǔn)樣本。

招標(biāo)活動(dòng)可以委托給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),也可以自行承擔(dān)招標(biāo)工作。具體工作包括發(fā)出招標(biāo)公告(公開招標(biāo))或投標(biāo)邀請(邀請招標(biāo)),投標(biāo)人看到公告或收到邀請后前往招標(biāo)公司購買招標(biāo)文件,并準(zhǔn)備投標(biāo)文件。招標(biāo)人在開標(biāo)前組建評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評標(biāo),并確定中標(biāo)人。中標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)通知書,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人進(jìn)行合同談判和簽約。

(4)施工階段包括施工準(zhǔn)備和施工至竣工兩個(gè)子階段。在施工準(zhǔn)備階段指定承包商和簽訂建筑合同,向承包商發(fā)送信息資料并移交場地。施工至竣工階段:①實(shí)際完工前的建筑合同管理;②需要時(shí)向承包商提供必要信息;③審查承包商和專家提供的信息。

(5)使用階段包括實(shí)際完工后評價(jià),實(shí)際完工后的建筑合同管理和最終檢查,建筑物投入使用初期向使用者提供幫助,審查項(xiàng)目使用中的績效。

1.1.5 項(xiàng)目管理環(huán)境

項(xiàng)目活動(dòng)和項(xiàng)目管理是在一個(gè)比項(xiàng)目本身大得多的環(huán)境中進(jìn)行的,這個(gè)環(huán)境稱為項(xiàng)目管理環(huán)境,它是指對項(xiàng)目和項(xiàng)目管理可能產(chǎn)生影響的諸多方面的總和。項(xiàng)目管理環(huán)境分為項(xiàng)目內(nèi)部環(huán)境和項(xiàng)目外部環(huán)境。項(xiàng)目外部環(huán)境可以進(jìn)一步細(xì)分為組織內(nèi)部環(huán)境和組織外部環(huán)境,其中,組織內(nèi)部環(huán)境包括組織的戰(zhàn)略、技術(shù)、項(xiàng)目管理成熟度、資源可用性、組織文化和組織結(jié)構(gòu);組織外部環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、法律的、社會(huì)的、政治的和自然的環(huán)境等。圖1-7所示為項(xiàng)目外部環(huán)境示意圖。

任何項(xiàng)目都是處于一個(gè)特定的環(huán)境之中的,要使項(xiàng)目取得成功,除了需要對項(xiàng)目本身、項(xiàng)目組織及其內(nèi)部環(huán)境有充分的了解外,還需要對項(xiàng)目所處的外部環(huán)境有正確的認(rèn)識(shí)。從圖1-7可以看出,項(xiàng)目是處于項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的內(nèi)部和外部環(huán)境包圍之中的,它們都或多或少地對項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的制訂、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、技術(shù)的選擇以及人員的配備等產(chǎn)生影響,或增加約束,或?qū)е嘛L(fēng)險(xiǎn)。雖然組織外部環(huán)境因素常常超出項(xiàng)目經(jīng)理的控制范圍,但仍應(yīng)予以考慮。所以,項(xiàng)目管理者必須注意項(xiàng)目外部環(huán)境事物的情況,并且要依據(jù)外部環(huán)境不斷變化的條件進(jìn)行項(xiàng)目管理,及時(shí)對內(nèi)部不適應(yīng)的事物作出相應(yīng)的調(diào)整。不認(rèn)識(shí)清楚項(xiàng)目所處的環(huán)境,不懂得在此環(huán)境下如何適應(yīng)和利用環(huán)境,不善于協(xié)調(diào)環(huán)境中各方面的關(guān)系,項(xiàng)目管理是很難搞好的。

圖1-7 項(xiàng)目外部環(huán)境

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