第一章 我國國有企業(yè)改革發(fā)展歷程

我國的國有企業(yè)改革，實際上從20世紀50年代后半期就開始了。當時，針對高度集中的計劃體制和國營企業(yè)管理模式無法解決社會主義應(yīng)該比資本主義具有更高生產(chǎn)力的問題，經(jīng)濟理論界就有人提出改革傳統(tǒng)體制，給予國營企業(yè)自治權(quán)力，發(fā)揮國營企業(yè)積極性的主張，并由此引發(fā)了1958年和1970年以“體制下放”為特點的兩次國營企業(yè)管理模式改革。然而，由于受當時的政治環(huán)境和極“左”思潮的影響，1978年以前的國企改革只能局限于在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟框架內(nèi)實行行政管理權(quán)力下放，對傳統(tǒng)體制的小修小補并不能從根本上改變國有企業(yè)的經(jīng)營方式，因而兩次改革收效甚微。只有1978年中共十一屆三中全會以后的國營企業(yè)改革，才真正開始了中國國有企業(yè)改革的歷程。

改革開放以來，我國的國有企業(yè)改革可以說一直圍繞所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的博弈而展開?；仡檱衅髽I(yè)改革的歷程，大體經(jīng)歷了兩大階段：第一階段是從1978年到1992年，主要是放權(quán)讓利，探索“兩權(quán)分離”；第二階段是1993年起到現(xiàn)在，明確以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，不斷深化改革，完善新體制。這兩大階段又可以細化為以下四個階段。