第二節(jié)　大國(guó)的自然資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、自然資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展思想

自然資源稟賦對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的理論研究比較豐富。[7]古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家從自然資源使用成本的角度分析了產(chǎn)業(yè)形成與分工問(wèn)題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)豐富的自然資源在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步中的作用，特別強(qiáng)調(diào)在工業(yè)化的前期和中期的作用，由此形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的工業(yè)化理論體系，如霍夫曼的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律說(shuō)、羅丹的大推進(jìn)理論、赫克曼的非平衡發(fā)展論、羅斯托的大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展6個(gè)階段論、錢(qián)納里的工業(yè)發(fā)展階段說(shuō)等。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家還從自然資源的規(guī)模角度來(lái)解釋產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品的種類、數(shù)量，以及產(chǎn)業(yè)集聚問(wèn)題，由此提出了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論。據(jù)此，研究者們提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論主要是綜合了各項(xiàng)因素之后的比較優(yōu)勢(shì)理論、后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論。

近20年來(lái)，出現(xiàn)了不少自然資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)研究。經(jīng)驗(yàn)研究引發(fā)了自然資源重要性問(wèn)題的重大爭(zhēng)論。20世紀(jì)90年代初的一些研究表明，自然資源對(duì)于一國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大，如Wright認(rèn)為，美國(guó)的制造業(yè)技術(shù)領(lǐng)先的重要原因在于擁有自然資源優(yōu)勢(shì)；Delong和Williamson在研究美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，特別指出該產(chǎn)業(yè)能夠得以發(fā)展的前提條件是美國(guó)擁有豐富的煤炭和鐵礦的儲(chǔ)量。然而，伴隨研究的深入，一些研究發(fā)現(xiàn)自然資源密集度高的國(guó)家反而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較慢，于是提出了“資源詛咒”之說(shuō)。Auty（1990）認(rèn)為，豐裕的資源對(duì)一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是充分的有利條件，反而是一種限制。Sachs和Warner（1995，2001）連續(xù)發(fā)表多篇文章，對(duì)“資源詛咒”問(wèn)題進(jìn)行開(kāi)創(chuàng)性的經(jīng)驗(yàn)研究，并將自然資源劃分為“集中型資源”和“擴(kuò)散型資源”進(jìn)行論證說(shuō)明。“資源詛咒”問(wèn)題可能源于下列幾個(gè)方面：第一，“荷蘭病”。Corden和 Neary（1982）認(rèn)為，由于資源產(chǎn)業(yè)部門(mén)具有更高的邊際生產(chǎn)率，豐富的自然資源會(huì)產(chǎn)生“資源轉(zhuǎn)移效應(yīng)”，抑制其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終導(dǎo)致制造業(yè)萎縮。第二，自然資源價(jià)格波動(dòng)影響。自然資源的生產(chǎn)具有低價(jià)格彈性和低供給彈性，從而導(dǎo)致資源價(jià)格波動(dòng)。第三，資金使用不當(dāng)。一些國(guó)家相當(dāng)一部分自然資源開(kāi)采的收入以補(bǔ)貼的方式用于幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，或者是出于政治目的而投資于一些社會(huì)回報(bào)率低的項(xiàng)目，而不能夠及時(shí)投入教育、研發(fā)以及基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域（Auty，1990；Gylfason，2001），從而導(dǎo)致一國(guó)缺乏持久增長(zhǎng)動(dòng)力。第四，制度弱化。由于產(chǎn)權(quán)安排不合理和相關(guān)法律不健全，導(dǎo)致尋租行為，少數(shù)人對(duì)資源排他性的占有（Sala-i-Martin和Subramanian，2003）。Olsson、Englebert等提出了資源沖突思想，認(rèn)為那些沖突管理制度薄弱、收入不平等嚴(yán)重的國(guó)家，面對(duì)突然的資源繁榮時(shí)，會(huì)使社會(huì)長(zhǎng)期積累的不滿爆發(fā)，增加了國(guó)家陷入沖突的危險(xiǎn)。最近的一些研究結(jié)果則更為樂(lè)觀一些，肯定了自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。這些研究發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)化與該國(guó)自然資源之間的正向關(guān)系。Gylfason和Thorvaldur（2001）認(rèn)為，挪威經(jīng)濟(jì)繁榮的原因在于成功地管理了豐富的自然資源。Stijins（2005）發(fā)現(xiàn)，豐富的自然資源會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極或者消極的影響，這種影響傾向何方，取決于一國(guó)自然資源的生產(chǎn)、積累和知識(shí)吸收渠道。一些關(guān)于“金磚四國(guó)”的研究表明，這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)部分得益于豐富的自然資源。

國(guó)內(nèi)研究大國(guó)自然資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系從三個(gè)方面展開(kāi)：第一，研究大國(guó)。主要涉及大國(guó)界定、大國(guó)特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)以及可能的發(fā)展戰(zhàn)略和模式（戚衡瑋，2006；歐陽(yáng)峣，2010；楊汝岱和姚洋，2006）。第二，研究自然資源對(duì)產(chǎn)業(yè)影響的作用機(jī)制和機(jī)理。這里又可以分兩個(gè)方面：一是理論研究；二是確定兩者之間的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系分析。王青等分析了中國(guó)山區(qū)各類自然資源對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的作用；孫慶剛、秦放鳴探討了“資源詛咒”在我國(guó)的傳導(dǎo)機(jī)制問(wèn)題；何立華和金江（2010）在考慮非再生自然資源的約束條件下，將環(huán)境質(zhì)量作為生產(chǎn)要素，構(gòu)建新古典的分析框架，探討了在環(huán)境污染和自然資源雙重約束下的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題；徐康寧和王劍（2006）以區(qū)域?yàn)闃颖荆芯苛酥袊?guó)各省市自然資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在關(guān)系，認(rèn)為在我國(guó)內(nèi)部的地區(qū)層面存在“資源詛咒”現(xiàn)象，多數(shù)省市豐裕的自然資源并未成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，反而制約了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；胡援成、肖德勇（2007）利用Hansen的門(mén)檻模型，在加入物質(zhì)資本投資、人力資本投資和制度因素等變量后，發(fā)現(xiàn)自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是促進(jìn)還是抑制取決于該地區(qū)人力資本投資的高低。邵帥、齊中英（2008）研究表明，能源開(kāi)發(fā)對(duì)西部地區(qū)確實(shí)帶來(lái)了“資源詛咒”效應(yīng)，并分析了其產(chǎn)生的原因。第三，研究中國(guó)產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。郭熙保（2002）認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該采取基于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的趕超戰(zhàn)略，但是由于這一戰(zhàn)略過(guò)分強(qiáng)調(diào)工業(yè)部門(mén)的作用，受到林毅夫等的質(zhì)疑。林毅夫、蔡昉、李周（1999）等認(rèn)為，趕超戰(zhàn)略使發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)主要體現(xiàn)在工業(yè)部門(mén)，將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡，與此同時(shí)，趕超戰(zhàn)略建立起來(lái)的現(xiàn)代工業(yè)不能夠使傳統(tǒng)工業(yè)和中小企業(yè)有機(jī)結(jié)合，將導(dǎo)致二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)作用。林毅夫等認(rèn)為，落后國(guó)家趕上發(fā)達(dá)國(guó)家最好的策略是采用比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略。戚衡瑋（2006）構(gòu)建了用于比較中國(guó)和印度發(fā)展的模型，解釋了中國(guó)模式和印度模式這兩種截然不同的大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。歐陽(yáng)峣（2008，2010）在研究大國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)關(guān)注到大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性、階段性與適應(yīng)性，系統(tǒng)地提出“大國(guó)綜合優(yōu)勢(shì)”，為一國(guó)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了思路，也為產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了依據(jù)。

二、自然資源稟賦與大國(guó)產(chǎn)業(yè)選擇

21世紀(jì)前10年，新興大國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)6%，其中中國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過(guò)9%，印度和俄羅斯約為6%，巴西約為4%，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都遠(yuǎn)高于同期世界平均水平。研究者對(duì)這一現(xiàn)象表現(xiàn)出極大的研究熱情，通過(guò)簡(jiǎn)單比較分析表明，新興經(jīng)濟(jì)體有一些共同特征，即人口數(shù)量眾多、國(guó)土面積廣大、自然資源豐富。豐富的自然資源為這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)提供了良好的初始條件，任何一種工業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)，都需要占用一定的地域空間，都需要原料、動(dòng)力和水。羅斯托指出，自然資源在一國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛階段起到了重要作用。一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)富增加與該國(guó)對(duì)森林、保護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)、能源和農(nóng)業(yè)用地等自然資本進(jìn)行精心管理有密切的關(guān)系，良好的自然資源條件為一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)形成、布局與發(fā)展提供了寬松的初始條件。

新興大國(guó)的自然資源稟賦在一定的條件下經(jīng)由產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)化為自然資本，成為一國(guó)的財(cái)富，為這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展提供了動(dòng)力。最新研究表明：在自然資本[8]占財(cái)富總額30—50%的國(guó)家，要取得發(fā)展，需動(dòng)用自然資本。近20年來(lái)，四大發(fā)展中大國(guó)自然資本所占總財(cái)富的比重正好處于30%—50%之間。由于估算數(shù)據(jù)有限，筆者選取世界銀行1995年、2000年和2005年三年估算數(shù)據(jù)進(jìn)行說(shuō)明，具體情況如表3.4所示。巴西自然資本占財(cái)富總量的15%—25%，印度為20%—50%，俄羅斯為30%—60%，中國(guó)為20%—40%。自然資本是這些國(guó)家財(cái)富的一個(gè)重要組成部分，并且對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了重要影響。新興大國(guó)的自然資本收益的各個(gè)項(xiàng)目必須建立在自然資源基礎(chǔ)之上，如農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和林業(yè)產(chǎn)品價(jià)值的產(chǎn)生必須依托適宜的耕地、草場(chǎng)和森林資源，石油、天然氣、礦產(chǎn)開(kāi)采價(jià)值嚴(yán)重受制于自然資源本身的存量。

上述發(fā)展中大國(guó)的自然資本價(jià)值增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，呈現(xiàn)出顯著正相關(guān)。以中國(guó)為例，進(jìn)行簡(jiǎn)單回歸分析表明1995—2000年間，中國(guó)自然資本每增長(zhǎng)1%，將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約2%，2000—2005年間，中國(guó)自然資本每增長(zhǎng)1%，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)3%。1995年，中國(guó)自然資本占總財(cái)富的31%，2005年已經(jīng)下降到21%。這從另一方面說(shuō)明中國(guó)人造資本或者說(shuō)加工資本財(cái)富在這10年中得到迅速發(fā)展，工業(yè)、制造業(yè)比重上升，中國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期，呈現(xiàn)出典型的重化工業(yè)形態(tài)，類似的情況也出現(xiàn)在印度。巴西自然資本占總財(cái)富比重一直低于30%，巴西近10年來(lái)這一比重有上升的趨勢(shì)，這說(shuō)明自然資源為巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了基礎(chǔ)，從而說(shuō)明自然資源對(duì)該國(guó)的影響逐漸增強(qiáng)。俄羅斯自然資本財(cái)富占總財(cái)富百分比一直高于30%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)富積累對(duì)自然資源財(cái)富依賴程度相當(dāng)強(qiáng)。

豐裕的自然資源使得新興大國(guó)資源性產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，然而新興經(jīng)濟(jì)體之間又各有特點(diǎn)。中國(guó)自然資源總量豐富，工業(yè)門(mén)類齊全、發(fā)育完善，工業(yè)以制造業(yè)為主，被稱為“世界工廠”，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重超過(guò)10%，用占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界20%的人口。從地區(qū)產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，絕大多數(shù)省市都根據(jù)其資源特色進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)分工，一些資源型城市，相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)自然資源的依賴程度相當(dāng)高。俄羅斯自然資源豐富，這為該國(guó)工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。俄羅斯石油探明儲(chǔ)量82億噸（2009年數(shù)據(jù)），占世界探明儲(chǔ)量的4%，位居世界第八；森林覆蓋面積達(dá)8.67億公頃，位居世界第一；天然氣已探明儲(chǔ)量為48萬(wàn)億立方米，占世界探明儲(chǔ)量的1/3強(qiáng)，位居世界第一；水力資源達(dá)4270立方千米/年，位居世界第二；俄羅斯的鉆石資源儲(chǔ)量估計(jì)超過(guò)萬(wàn)億克拉，能滿足全球?qū)毷袌?chǎng)3000年的需求，此外，鐵礦石、煤炭等資源也相當(dāng)豐富。俄羅斯工業(yè)以機(jī)械、鋼鐵、冶金、石油為主，其農(nóng)牧業(yè)也占有相當(dāng)分量，主要農(nóng)作物有小麥、大麥、燕麥、玉米、水稻和豆類。俄羅斯主要出口商品以石油和天然氣等礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品為主。巴西則農(nóng)業(yè)特別發(fā)達(dá)，是世界第一大咖啡生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，被稱為“咖啡王國(guó)”，同時(shí)還是世界最大的蔗糖生產(chǎn)和出口國(guó)、第二大大豆生產(chǎn)和出口國(guó)、第三大玉米生產(chǎn)國(guó)。此外，由于巴西鐵礦豐富，占世界總儲(chǔ)量的9.8%，居世界第二位；出口量也位居世界前列。近年來(lái)，巴西采礦業(yè)也發(fā)展迅速。印度同樣資源豐富，產(chǎn)業(yè)門(mén)類齊全，主要工業(yè)包括紡織、食品加工、化工、制藥、鋼鐵、水泥、石油和機(jī)械等，其礦產(chǎn)資源開(kāi)采力度相當(dāng)大，云母產(chǎn)量世界第一，煤和重晶石產(chǎn)量世界第三。印度農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)?shù)谋戎兀瑩碛惺澜?/10的可耕地，是世界上最大的糧食生產(chǎn)國(guó)之一。

工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，在于它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。表3.5記錄了新興大國(guó)主要工業(yè)門(mén)類。巴西從19世紀(jì)70年代開(kāi)始初步建立起較為完整的工業(yè)體系，目前巴西支柱產(chǎn)業(yè)就是采礦業(yè)、加工、機(jī)械制造、石油冶煉、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)等，產(chǎn)值最大的是采礦、石油冶煉和農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)，利潤(rùn)較高的產(chǎn)業(yè)主要是采礦、石油冶煉和機(jī)械制造工業(yè)。俄羅斯繼承了蘇聯(lián)主要的產(chǎn)業(yè)，其工業(yè)化發(fā)展開(kāi)始于19世紀(jì)30年代，工業(yè)化的總路線以發(fā)展重工業(yè)為核心，從機(jī)械制造業(yè)開(kāi)始偏重于生產(chǎn)資料生產(chǎn)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，俄羅斯建立起比較完整的工業(yè)體系，按照俄羅斯的歸納方法，具體包括八大工業(yè)部門(mén)：燃料動(dòng)力工業(yè)，冶金工業(yè)，化學(xué)和石油化學(xué)工業(yè)，機(jī)器制造和金屬加工工業(yè)，建筑材料工業(yè)，森林、木材加工和紙漿造紙工業(yè)，輕工業(yè)，食品工業(yè)。主要工業(yè)為燃料動(dòng)力工業(yè)、冶金工業(yè)、化學(xué)和石油化學(xué)工業(yè)、機(jī)器制造和金屬加工工業(yè)，其中燃料動(dòng)力工業(yè)主要包括石油工業(yè)、天然氣工業(yè)和煤炭工業(yè)，冶金工業(yè)主要是鋼鐵冶煉。印度工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷比較曲折，經(jīng)過(guò)近百年的發(fā)展已經(jīng)建立起比較完善的工業(yè)體系。印度的工業(yè)主要包括制造業(yè)、電力、礦業(yè)、紡織、食品、精密儀器、汽車制造、軟件制造、航空和空間等行業(yè)。印度目前在天體物理、空間技術(shù)、分子生物、電子技術(shù)等高科技領(lǐng)域都已達(dá)到相當(dāng)?shù)乃剑送膺€在信息、服務(wù)和旅游等產(chǎn)業(yè)上具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)擁有39個(gè)工業(yè)大類，191個(gè)中類，525個(gè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家。

這些新興大國(guó)工業(yè)化過(guò)程中一個(gè)顯著的共性在于工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)起源于自然資源稟賦豐富地區(qū)，伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不斷完善，呈現(xiàn)出點(diǎn)源型和面源型的擴(kuò)散，工業(yè)化進(jìn)程不斷加速。以印度工業(yè)為例，印度工業(yè)區(qū)主要分布于加爾各答和孟買，主要因?yàn)橹車写罅康拿汉丸F；紡織則位于德干高原和恒河流域，主要源于當(dāng)?shù)厥a(chǎn)棉花和黃麻，類似于中國(guó)東北老工業(yè)基地、德國(guó)魯爾區(qū)等。

三、自然資源稟賦與大國(guó)產(chǎn)業(yè)布局

工業(yè)布局主要是政府部門(mén)通過(guò)規(guī)劃有意識(shí)地對(duì)工業(yè)生產(chǎn)力在一國(guó)或某一地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整和再分布。[9]合理的工業(yè)布局將有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，促使區(qū)域間生產(chǎn)力的趨同，有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距，工業(yè)布局也受到一系列因素的影響，主要包括三大類因素，一是自然因素，包括自然資源稟賦如土地、礦產(chǎn)、水、生物資源等，還包括自然條件如區(qū)域地形、氣候、水文條件、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等；二是社會(huì)因素，包括某一地區(qū)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力素質(zhì)、運(yùn)輸能力、市場(chǎng)容量、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)體制、價(jià)格水平、稅收制度等；三是生產(chǎn)技術(shù)因素，主要包括生產(chǎn)工具先進(jìn)程度以及與生產(chǎn)工具相適應(yīng)的工藝流程與方法，勞動(dòng)者掌握生產(chǎn)工具的技能等。在過(guò)去的幾十年中，發(fā)展中大國(guó)工業(yè)分布不斷變化，工業(yè)布局日趨合理，為這些國(guó)家長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。下文將主要就發(fā)展中大國(guó)工業(yè)布局、工業(yè)發(fā)展階段以及重點(diǎn)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行詳細(xì)的分析。

工業(yè)布局是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的前提和基礎(chǔ)。發(fā)展中大國(guó)具有地域遼闊，自然資源稟賦豐富以及環(huán)境、地形、地貌、氣候復(fù)雜等特征，為一國(guó)工業(yè)布局提供了有利條件。由于發(fā)展中大國(guó)各種資源豐裕程度各不相同，人文因素如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、文化等也各不相同，因此各國(guó)在工業(yè)布局、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上也有較大的差異。

中國(guó)的基礎(chǔ)工業(yè)集中分布在中東部地區(qū)，形成當(dāng)前的工業(yè)格局既有自然、歷史因素，也有政策因素。中國(guó)工業(yè)布局經(jīng)歷了兩個(gè)重要階段：第一階段，中國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于條塊分割的關(guān)系，國(guó)家依托各個(gè)地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)，選取均衡布局的模式，在全國(guó)各地區(qū)形成了分散化的、小而全的產(chǎn)業(yè)體系。盡管也形成了一些大的工業(yè)基地如東北老工業(yè)基地、武漢工業(yè)基地，但這些工業(yè)多以資源的采掘和加工、鋼鐵、造船等重工業(yè)為主。這種產(chǎn)業(yè)體系的缺陷在于難以形成區(qū)域之間的分工與協(xié)作，無(wú)法發(fā)揮地區(qū)間的比較優(yōu)勢(shì)。伴隨改革開(kāi)放的進(jìn)程，這種局面被逐步打破，非平衡發(fā)展的工業(yè)布局模式逐步替代平衡發(fā)展的模式，國(guó)家通過(guò)政策傾斜，促使東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先高速增長(zhǎng)。在這一發(fā)展過(guò)程中，逐步建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。值得注意的是，這一時(shí)期中國(guó)工業(yè)化從某種意義上來(lái)講是一種重工業(yè)的革命，這種工業(yè)化發(fā)展史是本期中國(guó)工業(yè)區(qū)域布局發(fā)展的歷史。這一時(shí)期中國(guó)工業(yè)區(qū)域布局的模式是：需要+服從。[10]

第二階段，在市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的引導(dǎo)下，各種類型的生產(chǎn)要素向投資收益高的東部地區(qū)集聚，循環(huán)累積因果效應(yīng)使得東西部差距進(jìn)一步擴(kuò)大，并且強(qiáng)化了工業(yè)布局的不均衡發(fā)展。這種工業(yè)布局向東部地區(qū)集聚的趨勢(shì)，在2000年以前沒(méi)有發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。2000年以來(lái)，為了縮小東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距、調(diào)整中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，中國(guó)先后實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興和中部地區(qū)崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。這在一定程度上改變了中國(guó)基礎(chǔ)工業(yè)的整體格局、縮小了區(qū)域發(fā)展差距、促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。然而值得注意的是，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要產(chǎn)業(yè)制造業(yè)仍然在向東部地區(qū)集聚，這種趨勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本性的改變，這也成為區(qū)域非平衡發(fā)展的重要推手。以2007年為例，當(dāng)年工業(yè)產(chǎn)值排名前三位的地區(qū)為廣東、山東和江蘇，三省的工業(yè)總產(chǎn)值占到全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的33.5%，然而排名后10位的各省工業(yè)總產(chǎn)值之和占全國(guó)比重僅為8%，還比不上排名第三的江蘇省所占的比重。

印度在全球經(jīng)濟(jì)中以IT信息技術(shù)、金融、用戶服務(wù)等外包業(yè)務(wù)著稱，從一定程度來(lái)說(shuō)，印度跳過(guò)工業(yè)化階段直接發(fā)展服務(wù)業(yè)，其服務(wù)業(yè)缺少產(chǎn)業(yè)支撐。印度的工業(yè)發(fā)展及其工業(yè)布局也經(jīng)歷了多個(gè)階段：第一階段是印度殖民地時(shí)期，這一時(shí)期印度工業(yè)發(fā)展完全掌控在英國(guó)手中，以自然資源為基礎(chǔ)形成了一些資源開(kāi)采和初加工的工業(yè)。第二階段是印度建國(guó)以后直到20世紀(jì)70年代末，印度開(kāi)始實(shí)施工業(yè)化戰(zhàn)略，借鑒蘇聯(lián)的發(fā)展模式走優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化道路。這一時(shí)期，印度工業(yè)體系已經(jīng)基本形成，依托東北部豐富的錳礦、煤礦和鐵礦資源形成了東北部的鋼鐵和機(jī)械工業(yè)中心，依托德干高原西北部的棉花形成了以孟買為中心的棉紡織工業(yè)中心，依托恒河流域及恒河三角洲的黃麻形成了以加爾各答為中心的麻紡織工業(yè)中心，依托交通、自然和人才優(yōu)勢(shì)在班加羅爾發(fā)展軟件工業(yè)。

第三階段是20世紀(jì)80年代以來(lái)，印度不斷調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步走出了具有自身特色的發(fā)展道路和模式，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)路線既不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的軌跡，又不同于中國(guó)正在走的道路，一些研究者將其工業(yè)化道路稱為新型工業(yè)化道路。在這一工業(yè)化道路引導(dǎo)下，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)顯著，1990—2005年，印度年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)6％，同期印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速升級(jí)，三大產(chǎn)業(yè)在GDP占比中發(fā)生重大變化，其中服務(wù)業(yè)比重從43％上升到51％，農(nóng)業(yè)比重從31％下降至24％，工業(yè)比重從25.4％下降到24.6％。這一時(shí)期，印度綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力迅速提高，《2016—2017年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》指出：印度進(jìn)步顯著，在效率和創(chuàng)新方面十分突出。印度同時(shí)還加大了教育開(kāi)支，改善教育設(shè)施，培養(yǎng)和留住尖端人才，到目前為止，印度在信息、生物、制藥等方面已經(jīng)成為技術(shù)大國(guó)。總的來(lái)看，印度工業(yè)化布局主要依托的是原有的工業(yè)基礎(chǔ)、自然資源、人才以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，走非均衡發(fā)展道路，目前絕大多數(shù)工業(yè)中心和工業(yè)基地都位于沿海地區(qū)。

巴西曾經(jīng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，且農(nóng)作物單一，主要為蔗糖和咖啡。伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化以及工業(yè)布局的逐步完善，目前巴西已經(jīng)成為拉丁美洲工業(yè)化程度和工業(yè)化水平最高的國(guó)家。巴西在20世紀(jì)70年代就建成了相對(duì)完整的工業(yè)體系，主要的工業(yè)部門(mén)有鋼鐵、石油、汽車、水泥、電力、造船、化工、紡織、冶金、建筑等。目前，巴西在核電、通信、電子、飛機(jī)制造、軍工等領(lǐng)域已跨入世界先進(jìn)國(guó)家的行列，在鋼鐵、造船、汽車、飛機(jī)制造等領(lǐng)域已經(jīng)躍居世界重要生產(chǎn)國(guó)家的行列。[11]巴西從20世紀(jì)初開(kāi)始工業(yè)化，同時(shí)關(guān)注工業(yè)分布和工業(yè)布局問(wèn)題。巴西采取非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)區(qū)在選址上考慮的就是自然資源因素、運(yùn)輸條件和人口因素。巴西的工業(yè)分布極為不均，主要分布于東部沿海地區(qū)，其重工業(yè)主要分布于人口稠密的圣保羅、里約熱內(nèi)盧等地區(qū)，主要依托的是米納斯吉納斯州豐富的鐵、錳、鎳等礦區(qū)。20世紀(jì)50年代到70年代是巴西經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)期，50年代，巴西通過(guò)推行“進(jìn)口替代”經(jīng)濟(jì)模式，使得工業(yè)得到迅速發(fā)展；與此同時(shí)，巴西通過(guò)大量舉借外債并有效利用獲得了經(jīng)濟(jì)騰飛，在60年代中期到70年代中期年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到10%，創(chuàng)造了“巴西奇跡”。

總體來(lái)看，巴西工業(yè)以資源為核心，采取非均衡發(fā)展思路進(jìn)行工業(yè)布局。在發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)和新興工業(yè)時(shí)，巴西特別注意考慮其人口和資源分布，如汽車工業(yè)發(fā)展主要分布在人口稠密區(qū)，而資源出口產(chǎn)業(yè)則更多考慮區(qū)位因素，如巴西在近海地區(qū)庫(kù)巴唐建立了大型煉油廠和鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，城市周圍形成了一些新的工業(yè)區(qū)。值得說(shuō)明的是，在隨后的20年中，伴隨全球化的不斷深入，由于受到本國(guó)嚴(yán)重的通貨膨脹和債務(wù)危機(jī)，以及中國(guó)、印度等國(guó)家工業(yè)實(shí)力不斷壯大的影響，巴西工業(yè)經(jīng)歷了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降，以至于經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入停頓，產(chǎn)業(yè)布局沒(méi)有得到根本改善，目前，巴西工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的“初級(jí)產(chǎn)品化”和“去工業(yè)化”問(wèn)題已經(jīng)成為人們熱議的話題。

俄羅斯自然資源種類齊全、儲(chǔ)量豐富，是少數(shù)資源可以自給的大國(guó)之一，這為俄羅斯的工業(yè)帶來(lái)了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。俄羅斯工業(yè)主要分布在歐洲部分，主要以莫斯科和圣彼得堡為中心建立了工業(yè)中心，二戰(zhàn)以后，俄羅斯工業(yè)向東發(fā)展，在烏拉爾山區(qū)建立了鋼鐵和機(jī)械工業(yè)為主的烏拉爾工業(yè)區(qū)，在新西伯利亞地區(qū)建立了以重工業(yè)和軍事工業(yè)為主的新西伯利亞工業(yè)區(qū)。[12]

俄羅斯的工業(yè)以重工業(yè)為主，工業(yè)分布屬于資源型分布，工業(yè)區(qū)靠近資源產(chǎn)地而且沿鐵路干線分布，這樣做的主要目的在于降低運(yùn)輸成本。俄羅斯工業(yè)分布和布局受到自然因素和政治因素的影響明顯，二戰(zhàn)后主要分布于內(nèi)陸礦產(chǎn)資源豐富地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，其目的在于創(chuàng)建一個(gè)獨(dú)立的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)的全面技術(shù)改造提供必要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，也只有如此才能迅速發(fā)展國(guó)防工業(yè)，加強(qiáng)國(guó)防實(shí)力，才能建立一個(gè)雄厚的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。受到二戰(zhàn)影響，考慮到戰(zhàn)略安全，俄羅斯工業(yè)布局逐步向東發(fā)展，已經(jīng)形成了伊爾庫(kù)茨克、伯力、海參崴等工業(yè)區(qū)域。俄羅斯80%的能源和礦產(chǎn)資源分布在亞洲，制造業(yè)集中在歐洲。俄羅斯的航天工業(yè)和核工業(yè)技術(shù)先進(jìn)，位居世界前列，在國(guó)際上有重要地位，資源產(chǎn)業(yè)包括煤炭、石油、天然氣影響力大。目前，俄羅斯共有10大工業(yè)區(qū)，最大的工業(yè)區(qū)包括圣彼得堡工業(yè)區(qū)，即中央工業(yè)區(qū)，主要是加工制造業(yè)；莫斯科工業(yè)區(qū)，主要是加工制造業(yè)；新西伯利亞工業(yè)區(qū)，主要是石油、煤炭生產(chǎn)加工區(qū)；烏拉爾工業(yè)區(qū)，主要為黑色金屬、有色金屬生產(chǎn)加工區(qū)，也是俄羅斯最大的冶金工業(yè)區(qū)；頓巴斯工業(yè)區(qū)，主要為煤炭生產(chǎn)區(qū)；庫(kù)茲巴斯工業(yè)區(qū)，主要為煤炭、石油生產(chǎn)加工區(qū)；卡拉干達(dá)工業(yè)區(qū)，主要為各種有色金屬生產(chǎn)加工區(qū)；埃基巴斯圖茲工業(yè)區(qū)，主要為資源生產(chǎn)加工區(qū)和石油、煤炭生產(chǎn)加工區(qū)；庫(kù)爾茨克工業(yè)區(qū)，主要為加工工業(yè)區(qū)；埃斯克—阿欽斯克工業(yè)區(qū)，主要是能源、資源、加工綜合工業(yè)區(qū)。

四、自然資源稟賦與大國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整

豐富的自然資源為新興經(jīng)濟(jì)體提供了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始條件，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了潛在的動(dòng)力，伴隨著工業(yè)化進(jìn)程，這些國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直在調(diào)整和改變。工業(yè)發(fā)展是工業(yè)化的最突出表現(xiàn)，但它并不是工業(yè)化的全部，因此工業(yè)化不能僅僅理解為工業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，工業(yè)發(fā)展絕不是孤立進(jìn)行的，而總是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)發(fā)展相輔相成，總是以貿(mào)易的發(fā)展、市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大和產(chǎn)權(quán)交易制度的完善等為依托。近年來(lái)，新興大國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化最直觀地體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，各國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身的變動(dòng)；第二，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的劇烈變動(dòng)；第三，各國(guó)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。

從整體上來(lái)看，大國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理和優(yōu)化。表3.6記錄了印度、俄羅斯、中國(guó)和巴西1988年、1998年、2007年和2008年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況。1988—1998年，巴西、中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化巨大，印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化不大，中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)比重迅速下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重上升，巴西則是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比重同時(shí)下降而第三產(chǎn)業(yè)比重上升，這表明中國(guó)和巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路并不相同，中國(guó)仍在進(jìn)行工業(yè)化而巴西則在著力發(fā)展服務(wù)業(yè)。1998—2008年，巴西、俄羅斯、印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)不大，產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)出第三產(chǎn)業(yè)最大、第二產(chǎn)業(yè)次之、第一產(chǎn)業(yè)最小的特點(diǎn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情形差異不大；中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)比較大，第一產(chǎn)業(yè)比重在逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)比重在上升，目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第二產(chǎn)業(yè)為主，且進(jìn)入工業(yè)化后期，從經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，按照發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然有巨大的調(diào)整空間，第三產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展。

大國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)遵循配第—克拉克定理所反映的三大產(chǎn)業(yè)變化過(guò)程。配第認(rèn)為，這種轉(zhuǎn)變的原因在于工業(yè)比農(nóng)業(yè)、商業(yè)比工業(yè)的利潤(rùn)多。從近一個(gè)半世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變可能更多源于技術(shù)進(jìn)步引起對(duì)資源利用方式和效率的改變。農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展都需要大量的自然資源，然而在不同的技術(shù)條件下，單位資源所具有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值并不相同，同等自然資源條件下技術(shù)條件越好，所具有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越高。這就迫使一國(guó)不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展，顯然從農(nóng)業(yè)到工業(yè)再到服務(wù)業(yè)體現(xiàn)的就是一種產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)技術(shù)的要求更是不言而喻。Mauricio（2006）的研究表明，技術(shù)的創(chuàng)新更容易發(fā)生在那些低技術(shù)水平的制造業(yè)和自然資源產(chǎn)業(yè)。這樣一來(lái)，就有可能使得技術(shù)和產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，低技術(shù)水平的制造業(yè)和自然資源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，技術(shù)進(jìn)步又反過(guò)來(lái)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)分工和發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，這一過(guò)程是動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅與技術(shù)水平有關(guān)，還與一國(guó)自然資源本身情況有關(guān)，尤其表現(xiàn)在采掘業(yè)、以自然資源為基礎(chǔ)的加工工業(yè)和制造業(yè)上。以金磚四國(guó)的礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)為例，在過(guò)去的20年間，四國(guó)大量開(kāi)采和利用礦產(chǎn)資源。四國(guó)礦產(chǎn)資源損耗現(xiàn)值除俄羅斯礦產(chǎn)資源損耗現(xiàn)值呈現(xiàn)出先下降后上升的趨勢(shì)外，其他國(guó)家上升趨勢(shì)明顯，1990—2008年，中國(guó)、俄羅斯、印度和巴西礦產(chǎn)資源損耗現(xiàn)值增長(zhǎng)速度分別為25%、22%、20%和17%，中國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)采強(qiáng)度最大，印度和俄羅斯居中，巴西最小。資源損耗現(xiàn)值的增加意味著相關(guān)的礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，資源開(kāi)采數(shù)量的增加，這可以從俄羅斯、中國(guó)和巴西近幾年的礦產(chǎn)資源開(kāi)采和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到印證。礦產(chǎn)資源的大量開(kāi)發(fā)和利用，使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展和壯大。

通過(guò)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，金磚四國(guó)的礦產(chǎn)資源開(kāi)采與這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度密切相關(guān)，呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)。這種正相關(guān)的關(guān)系也可能會(huì)進(jìn)一步加劇資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面，資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也需要更多的自然資源。盡管相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展壯大，但并不意味著相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重一定會(huì)上升，這取決于資源型產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的速度。值得說(shuō)明的是，一些自然資源具有不可再生性，伴隨自然資源的枯竭，一些國(guó)家和地區(qū)的資源型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)危機(jī)。這也是學(xué)界質(zhì)疑長(zhǎng)期內(nèi)自然資源對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要作用的一個(gè)原因。以中國(guó)為例，目前已經(jīng)出現(xiàn)近百個(gè)資源枯竭型城市，由于長(zhǎng)期資源產(chǎn)業(yè)一支獨(dú)大，擠出了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，一旦資源開(kāi)采完畢，又缺乏其他可以持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)便陷入困頓。又如南非，黃金和鉆石出口一直占該國(guó)出口絕大份額，然而最近20年，此類資源出口數(shù)量并未出現(xiàn)明顯增加，相關(guān)產(chǎn)業(yè)并未得到進(jìn)一步發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也表現(xiàn)在發(fā)展中大國(guó)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化上。以中國(guó)為例，在最近的10年間，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，工業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重變化劇烈，各部門(mén)從業(yè)人數(shù)也變化巨大。從輕重工業(yè)的劃分角度來(lái)看，2000年，中國(guó)輕工業(yè)與重工業(yè)產(chǎn)值的比重約為2∶3，企業(yè)數(shù)量比約為1∶1，從業(yè)人數(shù)比約為1∶1；到2010年，輕工業(yè)與重工業(yè)產(chǎn)值比約為3∶7，企業(yè)數(shù)量比約為2∶3，從業(yè)人數(shù)比約為2∶3，由此可以看出中國(guó)工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出重化工業(yè)的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)在早期的美國(guó)和蘇聯(lián)都有明顯的體現(xiàn)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國(guó)成為一個(gè)重工業(yè)占主導(dǎo)地位的工業(yè)大國(guó)，最終完成工業(yè)化進(jìn)程，蘇聯(lián)在發(fā)展過(guò)程中則始終把重工業(yè)放在最主要的地位。

此外，圖3.1和圖3.2記錄了中國(guó)2000—2010年10年來(lái)工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的變化情況，2000年，占工業(yè)比重最大的前10個(gè)產(chǎn)業(yè)分別為電子及通信設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及制品制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力蒸汽熱水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、食品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)，到2010年時(shí)則變?yōu)檗r(nóng)副食品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。類似的工業(yè)內(nèi)部變化也同樣發(fā)生在印度、巴西和俄羅斯。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化還可以通過(guò)一國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品情況得出。自然資源稟賦的豐裕度不僅影響一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同樣會(huì)影響一國(guó)商品的進(jìn)出口情況。以出口為例，大國(guó)的出口項(xiàng)目中，資源出口占據(jù)重要地位，但是相關(guān)原材料出口所占比重不斷地發(fā)生變化。由表3.7可見(jiàn)，資源出口總額皆呈現(xiàn)出顯著上升趨勢(shì)，但是從資源出口占出口總額比重來(lái)看，中國(guó)和印度比較低，都低于10%。俄羅斯和巴西比較高，其中，俄羅斯資源出口占出口總額的30%—50%，巴西占10%—20%。中國(guó)礦物燃料和相關(guān)原材料出口比重在下降，這說(shuō)明，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步進(jìn)行調(diào)整，隨著工業(yè)化程度的提高，直接初級(jí)資源出口逐步下降。

進(jìn)一步結(jié)合中國(guó)出口情況發(fā)現(xiàn)，中國(guó)加工貿(mào)易迅速增加，中國(guó)被稱為“世界工廠”，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)已發(fā)生重大變化，由早期的資源型產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)向成品出口，成品出口需要消耗大量自然資源，相關(guān)資源出口下降不可避免。俄羅斯礦物燃料和相關(guān)原材料出口比重在上升，根據(jù)其占經(jīng)濟(jì)總量的比重情況來(lái)看，俄羅斯自然資源產(chǎn)業(yè)越來(lái)越強(qiáng)大，非資源性產(chǎn)業(yè)在相對(duì)萎縮，自然資源產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了擠出效應(yīng)，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并未得到發(fā)展和完善，在一定時(shí)期和程度上印證了“荷蘭病”和“資源詛咒”之說(shuō)。印度和巴西比較穩(wěn)定，資源出口價(jià)值占出口總額比重變化不大，不同時(shí)間比重不一致主要是由于自然資源價(jià)格波動(dòng)引起。總的來(lái)說(shuō)，自然資源對(duì)新興大國(guó)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，伴隨技術(shù)的進(jìn)步以及資源的不斷損耗，引起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

上述觀察到的進(jìn)出口商品的結(jié)構(gòu)變化，不僅與一國(guó)的自然資源情況有關(guān)，還與一國(guó)比較優(yōu)勢(shì)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)。由于自然資源型產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn)，各國(guó)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會(huì)提出相應(yīng)的政策引導(dǎo)和限制。絕大多數(shù)自然資源本身具有不可再生性，一旦資源開(kāi)采完畢將面臨衰竭，因此各國(guó)對(duì)其開(kāi)采規(guī)模進(jìn)行限制，特別是一些戰(zhàn)略性的資源，如石油、稀土、黃金資源等。一些研究表明，自然資源型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用并不明顯，而且存在著諸多不利，Mauricio認(rèn)為，簡(jiǎn)單的開(kāi)采以及初級(jí)的加工和利用并不利于產(chǎn)業(yè)分工和發(fā)展，不利于產(chǎn)品的差異化和技術(shù)進(jìn)步。Corden和Neary早在1982年就發(fā)現(xiàn)，資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)會(huì)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，從而抑制其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于國(guó)際市場(chǎng)不完善，資源價(jià)格具有不穩(wěn)定性，各類資源的國(guó)際價(jià)格經(jīng)常發(fā)生劇烈波動(dòng)，這種波動(dòng)往往會(huì)導(dǎo)致資源依賴性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生劇烈波動(dòng)，此外，單一的資源產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大不利于收入分配，也不利于社會(huì)穩(wěn)定。因此，各地政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上并不愿意依靠單一的資源型產(chǎn)業(yè)來(lái)主導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是力圖以此為基礎(chǔ)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)縱向和橫向發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

發(fā)展中大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略大多采用的是比較優(yōu)勢(shì)下的趕超戰(zhàn)略，特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并由此形成了國(guó)家間對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)口替代或者是出口導(dǎo)向的戰(zhàn)略。從20世紀(jì)80年代以后，中國(guó)就開(kāi)始借鑒亞洲四小龍外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗(yàn)，由進(jìn)口替代戰(zhàn)略向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，這一轉(zhuǎn)移的直接結(jié)果就是20年后中國(guó)成為世界制造業(yè)重要基地，成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)、結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。印度對(duì)外貿(mào)易在20世紀(jì)80年代末之前實(shí)行的是進(jìn)口替代政策，20世紀(jì)80年代到90年代實(shí)行進(jìn)口替代與出口促進(jìn)并重的貿(mào)易政策，90年代后開(kāi)始實(shí)行出口導(dǎo)向型的對(duì)外貿(mào)易政策。然而，基于印度自身的其他條件，如基礎(chǔ)設(shè)施、教育培養(yǎng)模式、開(kāi)放時(shí)間以及國(guó)內(nèi)耕地情況，印度注重發(fā)展的是服務(wù)業(yè)，力圖成為“世界辦公室”。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，印度第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重已經(jīng)超過(guò)50%。20世紀(jì)90年代以來(lái)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的是外向型、資源型發(fā)展道路，注重自然資源對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；近年來(lái)，這一政策有所調(diào)整，力圖從資源型經(jīng)濟(jì)向發(fā)展型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量并重，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了新的要求。