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第二章 國(guó)際法基本原則

2.1 復(fù)習(xí)筆記

一、概說(shuō)

1.國(guó)際法的規(guī)范體系

國(guó)際法是一個(gè)規(guī)范體系,可以從不同角度進(jìn)行分類。

(1)按規(guī)范的效力范圍,可分為普遍或一般規(guī)范和區(qū)域規(guī)范。

普遍或一般規(guī)范是指對(duì)國(guó)際社會(huì)所有國(guó)家或多數(shù)國(guó)家有約束力的國(guó)際法規(guī)則。

區(qū)域規(guī)范是指對(duì)特定國(guó)家或少數(shù)國(guó)家有約束力的國(guó)際法規(guī)則。

(2)按規(guī)范的約束力,可分類任意性規(guī)范和強(qiáng)制性規(guī)范。

任意性規(guī)范是指經(jīng)國(guó)家協(xié)議可以變更的國(guó)際法規(guī)則。

強(qiáng)制性規(guī)范是指必須予以適用的國(guó)際法規(guī)范。國(guó)際法上的絕大多數(shù)規(guī)則屬于任意法規(guī)則。

(3)按規(guī)范的法律依據(jù),可分為《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的規(guī)范與其他國(guó)際條約確立的規(guī)范。

憲章確立的規(guī)范是一種更高級(jí)的規(guī)則,當(dāng)一般國(guó)際條約與憲章發(fā)生沖突時(shí),憲章具有優(yōu)先地位。

(4)按承擔(dān)國(guó)際義務(wù)的對(duì)象,可分為一國(guó)對(duì)另一國(guó)家承擔(dān)的義務(wù)規(guī)則與一國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)承擔(dān)的義務(wù)規(guī)則,又稱“對(duì)一切的義務(wù)”(erga omnes)。

在一國(guó)違反對(duì)他國(guó)的義務(wù)時(shí),只有受害國(guó)才有資格對(duì)引起損害的國(guó)家提起訴訟。

在一國(guó)違反其對(duì)國(guó)際社會(huì)的義務(wù),國(guó)際社會(huì)的所有國(guó)家都有權(quán)要求責(zé)任國(guó)履行義務(wù)。

(5)按法律規(guī)則的適用順序,可分為一般法(1ex generlis)規(guī)則和特別法(lex specialis)規(guī)則。

特別法規(guī)則優(yōu)于一般法規(guī)則,但特別法規(guī)則的適用并不完全排除相關(guān)一般法規(guī)則的適用,兩者是相互補(bǔ)充的關(guān)系,在特別法不起作用時(shí),通常一般法發(fā)揮著規(guī)范的作用。

(6)按規(guī)范的法律地位和效力范圍,可分為國(guó)際法基本原則、國(guó)際法原則、國(guó)際法規(guī)則。

國(guó)際法基本原則是指對(duì)國(guó)際法全部領(lǐng)域或部門具有普遍效力,并構(gòu)成整個(gè)國(guó)際法基礎(chǔ)的規(guī)則。

國(guó)際法原則是指對(duì)國(guó)際法某一領(lǐng)域或部門具有普遍效力和指導(dǎo)作用的規(guī)則。

國(guó)際法規(guī)則是指國(guó)際法各個(gè)領(lǐng)域或部門的具體規(guī)范。

2.國(guó)際法基本原則的概念和特征

國(guó)際法基本原則,又稱國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,是指國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的、具有普遍約束力的,并構(gòu)成國(guó)際法基礎(chǔ)的法律原則。

國(guó)際法基本原則具有以下特點(diǎn):

(1)國(guó)際社會(huì)公認(rèn)。國(guó)際社會(huì)公認(rèn)是指多數(shù)或大多數(shù)國(guó)家接受和承認(rèn)。

(2)具有普遍約束力。國(guó)際法基本原則適用于國(guó)際法的所有主體,對(duì)所有國(guó)際法主體都有約束力。

(3)構(gòu)成國(guó)際法的基礎(chǔ)和核心。國(guó)際法基本原則涉及國(guó)際法的根本問(wèn)題,在整個(gè)國(guó)際法體系中具有最高地位,是國(guó)際法體系的基石和核心,類似于國(guó)內(nèi)法中的憲法原則。

3.國(guó)際強(qiáng)行法與國(guó)際法基本原則

(1)強(qiáng)行法,也稱絕對(duì)法,強(qiáng)制法(jus cogens),指必須絕對(duì)執(zhí)行的法律規(guī)范,是與任意法相對(duì)應(yīng)的概念。

(2)國(guó)際強(qiáng)行法主要包括三個(gè)基本要素:

屬于國(guó)際社會(huì)全體接受的一般國(guó)際法規(guī)范;

公認(rèn)不許損抑;

只有以后具有同等性質(zhì)的規(guī)則才能更改。

(3)一般認(rèn)為,國(guó)際法基本原則屬于國(guó)際強(qiáng)行法,但不等于國(guó)際強(qiáng)行法,國(guó)際強(qiáng)行法包括但不限于國(guó)際法基本原則。國(guó)際法基本原則是適用于一切國(guó)際法領(lǐng)域并構(gòu)成國(guó)際法基礎(chǔ)的一般性指導(dǎo)原則,而強(qiáng)行法可能是某一特定國(guó)際法領(lǐng)域或部門的具體規(guī)則。

目前,公認(rèn)的強(qiáng)行法規(guī)則主要涉及國(guó)際法基本原則以及國(guó)際人權(quán)法、國(guó)際人道法和國(guó)際刑法領(lǐng)域的一些規(guī)則。

二、國(guó)際法基本原則的內(nèi)容

1.國(guó)際法基本原則的產(chǎn)生和發(fā)展

(1)國(guó)際法基本原則最早在1945年《聯(lián)合國(guó)憲章》中得到確認(rèn)。憲章第一次全面系統(tǒng)地提出了七項(xiàng)原則并形成一個(gè)國(guó)際法基本原則體系。

(2)1970年聯(lián)大《關(guān)于各國(guó)依聯(lián)合國(guó)憲章建立友好關(guān)系及合作之國(guó)際法原則之宣言》進(jìn)一步發(fā)展和編纂了憲章規(guī)定的原則,使“本宣言所載之各項(xiàng)憲章原則構(gòu)成國(guó)際法之基本原則”。此后,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了一系列決議,不斷豐富和發(fā)展上述國(guó)際法基本原則。

(3)1954年《關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》提出了和平共處五項(xiàng)原則,1955年《亞非會(huì)議最后公報(bào)》提出亞非會(huì)議十項(xiàng)原則。

(4)目前國(guó)際社會(huì)已形成了一個(gè)以《聯(lián)合國(guó)憲章》為核心,以聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的一系列涉及基本原則的決議為補(bǔ)充,并輔之以雙邊、地區(qū)性和普遍性國(guó)際條約以及國(guó)際法院判決和國(guó)家實(shí)踐等為依據(jù)的國(guó)際法基本原則規(guī)范體系。在上述國(guó)際文件中,最重要的是《聯(lián)合國(guó)憲章》、《國(guó)際法原則宣言》。

2.《聯(lián)合國(guó)憲章》與國(guó)際法基本原則

《聯(lián)合國(guó)憲章》第2條規(guī)定聯(lián)合國(guó)及其會(huì)員國(guó)應(yīng)遵行以下七項(xiàng)原則:

(1)“本組織系基于各會(huì)員國(guó)主權(quán)平等之原則”,即主權(quán)平等原則。

(2)“各會(huì)員國(guó)應(yīng)一秉善意,履行其依本憲章所擔(dān)負(fù)之義務(wù),以保證全體會(huì)員國(guó)因加入本組織而發(fā)生之權(quán)益”,即善意履行憲章義務(wù)原則。

(3)“各會(huì)員國(guó)應(yīng)以和平方法解決其國(guó)際爭(zhēng)端,避免危及國(guó)際和平、安全及正義”,即和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則。

(4)“各會(huì)員國(guó)在其國(guó)際關(guān)系上不得使用威脅或武力,或以與聯(lián)合國(guó)宗旨不符之任何其他方法,侵害任何會(huì)員國(guó)或國(guó)家之領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立”,即禁止使用武力原則。

(5)“各會(huì)員國(guó)對(duì)于聯(lián)合國(guó)依本憲章規(guī)定而采取之行動(dòng),應(yīng)盡力予以協(xié)助,聯(lián)合國(guó)對(duì)于任何國(guó)家正在采取防止或執(zhí)行行動(dòng)時(shí),各會(huì)員國(guó)對(duì)該國(guó)不得給予協(xié)助”,即集體協(xié)助原則。

(6)“本組織在維持國(guó)際和平及安全之必要范圍內(nèi),應(yīng)保證非聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)遵行上述原則”,即確保非會(huì)員國(guó)履行聯(lián)合國(guó)原則的原則。

(7)“本憲章不得認(rèn)為授權(quán)聯(lián)合國(guó)干涉在本質(zhì)上屬于任何國(guó)家國(guó)內(nèi)管轄之事件,且并不要求會(huì)員國(guó)將該項(xiàng)事件依本憲章提請(qǐng)解決;但此項(xiàng)原則不妨礙第七章內(nèi)執(zhí)行辦法之適用”,即不干涉他國(guó)內(nèi)政原則。

盡管憲章的個(gè)別原則,如集體協(xié)助原則、確保非會(huì)員國(guó)履行聯(lián)合國(guó)原則的原則,主要適用于聯(lián)合國(guó)及其會(huì)員國(guó),但這并不影響憲章確立的七項(xiàng)原則作為一個(gè)整體在國(guó)際法基本原則體系中的核心地位。

3.《國(guó)際法原則宣言》等聯(lián)大決議與國(guó)際法基本原則

,《國(guó)際法原則宣言》是最重要的國(guó)際法文件,宣言在繼承憲章宗旨和原則的基礎(chǔ)上,逐步發(fā)展和編纂了以下七項(xiàng)原則:

(1)各國(guó)在其國(guó)際關(guān)系上應(yīng)避免為侵害任何國(guó)家領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立之目的或以與聯(lián)合國(guó)宗旨不符之任何其他方式使用或威脅使用武力之原則;

(2)各國(guó)應(yīng)以和平方法解決其國(guó)際爭(zhēng)端避免危及國(guó)際和平、安全及正義之原則;

(3)依照憲章不干涉任何國(guó)家國(guó)內(nèi)管轄事件之義務(wù);

(4)各國(guó)依照憲章彼此合作之義務(wù);

(5)各民族享有平等權(quán)利與自決權(quán)之原則;

(6)各國(guó)主權(quán)平等之原則;

(7)各國(guó)應(yīng)一秉誠(chéng)意履行其依憲章所負(fù)義務(wù)之原則,以確保其在國(guó)際社會(huì)上更有效之實(shí)施,將促進(jìn)聯(lián)合國(guó)宗旨之實(shí)現(xiàn)。

宣言所宣示的國(guó)際法基本原則在國(guó)際實(shí)踐中被遵循和被廣泛援引,得到國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)和接受,在很大程度上已成為國(guó)際習(xí)慣法。

4.國(guó)際法基本原則的范圍

大多數(shù)學(xué)者認(rèn)可《聯(lián)合國(guó)憲章》和《國(guó)際法原則宣言》規(guī)定的原則構(gòu)成國(guó)際法基本原則的核心,認(rèn)為國(guó)際法基本原則的權(quán)威表述是《聯(lián)合國(guó)憲章》第2條和《國(guó)際法原則宣言》。

在目前階段,國(guó)際法基本原則除了《國(guó)際法原則宣言》確立的七項(xiàng)原則外,還包括尊重和保障人權(quán)原則、國(guó)家責(zé)任原則。

5.國(guó)際法基本原則的內(nèi)容

(1)國(guó)家主權(quán)平等原則

國(guó)家主權(quán)平等原則是國(guó)際法的基礎(chǔ)和首要原則,在國(guó)際法基本原則體系中居于核心地位,其他的國(guó)際法基本原則都是從該原則派生或引申而來(lái)。

國(guó)家主權(quán)是國(guó)家固有的權(quán)力和最重要的屬性,是指國(guó)家對(duì)內(nèi)的最高權(quán)和對(duì)外的獨(dú)立權(quán)。國(guó)際法上的國(guó)家主權(quán)主要包括三方面的內(nèi)容:

a.領(lǐng)土主權(quán)或?qū)俚貎?yōu)越權(quán),指國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土內(nèi)的一切人、物、行為和事件行使最高權(quán)力;

b.屬人優(yōu)越權(quán),指國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土內(nèi)外的本國(guó)公民行使最高權(quán)力;

c.對(duì)外獨(dú)立,國(guó)家有權(quán)獨(dú)立自主地處理國(guó)內(nèi)外一切事務(wù),并在遭受外來(lái)侵略和武力攻擊時(shí)有權(quán)實(shí)行單獨(dú)的或集體自衛(wèi)。

1970年《國(guó)際法原則宣言》對(duì)“主權(quán)平等”的含義作了進(jìn)一步的闡釋,指出主權(quán)平等尤其包括下列要素:

a.各國(guó)法律地位平等,指國(guó)家在法律權(quán)利和義務(wù)上的平等;

b.每一國(guó)均享有充分主權(quán)之固有權(quán)利;

c.每一國(guó)均有義務(wù)尊重其他國(guó)家之人格;

d.國(guó)家之領(lǐng)土完整及政治獨(dú)立不得侵犯;

e.每一國(guó)均有權(quán)利自由選擇并發(fā)展其政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化制度;

f.每一國(guó)均有責(zé)任充分并一秉誠(chéng)意履行其國(guó)際義務(wù),并與其他國(guó)家和平共處。

國(guó)際法上的國(guó)家主權(quán)平等原則不是絕對(duì)的,國(guó)家的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的。一方面,每個(gè)國(guó)家都是國(guó)際社會(huì)的平等成員,享有主權(quán)權(quán)利和政治自主權(quán);另一方面,每個(gè)國(guó)家都有義務(wù)尊重他國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和政治獨(dú)立以及履行公認(rèn)的國(guó)際義務(wù)。

(2)不干涉內(nèi)政原則

不干涉內(nèi)政是國(guó)家主權(quán)平等的必然要求和應(yīng)有之義,不干涉內(nèi)政原則是國(guó)際關(guān)系的基石和維護(hù)國(guó)家主權(quán)的防火墻。

國(guó)際法上的不干涉內(nèi)政原則,是指任何國(guó)家或國(guó)際組織不得以任何借口或任何方式直接或間接地干涉在本質(zhì)上屬于一國(guó)的國(guó)內(nèi)管轄事項(xiàng)。該原則有兩個(gè)基本要素:內(nèi)政和干涉。

a.國(guó)際法上的內(nèi)政通常是指國(guó)際法未予規(guī)定的國(guó)家可自由處理的事項(xiàng)。判斷一個(gè)事項(xiàng)是否屬于一國(guó)內(nèi)政.關(guān)鍵要看有關(guān)國(guó)家是否在相關(guān)事項(xiàng)上承擔(dān)國(guó)際義務(wù)或是否符合公認(rèn)的國(guó)際法。

b.國(guó)際法上的干涉是指違背他國(guó)意愿的介入其主權(quán)事務(wù)的行為。干涉的本質(zhì)是強(qiáng)迫,判斷某一行為是否構(gòu)成干涉關(guān)鍵要看該行為是否違背他國(guó)意愿。

根據(jù)上述宣言和國(guó)際實(shí)踐,不干涉內(nèi)政原則主要包括以下內(nèi)容:

a.不得干涉他國(guó)的內(nèi)政和外交事務(wù)。

b.不得干涉他國(guó)組建其政府并選擇其制度。

c.不得策動(dòng)推翻他國(guó)政府或介入他國(guó)內(nèi)亂。

d.禁止使用武力或任何其他形式的干涉。

e.禁止和防止在本國(guó)領(lǐng)土內(nèi)從事顛覆他國(guó)的活動(dòng)。

f.國(guó)際法認(rèn)可以下合法干涉的行為:

一是國(guó)家或區(qū)域組織經(jīng)安理會(huì)授權(quán)對(duì)任何威脅或破壞和平或侵略行為采取的武力行動(dòng);

二是聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)受到武力攻擊時(shí)根據(jù)《憲章》第51條進(jìn)行單獨(dú)的或集體自衛(wèi)行為;

三是有關(guān)國(guó)家或國(guó)際組織為支持被壓迫民族反殖民統(tǒng)治的民族解放而采取的行動(dòng);

四是聯(lián)合國(guó)或有關(guān)國(guó)家根據(jù)條約或在有關(guān)國(guó)家自愿同意的情況下介入該國(guó)內(nèi)部事務(wù)。

此外,近來(lái)還出現(xiàn)了新的國(guó)際實(shí)踐,即聯(lián)合國(guó)安理會(huì)以“保護(hù)的責(zé)任”為由采取強(qiáng)制行動(dòng)。

(3)禁止使用武力原則

禁止使用武力原則是指各國(guó)不得在國(guó)際關(guān)系中使用武力或以武力相威脅侵害任何國(guó)家。禁止使用武力原則主要包括以下內(nèi)容:

不得在國(guó)家關(guān)系中使用武力或武力威脅侵犯他國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立,或采取與《聯(lián)合國(guó)憲章》不符的任何其他方式使用武力。

不得從事侵略戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳。

不得對(duì)他國(guó)領(lǐng)土和財(cái)產(chǎn)使用武力或武力威脅,包括不得軍事占領(lǐng)或吞并他國(guó)領(lǐng)土。

不得將本國(guó)領(lǐng)土用于他國(guó)針對(duì)第三國(guó)的侵略行為。

不得對(duì)享有民族自決權(quán)的民族采取剝奪其自決、自由及獨(dú)立權(quán)利的任何強(qiáng)制行動(dòng)。

不得在他國(guó)發(fā)動(dòng)、煽動(dòng)、協(xié)助或參加戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖活動(dòng),或默許在其本國(guó)從事以此等行為為目的的有組織的活動(dòng)。

侵略戰(zhàn)爭(zhēng)是破壞國(guó)際和平的罪行,須承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。

禁止使用武力原則允許在以下情況下使用武力:

a.憲章第53條第12項(xiàng)、第106條和第107條關(guān)于對(duì)前敵國(guó)的措施因所有前敵國(guó)現(xiàn)在都已是聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)而已經(jīng)過(guò)時(shí);

b.各國(guó)受到武力攻擊時(shí),有權(quán)通過(guò)單獨(dú)或集體自衛(wèi)使用武力;

c.有關(guān)國(guó)家或國(guó)際組織經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)根據(jù)憲章第42條或第53條授權(quán),采取軍事行動(dòng);

d.在殖民主義和種族主義政權(quán)或其他形式的外國(guó)統(tǒng)治下的人民和民族,有權(quán)為爭(zhēng)取獨(dú)立解放而進(jìn)行民族獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)和反侵略的自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)。

(4)國(guó)際合作原則

國(guó)際合作被憲章確定為聯(lián)合國(guó)的宗旨之一,《國(guó)際法原則宣言》把國(guó)際合作原則宣告為一項(xiàng)國(guó)際法基本原則。因此國(guó)際合作也是國(guó)家的一項(xiàng)國(guó)際義務(wù)。

《聯(lián)合國(guó)憲章》及聯(lián)合國(guó)的誕生,是以聯(lián)合國(guó)為中心的全球政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等國(guó)際合作體制形成的標(biāo)志。

《國(guó)際法原則宣言》把國(guó)際合作確定為國(guó)家之國(guó)際義務(wù)。該宣言規(guī)定國(guó)際合作原則主要包括以下內(nèi)容:

a.各國(guó)有義務(wù)在國(guó)際關(guān)系的各方面彼此合作,以期維持國(guó)際和平與安全,并增進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)安定與進(jìn)步、各國(guó)之一般福利及不受此種差異所生歧視之國(guó)際合作;

b.各國(guó)應(yīng)合作促進(jìn)對(duì)一切人民人權(quán)及基本自由之普遍尊重與遵行,并消除一切形式之種族歧視及宗教上一切形式之不容異己;

c.各自應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化方面以及在科學(xué)與技術(shù)方面并為促進(jìn)國(guó)際文化及教育進(jìn)步,彼此合作;

d.各國(guó)應(yīng)在促進(jìn)全世界尤其發(fā)展中國(guó)家之經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面彼此合作;

e.聯(lián)合國(guó)會(huì)員均有義務(wù)依照憲章有關(guān)規(guī)定采取共同及個(gè)別行動(dòng)與聯(lián)合國(guó)合作。

《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》把國(guó)際合作以謀求發(fā)展作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本指導(dǎo)原則之一,并作出具體、詳細(xì)的規(guī)定。

(5)民族自決原則

民族自決原則,又稱人民自決原則,是指被殖民主義奴役和壓迫的民族,有采取國(guó)際法確認(rèn)的一切合法手段擺脫殖民統(tǒng)治,自由決定自己的命運(yùn),自由選擇政治制度和社會(huì)制度,建立民族獨(dú)立國(guó)家的權(quán)利。

民族自決原則主要有以下內(nèi)容:

a.民族自決權(quán)(即外部自決權(quán))僅適用于受殖民統(tǒng)治或外國(guó)軍事占領(lǐng)的情形;

b.受殖民統(tǒng)治或外國(guó)軍事占領(lǐng)下的民族具有擺脫殖民統(tǒng)治、獲得獨(dú)立和建立主權(quán)國(guó)家的權(quán)力,有權(quán)自由決定自己的政治地位和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化發(fā)展,不受外來(lái)干涉,有權(quán)自由處置自己的自然資源和財(cái)富等;

c.主權(quán)國(guó)家內(nèi)部的少數(shù)民族、種族或宗教少數(shù)者、文化或語(yǔ)言少數(shù)者、土著人民等均不屬于民族自決意義上的“人民”,他們享有在本國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)自治的權(quán)利,無(wú)權(quán)宣布獨(dú)立,即無(wú)所謂“外部自決權(quán)”;

d.行使民族自決權(quán)不能損害一個(gè)主權(quán)國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整。

民族自決權(quán)被國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為是一項(xiàng)基本人權(quán),是充分享受其他人權(quán)的前提和保證。

(6)和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則

和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則是指國(guó)家之間發(fā)生糾紛或分歧時(shí),爭(zhēng)議各方有義務(wù)通過(guò)和平方法解決,而不訴諸武力或武力威脅。該原則是不使用武力原則的引申和重要補(bǔ)充,已成為國(guó)際習(xí)慣法和國(guó)際強(qiáng)行法規(guī)則,也是國(guó)際和平、發(fā)展和合作的重要保障。

該原則主要包括以下內(nèi)容:

a.各國(guó)有義務(wù)通過(guò)和平方法解決其國(guó)際爭(zhēng)端;

b.各國(guó)有權(quán)自由選擇解決爭(zhēng)端的方法,尋求爭(zhēng)端早日及公平解決;

c.爭(zhēng)端當(dāng)事方如不能通過(guò)上述和平方法解決爭(zhēng)端,有義務(wù)繼續(xù)尋求通過(guò)其商定的其他和平方法解決爭(zhēng)端;

d.爭(zhēng)端各當(dāng)事國(guó)及其他國(guó)家應(yīng)避免采取可能使情勢(shì)惡化,進(jìn)而危及國(guó)際和平與安全的任何行動(dòng)。

(7)善意履行國(guó)際義務(wù)原則

善意履行國(guó)際義務(wù)原則是由“條約必須遵守”原則這一古老的國(guó)際習(xí)慣演變而來(lái)的,已為眾多的國(guó)際文件所確認(rèn)。善意履行國(guó)際義務(wù)原則是指各國(guó)有責(zé)任善意履行依據(jù)國(guó)際法所承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)。該原則是國(guó)際法存在的基礎(chǔ),也是維持國(guó)際關(guān)系和國(guó)際秩序的根本性保障。

該原則主要包括以下內(nèi)容:

a.各國(guó)均有責(zé)任善意履行其依《聯(lián)合國(guó)憲章》、公認(rèn)的國(guó)際法原則、參加的國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣法等所負(fù)的義務(wù),以及對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)所負(fù)的義務(wù)。如依國(guó)際條約產(chǎn)生的義務(wù)與《聯(lián)合國(guó)憲章》所規(guī)定聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)義務(wù)發(fā)生抵觸,憲章之義務(wù)應(yīng)居優(yōu)先。

b.各國(guó)均有責(zé)任按照國(guó)際法規(guī)則解釋或適用各項(xiàng)國(guó)際義務(wù),違反所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù),應(yīng)承擔(dān)國(guó)際法律責(zé)任。

三、和平共處五項(xiàng)原則

1.和平共處五項(xiàng)原則的產(chǎn)生

和平共處五項(xiàng)原則作為國(guó)家關(guān)系指導(dǎo)原則是中、印、緬三國(guó)共同倡導(dǎo)的。

(1)1953年12月31日,周恩來(lái)總理接見(jiàn)印度關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度關(guān)系問(wèn)題談判代表團(tuán)時(shí),第一次提出和平共處五項(xiàng)原則。

(2)1954年4月29日,中印兩國(guó)《關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》首次將和平共處五項(xiàng)原則載入國(guó)際條約。

(3)1954年6月,周恩來(lái)總理應(yīng)邀訪問(wèn)印度和緬甸,先后于28日和29日發(fā)表中印、中緬兩國(guó)總理聯(lián)合聲明,宣布以和平共處五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)中印、中緬關(guān)系的基本原則,并將其中的“平等互惠”改為“平等互利”,還明確指出:“這些原則不僅適用于各國(guó)之間,而且適用于一般國(guó)際關(guān)系之中。”

(4)1954年1O月,中蘇兩國(guó)政府發(fā)表聯(lián)合宣言,在確認(rèn)五項(xiàng)原則時(shí),將“互相尊重領(lǐng)土主權(quán)”改為“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整”。

(5)1955年4月,周恩來(lái)總理在印尼萬(wàn)隆會(huì)議發(fā)言中,在談到五項(xiàng)原則時(shí)再次使用“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整”的表述,最終確定了和平共處五項(xiàng)原則的表述方式。

此后,中國(guó)同其他國(guó)家簽訂的聯(lián)合聲明或雙邊條約都確認(rèn)了和平共處五項(xiàng)原則,將其作為中國(guó)與外國(guó)建立和發(fā)展對(duì)外關(guān)系的政治基礎(chǔ)和基本原則。

(1)上個(gè)世紀(jì)50年代和60年代,中國(guó)在與周邊國(guó)家以及與非洲和拉美地區(qū)的一大批新獨(dú)立發(fā)展中國(guó)家簽署的雙邊文件中也確認(rèn)了和平共處五項(xiàng)原則。

(2)從70年代起,中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家簽署的建交公報(bào)或雙邊條約也確認(rèn)了上述原則。

和平共處五項(xiàng)原則成為適用于一切國(guó)家間關(guān)系的國(guó)際法準(zhǔn)則,也是指導(dǎo)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的國(guó)際法基本原則。

2.和平共處五項(xiàng)原則的內(nèi)容

(1)互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整

互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整是國(guó)際法最重要的一項(xiàng)基本原則,它包括兩方面內(nèi)容,即互相尊重主權(quán)與互相尊重領(lǐng)土完整。

所謂互相尊重國(guó)家主權(quán)是指尊重國(guó)家的對(duì)內(nèi)最高權(quán)和對(duì)外獨(dú)立權(quán),任何國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)不得以任何方式進(jìn)行侵略和干涉;

所謂尊重國(guó)家領(lǐng)土完整是指國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)不受侵犯,即國(guó)家領(lǐng)土不可蠶食、不可肢解、不可侵占。

(2)互不侵犯

互不侵犯是相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的引申和體現(xiàn),是指國(guó)家在國(guó)際關(guān)系中不得以任何借口進(jìn)行侵略,不得使用武力、武力威脅或其他任何手段侵犯他國(guó)主權(quán)、政治獨(dú)立和領(lǐng)土完整,不得以戰(zhàn)爭(zhēng)作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段。

互不侵犯并不排除被壓迫民族的反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)家依據(jù)國(guó)際法行使單獨(dú)或集體自衛(wèi)的權(quán)利。

(3)互不干涉內(nèi)政

互不干涉內(nèi)政是久已確立的國(guó)際法基本原則,和平共處五項(xiàng)原則不是簡(jiǎn)單地重申,而是強(qiáng)調(diào)“相互”不干涉,意味著在國(guó)際關(guān)系中,國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱均不得以任何借口和采取任何方式干預(yù)他國(guó)的內(nèi)外事務(wù)。

(4)平等互利

把平等和互利結(jié)合在一起,作為指導(dǎo)國(guó)際關(guān)系的一項(xiàng)基本原則,是對(duì)國(guó)家平等原則的新發(fā)展。平等互利意味著,國(guó)家間不僅要在形式上平等相待,而且要在實(shí)質(zhì)上互利互惠。

(5)和平共處

和平共處,既是一項(xiàng)單獨(dú)的原則,又是五項(xiàng)原則的總稱。

不同社會(huì)制度國(guó)家和平共處原則作為一個(gè)單獨(dú)的原則,最早是由列寧在俄國(guó)十月革命后作為蘇維埃社會(huì)主義國(guó)家外交政策提出的。

作為一項(xiàng)國(guó)際法基本原則,和平共處原則是在二戰(zhàn)后通過(guò)《聯(lián)合國(guó)憲章》確認(rèn)的。

中國(guó)與印度、緬甸是第一次把和平共處五項(xiàng)原則作為一個(gè)整體提出來(lái)的。其基本含義是,各國(guó)不應(yīng)因社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念的不同,而在國(guó)際法律地位上有所差別,而應(yīng)在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政和平等互利的基礎(chǔ)上,和平并存,友好往來(lái),積極合作,和平解決爭(zhēng)端。

這一原則不僅適用于不同社會(huì)制度的國(guó)家之間,也適用于相同社會(huì)制度的國(guó)家之間,世界上所有的國(guó)家之間都應(yīng)該和平共處。

和平共處五項(xiàng)原則是相互聯(lián)系的,是一個(gè)有機(jī)的整體。第一項(xiàng)是根本和基礎(chǔ),其他四項(xiàng)既是其引申,又是其保證。和平共處原則既是單獨(dú)的原則,又是其他四項(xiàng)原則的目的。

3.和平共處五項(xiàng)原則在國(guó)際法基本原則中的地位

和平共處五項(xiàng)原則是國(guó)際法基本原則的重要組成部分,在國(guó)際法基本原則體系中具有重要作用。

(1)和平共處五項(xiàng)原則不僅符合《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則,而且豐富和充實(shí)了有關(guān)原則的內(nèi)容;

(2)和平共處五項(xiàng)原則是對(duì)國(guó)際法基本原則的創(chuàng)造性發(fā)展;

(3)和平共處五項(xiàng)原則體現(xiàn)了國(guó)際法上權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的特點(diǎn);

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