第二章　刑事訴訟制度的歷史沿革

【知識框架】

【重點難點歸納】

一、西方刑事訴訟制度的沿革

1．西方古代刑事訴訟制度概述

中世紀以前的歐洲刑事訴訟制度被稱為彈劾式訴訟模式，而l3～16世紀歐洲大陸各國的刑事訴訟制度被稱為糾問式訴訟模式。

（1）彈劾式訴訟模式

彈劾式訴訟模式，就是個人享有控告犯罪的絕對權利，國家審判機關不主動追究犯罪，而是以居中裁判者的身份處理刑事案件的一種訴訟模式。

彈劾式訴訟模式的主要特征是：

①國家沒有專門的追訴犯罪的機關，刑事訴訟遵循嚴格意義上的“不告不理”原則；

②作為負責裁判的第三方，法院或其他裁判機構只是對當事人控辯的爭議予以仲裁，而不負有積極主動地調查事實的責任；

③對訴訟爭議的解決往往通過帶有濃厚宗教色彩的宣誓、神明裁判、決斗等方式來進行。

（2）糾問式訴訟模式

糾問式訴訟模式，是指國家司法機關對犯罪行為，無論是否有被害人控告，均依職權主動進行追究和審判的一種訴訟模式。糾問式訴訟模式的產生與以下三個因素有著十分密切的關系：

①教會法奠定了歐洲大陸中后期糾問式刑事訴訟模式的基礎；

②各國相繼確立了專制主義的政治體制，從而要求建立一種旨在有效鎮壓犯罪、維護統治秩序的刑事訴訟程序；

③人們對犯罪行為本身性質的認識發生了巨大的變化。

糾問式訴訟模式具有以下幾個基本特征：

①法官依職權主動追究犯罪，遵循“不告而理”的原則；

②被告人處于訴訟客體的地位；

③偵查和審判都秘密進行，實行間接的書面審理方式；

④實行法定證據制度，口供是證據之王。

2．西方近現代刑事訴訟制度的演進

糾問式訴訟與日益集中的王權相匹配。隨著歷史的發展，特別是資本主義的興起，專制政治體制、法律制度以及與之相適應的思想觀念都遭遇了挑戰。糾問式訴訟淡出歷史舞臺，并逐漸演化為職權主義訴訟、對抗制訴訟、混合式訴訟三大訴訟模式。

（1）職權主義訴訟模式

職權主義訴訟模式，又稱非對抗或審問式訴訟模式。這種訴訟模式比較注重發揮司法機關在刑事訴訟中的職權作用，特別強調法官在庭審中的主導地位，以大陸法系國家法國、德國為代表。

職權主義訴訟模式的主要特點是：

①偵查機關享有廣泛的權力，在刑事訴訟中居重要地位；

②起訴程序中實行起訴法定主義，即強調起訴機關依職權和責任提起公訴，檢察官對是否起訴一般無自由裁量權；

③法官是整個庭審活動的中心；

④被告人的權利受到一定程度的限制。

（2）對抗制訴訟模式

對抗制訴訟模式，又稱當事人主義訴訟模式。這種訴訟模式比較強調當事人在訴訟中的主體地位，使他們在訴訟中對抗檢控方，法官只起居中裁斷的作用，以英國、美國為代表。

對抗制訴訟模式的主要特點是：

①在偵查程序中，加強對犯罪嫌疑人的權利保護；

②在起訴程序中遵循起訴便宜主義；

③雙方當事人的抗辯集中體現在審判程序中。

（3）混合式訴訟模式

混合式訴訟模式，又稱折衷主義訴訟。這一訴訟模式兼采職權主義訴訟模式與對抗制訴訟模式的因素而形成，主要代表國家是日本和意大利。

混合式訴訟模式的主要特點是：

①堅持實體真實與程序正當的統一；

②強調訴訟中的對抗，在訴訟中注重發揮控辯雙方的積極性；

③保留一定程度的職權主義因素。

混合式訴訟是在原有的職權主義訴訟模式的基礎上，大力吸收對抗制訴訟的積極因素的結果。它試圖以折衷方式結合職權主義訴訟和對抗制訴訟之長，既強化對人權的保障，又注重發現案件真實和提高效率。這種結合最終為許多國家刑事訴訟的發展提供了新的可供借鑒的典范。

二、中國刑事訴訟制度的沿革

1．中國古代刑事訴訟制度的產生與發展

中國古代刑事訴訟制度在其長期的歷史進程中形成了一系列基本的特征。具體而言，這些特征主要表現為：

（1）司法與行政不分；

（2）程序法與實體法不分，刑事訴訟與民事訴訟差異不大；

（3）裁判與追訴職能不分；

（4）刑訊具有法定性。

2．中國近現代刑事訴訟制度的演進與變革

（1）清末的刑事訴訟立法活動

中國古代的法律，采取“諸法合體，刑民不分，實體法與程序法融為一體”的立法形式，通常都是以刑法為主線，將刑事法律與民事法律、實體法與程序法混雜在一起。20世紀以前，歷朝歷代從來沒有制定過專門的訴訟法，更沒有頒布過一部單獨的訴訟法典。直到清朝末年，任命沈家本為“修訂法律大臣”，才開始學習和引進西方國家的法律，制定了《大清刑事、民事訴訟法草案》及相輔而行的《法院編制法草案》。

（2）中華民國時期刑事訴訟制度的發展

清末以后到新中國成立之前的刑事訴訟程序的規定，這一時期從總體上延續了沈家本修律時期所確立的訴訟結構，即依然采行職權主義的訴訟模式。

（3）中華人民共和國刑事訴訟法的制定與修改

①新中國成立初期頒布的刑事訴訟法。我國于1954年擬定了《中華人民共和國刑事訴訟條例》（草案）；

②《中華人民共和國刑事訴訟法》的制定。11979年2月成立的全國人大常委會法制工作委員會在1963年初稿的基礎上，起草了新的《刑事訴訟法草案》，于l979年7月1日正式通過，同年7月7日公布，1980年1月1日起施行。1979年《刑事訴訟法》是中華人民共和國第一部刑事訴訟法；

③《中華人民共和國刑事訴訟法》的第一次修改。1996年3月17日正式通過了《全國人民代表大會關于修改（中華人民共和國刑事訴訟法）的決定》，于l997年1月1日起施行。

④《中華人民共和國刑事訴訟法》的第二次修改。2012年3月14日，十一屆全國人大五次會議審議通過了《全國人民代表大會關于修改（中華人民共和國刑事訴訟法）的決定》，此次修正增加了65個條文，總共涉及ll0個條文，將“尊重和保障人權”寫入了刑事訴訟法，對證據排除制度、辯護制度、強制措施制度、偵查程序、審判程序、執行程序等進行了完善，并設立了未成年人刑事案件程序，當事人和解的公訴案件程序，犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序，依法不負刑事責任的精神病人的強制醫療程序等特別程序。以立法的形式體現了近十幾年來刑事司法改革的成果，在更高層次和水平上實現了控制犯罪與保障人權的平衡、司法公正與司法效率的統一。