一、引言

（一）從特權到權利

Edward C.Fisher在1961年寫就的專著中，詳細考察了汽車自問世以來，擠占著傳統路權，與車馬、行人發生的沖突。對于這一新生事物，法院最初的態度是抑制。當時汽車設計、質量都不夠好，汽車啟動噪聲大，在泥濘的道路上行駛，飛濺泥沙。法院在判案中要求汽車駕駛人負有很大的注意義務，不得驚擾車馬、行人，如有妨礙之虞，要立即停止駕駛。后來才逐漸發展到承認各色人等都有平等使用道路的權利。阿肯色州（Arkansas）最高法院在1911年就認可了“拄著拐杖的乞丐有著與開車的人一樣的使用城市街道的權利”（The beggar on his crutches has the same right to the use of the streets of the city as has the man in his automobile）。對于這個觀念的轉變，Edward C.Fisher評價極高，他說：“二十世紀還遠沒有踏步向前，直到法院確認了所有人，不論是徒步還是使用合法運輸工具，都有著使用街道和公路的平等與互惠權利，除非法規或條例規定，任何人都不具有優于別人的權利。”

路權倒是平等了，但在當時，駕駛汽車卻還是少數人的活動。所以，早在20世紀60年代，人們反復被灌輸道，“駕駛汽車只是一個特權，不是憲法保護的權利”（driving is a privilege, not a right guaranteed by the Constitution）。現如今，這一論斷已一去不復返了。隨著汽車時代的到來，汽車走入尋常百姓家，它讓人們出行更為便利，生活品質極大提升。駕車不再是奢侈，也不是少數人的特權，而成了民生的一部分，也成為一項法律應當保護的公民權利。科學技術的日新月異，汽車智能化的突飛猛進，讓色弱、老齡、殘疾等駕車門檻不斷降低，駕車不再是一個遙不可及的夢想。