第3章　國際服務貿易

一、概念題

1國際服務貿易

答：按照世界貿易組織《國際服務貿易總協定》（GATS）的界定，國際服務貿易是指四類貿易活動的提供，即在各成員國之間進行的跨境交付、境外消費、商業存在及自然人流動等服務提供活動。按照《國際收支手冊》的界定，在國際收支表下，國際服務貿易被列入經常項目，指一成員居民與非居民之間服務的輸出與輸入，即服務的跨境交易。狹義的國際服務貿易是指發生在國家之間的服務輸入和輸出活動；廣義的國際服務貿易包括有形的勞動力的輸出輸入和無形的提供者與使用者在沒有實體接觸的情況下的交易活動。

2服務外包

答：服務外包是指服務外包企業向客戶提供的信息技術外包服務（ITO）和業務流程外包服務（BPO），包括：業務改造外包、業務流程和業務流程服務外包、應用管理和應用服務等商業應用程序外包、基礎技術外包（IT、軟件開發設計、技術研發、基礎技術平臺整合和管理整合）等。

3服務貿易壁壘

答：服務貿易壁壘是指一國在法律上對外國服務業進入本國所設置的障礙。服務貿易壁壘的主要特點有：①以國內政策為主；②較多對“人”（自然人、法人及其他經濟組織）的資格與活動的限制；③由國內各個不同部分掌握制定、龐雜繁復，缺乏統一協調；④靈活隱蔽，選擇性強，保護力強；⑤除了商業貿易的利益外，還強調國家的安全與主權利益等作為政策目標。服務貿易壁壘的主要形式包括：①針對產品移動和資本移動的稅收歧視、補貼、國家壟斷與政府購買、外匯管制；②針對人員移動和商業存在的資格的限制、股權的限制、經營的限制。

二、思考題

1試述世界服務貿易迅速增長的主要原因。

答：（1）世界服務貿易迅速增長的表現

1980年至2013年間，世界服務貿易出口額從3650億美元擴大到4.65萬億美元，33年間增長了11.7倍，占世界貨物貿易出口的比重從14％增長到25％（2013年貨物貿易出口總量為18.3萬億美元）。

（2）世界服務貿易迅速增長的原因

①世界經濟增長的帶動；

②世界產業結構升級繼續驅動服務貿易快速發展，隨著發達國家高技術產業發展的加快，國際產業轉移的速度與規模也將繼續擴大，重心開始由制造業向服務業轉移，其中金融、保險、旅游和咨詢等服務業和信息、電子等資本技術密集型產業則是產業國際轉移的重點領域；

③貨物貿易保持增長趨勢拉動了與之相關的服務貿易，2013年世界貿易額增長了3％，這直接拉動了與其密切相關的運輸、保險等服務貿易部門貿易量的快速發展；

④國際投資正在向服務業傾斜，自20世紀90年代以來，全球海外直接投資總額的一半以上流向了服務業，為服務貿易的發展提供了強勁動力。

2世界服務貿易的特點是什么？

答：世界服務貿易作為非實物勞動成果的交易，并非常常可以被海關記錄下來。相對于世界貨物貿易，世界服務貿易呈現如下特點：

（1）服務商品的不可感知性（貿易標的無形性）

無形性是服務貿易的主要特征之一。消費者對服務貿易的價值量很難評估，只能通過服務者提供的介紹和承諾，期望該服務確實給自己帶來好處。這樣，由于服務主體所提供的服務產品，大多是無形的，所以大部分服務產品屬于不可感知性產品。

（2）生產與消費的不可分離性

不可分離性特征是服務貿易的另外一個主要特征。服務貿易與貨物貿易不同，它具有不可分離的特征，即服務的生產過程與消費過程同時進行，服務發生交易時間也就是消費者消費服務的時刻，這兩個過程同時存在，不可分割。

（3）服務貿易的差異性

服務產品的質量很難像有形產品一樣用質量標準進行完全的規范，所以很難統一界定。在這里，差異性表現為服務的生產者所生產的服務產品的質量水平不同，即相同的一種服務，由于其生產者的不同，提供給消費者的產生也就可能不同，即使是同一個服務的生產者，由于服務產品生產周期的不同，也表現出不同質量水平的產品。

（4）服務的不可儲存性

由于消費者與服務提供者大多在同一時空中提供與消費服務，再由于個體差別的存在，使得服務產品不可能像有形貨物產品那樣被儲存起來，以備將來出售。

（5）服務產品的營銷管理更為復雜

從宏觀層面上講，國家對服務進出口的管理，不僅僅是對服務產品載體的管理，還必須涉及服務的提供者與消費者的管理，包括勞動力服務要素的衣、食、住、行等各項活動的管理，具有復雜性。

隨著科學技術的發展，全球經濟一體化、自由化趨勢的到來，世界服務貿易將會呈現出更多的特點，同樣也會給服務產品的生產者、消費者帶來機遇，同時也帶來挑戰。

3WTO關于國際服務貿易的基本原則是什么？

答：WTO關于國際服務貿易的基本原則有：

（1）市場準入原則

WTO所要求的市場準入是可預見、有保障的而且不斷擴大的市場準入，這主要強調的是市場準入的信息必須是公開的、持續的和具有約束性的。在GATS法律框架下，市場準入是具體的承諾義務，通過談判，適用于各成員在承諾表具體承諾范圍的服務部門。

（2）國民待遇原則

GATS規定的國民待遇是建立在國際經濟關系的非歧視原則基礎上的，其核心是一締約方對來自任何其他締約國的服務和服務的提供者，在法律規章和管理等方面給予其他成員的服務和服務提供者的待遇不低于他所給予本國國內服務和服務提供者的待遇。

（3）透明度原則

根據《國際服務貿易總協定》的要求，任何一談判簽字方都必須把影響服務貿易措施的有關法律、行政命令及其他決定、規則和習慣做法（無論是中央政府或地方政府作出的，還是由政府的有權制定規章的機構作出的）在生效之前予以公布；同時，還必須公布其他所有有關國際協定，包括涉及影響服務貿易的國際協議。對上述有關法律、規則的任何修改，也應該對所有締約方及時予以公開。但是，對于那些一旦公開就會妨礙國家法律實施或對公共利益不利或損害具體正當合法商業利益（包括國營和私營）的機密資料則不作此要求。

（4）最惠國待遇原則

《國際服務貿易總協定》提出：每一簽約方給予另一簽約方有效服務或服務提供者的待遇，也應立即無條件地給予其他任何簽約方的業務供應商。如果一簽約方有與上述不一致的措施，必須提出理由，并符合免除義務的條件。

（5）發展中國家的特殊待遇原則

①在國內政策目標上，發展中國家有權在其境內對服務的提供制定和采取新的規定，以適應其特殊需要。

②在對外競爭方面，希望發展中國家更多地參與，發達國家和關貿總協定有義務幫助它們擴大服務出口，特別是通過提高其國內服務能力、效力和競爭力。在獲得商業技術、銷售渠道的改善和取得發達國家市場資料方面，也應給予優先考慮，并允許發展中國家對服務行為的補貼等。

③在市場準入方面，允許發展中國家根據其經濟發展水平，少開放一些部門、行業或少放寬一些類型的交易，以達到服務貿易逐步自由化的目的。

④對于最不發達國家，由于其特殊的經濟地位，在貿易和財政收支方面的特殊困難，給予特殊的考慮。

（6）逐步自由化原則

在服務貿易領域逐步自由化原則主要體現在：①對于《國際服務貿易總協定》的實施在時間上要逐步提高水平；②在《國際服務貿易總協定》的執行方面給予發展中國家較大的靈活性。