序言 中國為什么需要做優國企

2016年7月4日，全國國有企業改革座談會在北京召開。習近平在講話中指出，國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值。

2016年10月10日至11日，全國國有企業黨的建設工作會議在北京召開。習近平出席會議并發表重要講話。他再次強調，要堅持有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業深化改革、提高經營管理水平，加強國有資產監管，堅定不移把國有企業做強做優做大。

習近平提出，做強做優做大國有企業，必須理直氣壯，堅定不移。之所以用“理直氣壯”一詞，是因為在做強做優做大國有企業方面，我們有許多同志不敢理直氣壯。為什么不敢理直氣壯，有理論和實踐兩個方面的原因。

在經濟學理論中，國有企業是無效率的代名詞。國有企業要想生存，一是靠財政補貼，二是靠資源壟斷，舍此別無他途。因此，國有企業存在的必要性依賴于市場失靈的存在，即存在一些市場不愿意去做而社會又需要的行業和領域。但在新自由主義理論的沖擊下，“市場失靈”一詞逐漸湮沒于“政府失靈”的背景之中。特別是依據經濟學中的委托代理理論，國有企業是人人有份，但人人無責；換句話說，沒有任何個人和團體有權聲索國有企業“剩余索取權”。因此，從理論上講，國有企業只能承接“市場失靈”的殘羹冷炙，脫離此領域，只有死路一條。所以說，很多人無法做到理論上的理直氣壯。

但還是從理論上看，特別是信息經濟學理論十分清楚地表明，在沒有市場摩擦特別是信息傳輸即時、完整的假設下，市場交易的后果和產權的最初配置無關。也就是說，私有企業和國有企業在理論上是不存在營運能力和后果的天然差異的。其背后的潛臺詞是，國有企業如果能夠妥善處理好信息傳遞，特別是能夠設計與市場類似的以信息最大化即時準確傳輸為前提的激勵相容機制，國有企業在競爭能力和生產效率方面，是不會弱于私營企業的。所以，理論上的機制設計成為能夠理直氣壯為國有企業鼓與呼的關鍵。

在實踐中，伴隨蘇聯的分崩離析，以及東歐國家的系列裂變，對社會主義的質疑達到了歷史上的最高潮，國有企業更是遭到了唾棄。但還是實踐，主要是中國特色社會主義的偉大實踐，告訴世界，社會主義還有強大的生命力。從新中國成立之初的百廢待興，到改革開放后的奮力趕超，再到走向世界舞臺的中央，改革開放以來的中國實踐和路徑向世界展示了中國改革開放的偉大進程。世界第二大經濟體、最大貨物貿易國、第三大對外直接投資國，人均國內生產總值接近8000美元……正在改寫世界經濟版圖的中國，牽引世界的關注。沒有以數千年中華傳統文化為深厚自信之基礎的中國特色社會主義道路、理論和制度，就不會有今日中國特色社會主義之歷史性成就。而其中，我們不能不高度認可國有企業的偉大力量。

習近平指出，中國共產黨的領導是中國特色社會主義的本質特征，是中國特色社會主義市場經濟的本質特征。習近平總書記這一宣示，充分展示了一個偉大社會主義國家領袖的自信，對其所領導的國家之道路、理論、制度和文化之自信。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中說，共產黨人不屑于隱瞞自己的觀點和意圖。毛澤東也指出：“我們共產黨人從來認為隱瞞自己的觀點是可恥的。”中國共產黨作為中國特色社會主義的領路人，作為執政黨，懷抱為實現中華民族偉大復興中國夢的愿景，堅定著共產主義的偉大信念，國有企業作為中國共產黨執政的經濟基礎是不能有絲毫動搖和懷疑的。“皮之不存毛將焉附”，如果沒有國有企業，中國共產黨執政的經濟基礎將不復存在，中國共產黨也不可能長期執政。正如習近平所強調的，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是中國共產黨執政興國的重要支柱和依靠力量。

1921年，五四運動之后，在中華民族內憂外患、社會危機空前深重的背景下，在馬克思列寧主義同中國工人運動相結合的進程中，中國共產黨誕生了。中國產生了共產黨，這是開天辟地的大事變。這一開天辟地的大事變，深刻改變了近代以后中華民族發展的方向和進程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運，深刻改變了世界發展的趨勢和格局。歷史不可能重復，即使再走一遍，我們堅信，馬克思主義依然是中華民族有識之士的唯一選擇，實現中華民族偉大復興這一歷史重任依然會落在中國共產黨的肩上。

在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話中，習近平充滿自信地強調，中國共產黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。他特別指出，我們要建設的是中國特色社會主義，而不是其他什么主義。歷史沒有終結，也不可能被終結。中國特色社會主義是不是好，要看事實，要看中國人民的判斷，而不是看那些戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷。

社會制度之中國方案最具特色處，就是不斷改革和完善的國有企業體制機制。國有企業不僅僅是中共執政之經濟基礎，也是實現以共同富裕為主要特征的社會主義本質目標的前提條件。因此，不斷深化國有企業改革，提升國有企業在國民經濟中的控制力和領導力，不斷做大做優做強國有企業，已經成為實現全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興中國夢的前提條件。

可以說，無論是從理論上還是實踐上，我們都有理由和自信做優國企。