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(三)本書關注的問題

本書關注的是道路交通事故糾紛解決的過程,至于刑事責任的精確認定、民事上的定分止爭,以及行政違法的處罰,都處于過程的延長線上,是事故處理的結果,屬于法律上的精算,這些都不在筆者的關注之列。通過瀏覽文獻,以及與一些交警交談獲悉,保險對交通事故解決影響至深。但本書研究的立場,是為修葺《道路交通安全法》《道路交通事故處理程序規定》,所以,本書對保險的探討,也僅從道路交通事故處理的視野,宏觀審視保險的功能,擇其關隘,泛泛論及,不求深入。

經過多年制度積累,我國已形成了道路交通事故糾紛解決的基本模式與制度,且行之有效。我們面臨的任務不是推倒重來,而是進一步的改善。誠如西方學者所言,“我們的目標應該是,通過盡可能最簡潔、最有效率的方式,快速實現公正”(Our goal should be“the speedy administration of justice by the simplest and most efficient means possible”)。Cf.Harold F.McNiece &John V.Thornton, “Automobile Accident Prevention and Compensation”(1952)27 New York University Law Review 613.因此,本書更關注的是,在這個過程之中,哪些機制能夠促進事故糾紛公正快捷的解決。文中出現的“交通事故”“事故糾紛”“事故處理”“責任認定”等,均是指道路上發生的,只不過是為了簡約,不泛指航空、航海、鐵路等上發生的類似現象。特此說明。準確地說,可以引入或者改進哪些機制。當下,《道路交通安全法》《道路交通事故處理程序規定》均在醞釀修改之中,上述研究對于推陳出新應該有所裨益。

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