二、為什么清晰的產(chǎn)權界定是雙重轉型的基本前提

作者在20世紀80年代就提出了兩類經(jīng)濟非均衡狀態(tài)的觀點。兩類經(jīng)濟非均衡狀態(tài)的共同特征是市場不完善，價格不靈活，超額需求或超額供給存在，需求約束或供給約束也存在。其中一類經(jīng)濟非均衡狀態(tài)下，參與市場的微觀經(jīng)濟主體是自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立商品生產(chǎn)者，具有投資機會和經(jīng)營方式的自主選擇權，并承擔投資風險和經(jīng)營風險；另一類經(jīng)濟非均衡狀態(tài)下，參與市場的微觀經(jīng)濟主體是非自主經(jīng)營、非自負盈虧的商品生產(chǎn)者，沒有投資機會和經(jīng)營方式的自主選擇權，不承擔或不充分承擔投資風險和經(jīng)營風險。西方發(fā)達市場經(jīng)濟國家所存在的經(jīng)濟非均衡屬于第一類經(jīng)濟非均衡；20世紀80年代的中國所存在的經(jīng)濟非均衡則屬于第二類。由此，作者認為對第二類經(jīng)濟非均衡的改革不應當以放開價格為主線，應當以產(chǎn)權改革為主線，而股份制改造則是明晰產(chǎn)權、界定產(chǎn)權、培育獨立的市場主體的最佳途徑。首先通過產(chǎn)權改革將第二類經(jīng)濟非均衡轉為第一類。其次通過市場完善，再由第一類逐步向經(jīng)濟均衡狀態(tài)靠攏。

確權從哪里入手呢？作者的回答是土地確權，“農村面貌的真正變化，不能只靠林農，而必須靠農田的承包戶。只有農田承包戶都經(jīng)過土地確權，才能成為真正的市場主體，中國才能成為一個富裕的、強盛的社會主義市場經(jīng)濟國家”^[1]。土地確權能保障農民權益，加快土地流轉，增加農民收入。城市確權就是重新構造微觀經(jīng)濟基礎，方向就是厲以寧先生倡導的股份制改革。中國的股份制改革是在爭議較大的背景下于20世紀80年代后期啟動的。但實行的是存量增量雙軌制，非流通股和流通股，增量先行，存量后行。而要徹底進行股份制改革，就必須把雙軌并成單軌，這一輪的股份制改革始于21世紀初。

注釋

[1]厲以寧.中國經(jīng)濟雙重轉型之路.北京：中國人民大學出版社，2013：27.