2.2　課后習(xí)題詳解

1．試述國際法基本原則的概念和特征。

答：（1）國際法基本原則的概念

國際法基本原則是指在調(diào)整國際法主體之間的法律關(guān)系的許多原則和規(guī)則中，那些被國際社會公認的、適用于國際法一切領(lǐng)域的、構(gòu)成現(xiàn)代國際法基礎(chǔ)而具有強行法性質(zhì)的國際法原則。

（2）國際法基本原則的特征

①國際社會公認。

“國際公認”是國際法基本原則最重要的特征。只有一項原則在國際關(guān)系中反復(fù)出現(xiàn)，被國際社會以各種方式公認為指導(dǎo)國際關(guān)系的一般準則時，它才有可能成為國際法基本原則。

所謂“國際社會公認”并非指一切國家，而是指大多數(shù)國家或絕大多數(shù)國家公認。所謂確認方式有：各國可以通過國內(nèi)立法或政府聲明方式表示確認，也可以發(fā)表聯(lián)合聲明或宣言，或簽訂雙邊或多邊條約或公約，或制定國際組織尤其是普遍性國際組織的章程以及這類國際組織的決議等方式表示確認。

②適用于國際法一切領(lǐng)域。

國際法基本原則不是僅適用于個別國際法律關(guān)系的，而是適用于一切國際法律關(guān)系領(lǐng)域的原則，對國際法一切效力范圍都起指導(dǎo)作用和具有強制力。這是國際法基本原則區(qū)別于具體原則規(guī)則的重要標準。

③構(gòu)成國際法的基礎(chǔ)。

a．國際法基本原則是國際法具體原則產(chǎn)生的基礎(chǔ)，國際法具體原則是由國際法基本原則產(chǎn)生或引申出來的，使國際法基本原則具體化，以便國際法基本原則在某一特定領(lǐng)域得以實施。

b．國際法基本原則是國際法具體原則有效的基礎(chǔ)，是判斷國際法具體原則是否有效的標準。任何國際法具體原則都必須符合國際法基本原則的精神和要求，否則就是無效的。

④具有強行法的性質(zhì)。

國際法基本原則完全具有一般國際法強制規(guī)范的一切條件和特征，屬于強行性規(guī)范，并非任意選擇的原則。

2．論述國際法基本原則與國際強行法的聯(lián)系和區(qū)別。

答：強行法，也稱絕對法，強制法，指必須絕對執(zhí)行的法律規(guī)范，是與任意法相對應(yīng)的概念。國際法基本原則和國際強行法是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念，二者不可混同。

（1）國際法基本原則與國際強行法的聯(lián)系。

1969年《維也納條約法公約》是第一個對強行法規(guī)則作出規(guī)定的國際法律文件。該公約第53條規(guī)定：“條約在締結(jié)時與一般國際法強制規(guī)則抵觸者無效。就適用本公約而言，一般國際法強制規(guī)則是指國家之國際社會全體接受并公認為不許損抑，且僅有以后具有同等性質(zhì)之一般國際法規(guī)則始得更改之規(guī)則。”但是國際法上哪些規(guī)范屬于強制規(guī)則?國際法基本原則是否就是強制規(guī)則?公約并未作出明文規(guī)定。

按照1969年條約法公約第53條對國際強制規(guī)則的規(guī)定，國際法基本原則完全具備國際強制規(guī)則的條件，即國際社會全體接受；公認為不許損抑；僅有以后具有同等性質(zhì)之原則始得更改。因此，可以肯定國際法基本原則屬于國際強制規(guī)則，而不是可以選擇并可隨意更改的原則。

（2）國際法基本原則與國際強行法的區(qū)別。

國際法基本原則屬于國際強行法規(guī)范，但基本原則并不等于強行法。基本原則是適用于一切國際法領(lǐng)域、構(gòu)成國際法基礎(chǔ)的法律原則，而強行法有可能是某一特定國際法部門的具體規(guī)則。例如，有關(guān)懲治國際犯罪行為的規(guī)則，被認為是強行法規(guī)則，但它并不是國際法基本原則。

3．如何理解國家主權(quán)原則及其在國際法基本原則體系中的地位？

答：國家主權(quán)是國家的最重要屬性，是國家固有的權(quán)力。是國家獨立自主地處理內(nèi)外事務(wù)的權(quán)力。由于這種權(quán)力不從屬于任何外來的意志，所以，國家主權(quán)在國內(nèi)是最高的，在國際上是獨立的。

（1）國家主權(quán)原則表現(xiàn)為：對內(nèi)最高權(quán)、對外獨立權(quán)和自保權(quán)（包括國防權(quán)和自衛(wèi)權(quán)）。其中自衛(wèi)權(quán)既包括國家單獨的自衛(wèi)權(quán)，也包括數(shù)個國家集體自衛(wèi)權(quán)。

①所謂最高權(quán)是指國家的最高統(tǒng)治權(quán)。每一國家有決定其社會政治制度和經(jīng)濟制度以及國家形式的權(quán)利；一切中央和地方的行政、立法和司法權(quán)都必須服從最高統(tǒng)治權(quán)的管轄，包括屬地優(yōu)越權(quán)和屬人優(yōu)越權(quán)。

②所謂對外獨立權(quán)是指在國際關(guān)系中，享有獨立自主地、不受任何外來干涉地處理國內(nèi)外一切事務(wù)的權(quán)利，以及一旦遭到外來侵略和武力攻擊時實行單獨的或集體的自衛(wèi)的權(quán)利。　  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（2）國家主權(quán)原則在國際法上的主導(dǎo)原則表現(xiàn)為：國家主權(quán)平等原則、不干涉內(nèi)政原則、不使用武力原則、和平解決國際爭端原則、民族自決原則和善意履行國際義務(wù)原則。

①國家主權(quán)原則是現(xiàn)代國際法所確立的重要原則，其要求各國在其相互關(guān)系中要尊重對方的主權(quán)，尊重對方的國際人格，不得有任何形式的侵犯。現(xiàn)代國際法確認上述內(nèi)容為整個國際關(guān)系的基礎(chǔ)和現(xiàn)代國際法的基礎(chǔ)。這就是國家主權(quán)原則的基本含義。

②在國際實踐中，只有互相尊重國家主權(quán)，才能使國家主權(quán)原則得到切實的保障。相反，如果各國可以互相干涉，可以恣意侵犯，可以借口主權(quán)性質(zhì)不同而兵戎相見，國際關(guān)系就要混亂，國際法也就無法存在了。因此，將國家主權(quán)原則比作各國保護自己生存，反對他國控制和干涉的法律盾牌，是完全正確的。

③國家主權(quán)原則對國家、對國際法都有重要意義。國家主權(quán)原則已經(jīng)得到國際社會的廣泛承認。特別是二戰(zhàn)之后，幾乎所有的國際文獻都確認了這一原則，包括《聯(lián)合國憲章》。主權(quán)平等原則依然是國際法最基本的原則，和平共處五項原則將此原則列為首位，也說明了這一原則的重要性。

4．如何理解禁止使用武力原則？有何例外？

答：禁止使用武力原則是指各國不得在國際關(guān)系中使用武力或以武力相威脅侵害任何國家。根據(jù)有關(guān)國際法文件和國際實踐，禁止使用武力原則主要包括以下內(nèi)容：

（1）不得在國家關(guān)系中使用武力或武力威脅侵犯他國的主權(quán)、領(lǐng)土完整或政治獨立，或采取與《聯(lián)合國憲章》不符的任何其他方式使用武力。

（2）不得從事侵略戰(zhàn)爭宣傳。

（3）不得對他國領(lǐng)土和財產(chǎn)使用武力或武力威脅，包括不得軍事占領(lǐng)或吞并他國領(lǐng)土。

（4）不得將本國領(lǐng)土用于他國針對第三國的侵略行為。

（5）不得對享有民族自決權(quán)的民族采取剝奪其自決、自由及獨立權(quán)利的任何強制行動。

（6）不得在他國發(fā)動、煽動、協(xié)助或參加戰(zhàn)爭或恐怖活動，或默許在其本國從事以此等行為為目的的有組織活動。

（7）侵略戰(zhàn)爭是破壞國際和平的罪行，須承擔(dān)國際責(zé)任。

（8）禁止使用武力原則允許在以下情況下使用武力。

①憲章第53條第12項、第106條和第107條關(guān)于對前敵國的措施因所有前敵國現(xiàn)在都已是聯(lián)合國會員國而已經(jīng)過時；

②各國受到武力攻擊時，有權(quán)通過單獨或集體自衛(wèi)使用武力；

③有關(guān)國家或國際組織經(jīng)聯(lián)合國安理會根據(jù)憲章第42條或第53條授權(quán)，采取軍事行動；

④在殖民主義和種族主義政權(quán)或其他形式的外國統(tǒng)治下的人民和民族，有權(quán)為爭取獨立解放而進行民族獨立戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭和反侵略的自衛(wèi)戰(zhàn)爭。

5．如何理解不干涉內(nèi)政原則？有何例外？

答：不干涉內(nèi)政是國家主權(quán)平等的必然要求和應(yīng)有之義，不干涉內(nèi)政原則是國際關(guān)系的基石和維護國家主權(quán)的防火墻。

（1）國際法上的不干涉內(nèi)政原則，是指任何國家或國際組織不得以任何借口或任何方式直接或間接地干涉在本質(zhì)上屬于一國的國內(nèi)管轄事項。該原則有兩個基本要素：內(nèi)政和干涉。

①國際法上的內(nèi)政是國家管轄范圍內(nèi)的事項，即主權(quán)事務(wù)或國內(nèi)管轄事項，包括內(nèi)政和外交事務(wù)。國際法上的內(nèi)政不是一個地理概念，而是政治法律概念，通常是指國際法未予規(guī)定的國家可自由處理的事項。判斷一個事項是否屬于一國內(nèi)政．關(guān)鍵要看有關(guān)國家是否在相關(guān)事項上承擔(dān)國際義務(wù)或是否符合公認的國際法。

②國際法上的干涉是指違背他國意愿的介入其主權(quán)事務(wù)的行為。干涉的本質(zhì)是強迫，判斷某一行為是否構(gòu)成干涉關(guān)鍵要看該行為是否違背他國意愿。

（2）根據(jù)上述宣言和國際實踐，不干涉內(nèi)政原則主要包括以下內(nèi)容：

①不得干涉他國的內(nèi)政和外交事務(wù)。

②不得干涉他國組建其政府并選擇其制度。

③不得策動推翻他國政府或介入他國內(nèi)亂。

④禁止使用武力或任何其他形式的干涉。

⑤禁止和防止在本國領(lǐng)土內(nèi)從事顛覆他國的活動。

⑥國際法認可以下合法干涉的行為：

一是國家或區(qū)域組織經(jīng)安理會授權(quán)對任何威脅或破壞和平或侵略行為采取的武力行動；

二是聯(lián)合國會員國受到武力攻擊時根據(jù)《憲章》第51條進行單獨的或集體自衛(wèi)行為；

三是有關(guān)國家或國際組織為支持被壓迫民族反殖民統(tǒng)治的民族解放而采取的行動；

四是聯(lián)合國或有關(guān)國家根據(jù)條約或在有關(guān)國家自愿同意的情況下介入該國內(nèi)部事務(wù)。

此外，近來還出現(xiàn)了新的國際實踐，即聯(lián)合國安理會以“保護的責(zé)任”為由采取強制行動。

6．如何理解國際合作原則？國際合作是不是國家的國際法律義務(wù)？

答：（1）國際合作被憲章確定為聯(lián)合國的宗旨之一，《國際法原則宣言》把國際合作原則宣告為一項國際法基本原則。因此國際合作也是國家的一項國際義務(wù)。

（2）《聯(lián)合國憲章》及聯(lián)合國的誕生，是以聯(lián)合國為中心的全球政治、經(jīng)濟、社會、文化等國際合作體制形成的標志。

（3）《國際法原則宣言》把國際合作確定為國家之國際義務(wù)。該宣言規(guī)定國際合作原則主要包括以下內(nèi)容：

①各國有義務(wù)在國際關(guān)系的各方面彼此合作，以期維持國際和平與安全，并增進國際經(jīng)濟安定與進步、各國之一般福利及不受此種差異所生歧視之國際合作。

②各國應(yīng)合作促進對一切人民人權(quán)及基本自由之普遍尊重與遵行，并消除一切形式之種族歧視及宗教上一切形式之不容異己。

③各自應(yīng)在經(jīng)濟、社會及文化方面以及在科學(xué)與技術(shù)方面并為促進國際文化及教育進步，彼此合作。

④各國應(yīng)在促進全世界尤其發(fā)展中國家之經(jīng)濟增長方面彼此合作。

⑤聯(lián)合國會員均有義務(wù)依照憲章有關(guān)規(guī)定采取共同及個別行動與聯(lián)合國合作。

《各國經(jīng)濟權(quán)利和義務(wù)憲章》把國際合作以謀求發(fā)展作為國際經(jīng)濟關(guān)系的基本指導(dǎo)原則之一，并作出具體、詳細的規(guī)定。

7．如何理解民族自決原則？

答：（1）民族自決原則，又稱人民自決原則，是指被殖民主義奴役和壓迫的民族，有采取國際法確認的一切合法手段擺脫殖民統(tǒng)治，自由決定自己的命運，自由選擇政治制度和社會制度，建立民族獨立國家的權(quán)利。人民自決權(quán)作為一項集體人權(quán)和國際法基本原則，已得到國際社會普遍接受。

（2）民族自決原則主要有以下內(nèi)容：

①民族自決權(quán)（即外部自決權(quán)）僅適用于受殖民統(tǒng)治或外國軍事占領(lǐng)的情形；

②受殖民統(tǒng)治或外國軍事占領(lǐng)下的民族具有擺脫殖民統(tǒng)治、獲得獨立和建立主權(quán)國家的權(quán)力，有權(quán)自由決定自己的政治地位和經(jīng)濟、社會及文化發(fā)展，不受外來干涉，有權(quán)自由處置自己的自然資源和財富等；

③主權(quán)國家內(nèi)部的少數(shù)民族、種族或宗教少數(shù)者、文化或語言少數(shù)者、土著人民等均不屬于民族自決意義上的“人民”，他們享有在本國主權(quán)范圍內(nèi)自治的權(quán)利，無權(quán)宣布獨立，即無所謂“外部自決權(quán)”；

④行使民族自決權(quán)不能損害一個主權(quán)國家的主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整。

（3）民族自決權(quán)被國際社會普遍認為是一項基本人權(quán)，是充分享受其他人權(quán)的前提和保證。堅持民族自決權(quán)，對于維護世界各國的主權(quán)完整和獨立，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，促進國際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展，具有深遠的意義。

8．試述和平共處五項原則的含義和意義。

答：（1）和平共處五項原則的含義

①互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整

互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整是國際法最重要的一項基本原則，它包括兩方面內(nèi)容，即互相尊重主權(quán)與互相尊重領(lǐng)土完整。

a．所謂互相尊重國家主權(quán)是指尊重國家的對內(nèi)最高權(quán)和對外獨立權(quán)，任何國家和國家集團不得以任何方式進行侵略和干涉；

b．所謂尊重國家領(lǐng)土完整是指國家領(lǐng)土主權(quán)不受侵犯，即國家領(lǐng)土不可蠶食、不可肢解、不可侵占。

②互不侵犯

互不侵犯是相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的引申和體現(xiàn)，是指國家在國際關(guān)系中不得以任何借口進行侵略，不得使用武力、武力威脅或其他任何手段侵犯他國主權(quán)、政治獨立和領(lǐng)土完整，不得以戰(zhàn)爭作為解決國際爭端的手段。

互不侵犯并不排除被壓迫民族的反侵略戰(zhàn)爭、國家依據(jù)國際法行使單獨或集體自衛(wèi)的權(quán)利。

③互不干涉內(nèi)政

互不干涉內(nèi)政是久已確立的國際法基本原則，和平共處五項原則不是簡單地重申現(xiàn)有的原則，而是強調(diào)“相互”不干涉，賦予了該原則新的含義。該原則意味著在國際關(guān)系中，國家不分大小、強弱均不得以任何借口和采取任何方式干預(yù)他國的內(nèi)外事務(wù)。

④平等互利

把平等和互利結(jié)合在一起，作為指導(dǎo)國際關(guān)系的一項基本原則，是對國家平等原則的新發(fā)展。平等是互利的基礎(chǔ)，互利是平等的結(jié)果。但僅有形式上的平等并不當(dāng)然帶來互利的結(jié)果。平等互利意味著，國家間不僅要在形式上平等相待，而且要在實質(zhì)上互利互惠。

⑤和平共處

和平共處，既是一項單獨的原則，又是五項原則的總稱。

這一原則不僅適用于不同社會制度的國家之間，也適用于相同社會制度的國家之間，世界上所有的國家之間都應(yīng)該和平共處。

和平共處五項原則是相互聯(lián)系的，是一個有機的整體。第一項是根本和基礎(chǔ)，其他四項既是其引申，又是其保證。和平共處原則既是單獨的原則，又是其他四項原則的目的。

（2）和平共處五項原則的意義

和平共處五項原則是國際法基本原則的重要組成部分，在國際法基本原則體系中具有重要作用。

①和平共處五項原則不僅符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，而且豐富和充實了有關(guān)原則的內(nèi)容。

②和平共處五項原則是對國際法基本原則的創(chuàng)造性發(fā)展。

③和平共處五項原則體現(xiàn)了國際法上權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的特點。

事實證明，和平共處五項原則已被國際社會公認為處理國際關(guān)系的基本準則，只有堅持和踐行這一原則，國際和平、安全、發(fā)展和合作以及各國及其人民的正當(dāng)權(quán)益才有保障。