自序

我涉足道路交通立法已有時(shí)日，也積攢了一些零零散散的想法。撰寫本書，就是想把我在立法論證會(huì)上談到的觀點(diǎn)串起來，整理出來，使之更系統(tǒng)，更有說服力。當(dāng)然，也是為了能夠更有成效地影響實(shí)踐。學(xué)問上的孤芳自賞、自娛自樂，我向來反感，從不追崇。

先與李文彬，后和朱玉霞，我都曾很認(rèn)真地籌劃過，出一套部門行政法叢書。她們不含糊的首肯，也讓我欣喜。只因我懶散慣了，拖延至今。去年獲得教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目“警察權(quán)研究”，已有的念頭又萌動(dòng)起來。我想，可以先從課題入手，遴選一批作品，然后，慢慢擴(kuò)大到其他部門行政法領(lǐng)域。這套叢書應(yīng)該是開放的，不忙貪多求快，要講究品位，追求精細(xì)。就連叢書的裝幀，我也一樣要求雅致。

年歲慢慢大了，世事也漸漸看淡了，也可以放任性情，隨心所欲，少講一些人情世故，不計(jì)較一些利害得失。“擺落悠悠談，請從余所之”（陶淵明《飲酒》），且看我能不能“堆”出一套有意思的書？朱玉霞建議，要不要為叢書寫一個(gè)總序，我覺得太落俗套，免了吧。但還是要有一點(diǎn)交代，來龍去脈，也好讓人知曉。

初稿完成之際，劉啟川來電話為《政治與法律》約稿，組一期交通法的專稿，我挑出其中一章刊用了。之后，又將書中的其他部分陸續(xù)發(fā)表在《法學(xué)研究》《清華法學(xué)》上。施立棟、高劉陽、趙麗君幫助收集文獻(xiàn)，并做法規(guī)范與案例的梳理。與廖峻、成鍇等交警交談，獲益頗多，在此一并致謝。

余凌云

2016年重陽于禧園