第二節 幼兒園教師的角色與地位
一、幼兒園教師的角色定位
幼兒園教師的角色是指幼兒園教師在學前教育過程中所扮演的社會身份，是學前教育對從事幼兒園教師工作的人在行為上的總的期望和要求。幼兒園教師具有教育者、合作者和研究者三種基本角色。
在幼兒園教師多種社會性角色中，作為引導幼兒健康成長的教育者的角色無疑是最重要的。在履行這一角色時，幼兒園教師要與幼兒建立良好的師幼關系。
1.幼兒園教師是幼兒生活的照料者和保護者
幼兒本身的自主性和獨立性較差，因此需要成年人的多方面照顧和愛護。他們在家依戀和依賴父母或其他長輩，在學校依戀和依賴教師。教師不僅要在生活上精心照料幼兒，而且要在情感上給予他們呵護和關心，給予他們母親般的關愛、照顧和引導，使他們能夠健康、快樂地成長。
2.幼兒園教師是幼兒探索學習的支持者和指導者
學前教育是保教結合的教育。教師在關愛幼兒健康成長的同時，還要注意到他們是極其好奇、不斷嘗試探索的個體。他們需要新鮮的刺激和信息，需要成長和成熟，不斷探索是他們成長的必然途徑。教師要做一個忠實的聽眾、一個觀察者和幫助者，正確引導和鼓勵幼兒不斷探索發現，珍視他們的奇思妙想，給予他們有效的幫助，促進他們積累經驗，建構知識和技能體系。
3.幼兒園教師是教育環境的創設者和開發者
環境被稱為“第三位教師”。幼兒成長的環境是無聲的教育資源，對幼兒起著潛移默化的作用。對幼兒來說，他們還會因環境設施、材料的不同而引發不同的操作、閱讀和探索等活動，從而激發其積極性和探索精神，開發其想象力和創造力。所以，合格的幼兒園教師會精心創設適合幼兒發展的環境，不斷更新和開發其作用，促進幼兒良好發展。
4.幼兒園教師是幼兒社會化的感染者和示范者
幼兒園教師面對幾十名幼兒，要建立起集體行為規范和良好的生活氛圍，幫助幼兒建立集體意識，教會他們關愛伙伴和正常交往，促使他們形成良好的行為習慣和優良品質，促進他們的社會化進程。
幼兒園教師要以身示范，引導兒童認識和學習社會規范，培養社會意識。幼兒園教師本身的素質要求遠遠高于其他任何教育階段的教師。
5.幼兒園教師是教育活動的組織者和實施者
幼兒園教師也有“教書育人”的職責。幼兒園教師要了解幼兒，創造和設計符合幼兒發展需要的學習活動，通過有效的手段和方法，向幼兒傳授知識和經驗，影響其思想品德，提高其智力水平，促進其全面發展。由于幼兒的自我控制力較差，有意注意的時間短、易受影響而轉移，活動力不夠靈活和準確，因此，更需要教師精心設計和耐心組織、實施教育活動。
1.其他教師工作的合作伙伴
幼兒園教師的專業活動和專業成長離不開與其他教師、幼兒園管理人員、保育人員、后勤人員以及家長的合作交流，他們必須成為其他教師的合作伙伴，才能充分發揮其保教工作的作用。幼兒園教師應該注意以下問題。
①尊重其他教職工。幼兒園每位教職工都有自己不可替代的職責與作用，只有充分尊重其他教師、管理人員、保育人員等教職工的工作，才能與他們建立起良好的合作關系。
②善于發現并學習其他教師、職工的優點?？隙ㄆ渌處煹膬烖c是建立良好合作關系的基礎，也是幼兒園教師個人專業成長的有效方法。
③掌握合作、交往的方法。合作就是一種交往，人際交往有一些特殊的方法，具備一定的人際交往的知識與方法，有助于和幼兒園其他教職工建立良好的合作伙伴關系。
2.家園合作的聯系者
家庭和幼兒園合作是搞好學前教育的關鍵。陳鶴琴曾指出：“幼稚教育是一種很復雜的事情，不是家庭一方面可以單獨勝任的，也不是幼稚園一方面能單獨勝任的，必定要兩方面共同合作方能得到充分的功效?！奔覉@合作是做好學前教育工作的一項重要內容，幼兒園教師應做好家園合作的聯系工作。
歷年真題
在幼兒園的保教工作中，幼兒園教師常常要使用觀察、記錄、統計、歸納、推理等方法對其保教實踐進行分析、反思，以得出概括性的結論，提升專業水平。從這個角度來說，幼兒園教師也是一位研究者。當然，幼兒園教師的研究更多地體現在對自身的保教實踐活動進行科學、理性的反思上面，是一種教研活動。從這個角度來講，幼兒園教師的研究工作主要包括三個層次：第一是反思保教情境中各種技能與技術的有效性；第二是針對保教實踐中出現的問題，把學前教育理論應用于保教實踐，以便做出決策；第三是針對幼兒園教育活動中的師生關系、人際交往等方面，反省保教實踐中的價值、倫理和道德等問題。要想做好以上工作，幼兒園教師需要做到以下幾點。
（1）具備研究意識
幼兒園教師應具備研究意識，那種認為自己只管上好課、搞教研是專家們的事的觀點是不正確的。
（2）緊貼保教實踐，積極開展教研活動
幼兒園教師的研究應主要圍繞保教工作展開，以改進保教方法、推動保教質量提升為主要目的。
（3）加強專業理論和研究方法的學習，掌握開展研究工作的基本方法[54]
在教育系統內部，學前教育教師工作的特點決定了其角色具有多重性。有各種說法形容教師的角色：幼兒生活的照顧者、知識的傳授者、共同成長的同伴；幼兒活動的準備者、組織者、指導者、觀察者、記錄者、反思者；幼兒心理的引導者；幼兒父母的代理人、合作者；幼兒園課程的設計者；學前教育的社會宣傳員、研究者。這些角色決定了幼兒園教師必須經常性地加強專業理論學習，掌握開展研究的基本方法。
二、幼兒園教師的地位
幼兒園教師的地位在社會生活中體現為政治地位、經濟地位、社會地位和法律地位四個方面。它不僅是社會經濟發展水平的標志，也與社會制度、文化背景和教育功能的實現程度密切相關。
在《中華人民共和國教師法》（1993）（以下簡稱《教師法》）、《教育法》等法規中，對包括幼兒園教師在內的教師的職責、權利有明確規定，幼兒園教師的政治、經濟地位有了法律的保障。根據《教師法》對教師地位的規定，我國幼兒園教師在政治上的地位可以定位為：在幼兒園履行教育職責、對幼兒身心施行特定影響的專業教育工作者，擔負著培養社會主義事業的建設者和接班人、傳播精神文明、提高全民族素質的歷史使命。
根據《教師法》的規定，我國幼兒園教師有按時獲得工資報酬，享受國家規定的福利待遇以及寒暑假期帶薪休假的權利。但一段時期以來，由于學前教育得不到應有的重視，我國幼兒園教師的經濟待遇相對較低。近些年來，特別是2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》相繼發布以來，“依法落實幼兒園教師地位和待遇”成為政策目標，我國幼兒園教師的經濟地位正在逐步提升。
過去，人們習慣稱幼兒園教師為“阿姨”。但隨著幼兒園教師的政治地位和經濟地位的提高以及專業化水平的提升，我國幼兒園教師得到了更多的社會的尊重，其社會聲望也在日漸改善，并得到穩步提升。幼兒園教師上述地位的獲得是建立在他們履行保教職責、完成學前教育任務與目標的基礎上的。教師是“太陽底下最崇高的職業”，幼兒園教師對于社會的人才培養起著重要的奠基作用。隨著我國實施“科教興國”“推進素質教育”戰略和《教師法》《教育法》等法規的相繼出臺，隨著人們對幼兒教育在社會發展中的作用的認識的不斷提高，幼兒園教師會越來越受到社會的尊重。[55]
早在1966年，聯合國教科文組織在《關于教師地位的建議》中，就從多個維度論述了教師工作的專業性要求及教師的地位。但是，在我國《教師法》和《教育法》未頒布前，“教師”仍然只是代表在學校及教育機構從事教育教學的工作人員。隨著20世紀90年代我國《教師法》和《教育法》的相繼頒行，確立了“教師”的法律地位。法律意義上的“教師”是指履行教育教學職責的專業人員，承擔著教書育人、培養社會主義事業建設者和接班人，提高民族素質的使命。根據《幼兒園工作規程》（2016）第二條的規定：“幼兒園是對3周歲以上學齡前幼兒實施保育和教育的機構，幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分，是學校教育制度的基礎階段?！备鶕队變簣@教師專業標準（試行）》的規定：“幼兒園教師是履行幼兒園教育工作職責的專業人員”。雖從廣義而言，幼兒園教師與其他教師的職業定位具有相似性，即教書育人，培養社會主義事業建設者和接班人，提高民族素質。但是，由于其他教師承擔的主要是“教育教學職責”，而幼兒園教師主要從事的是“保育與教育”工作，且幼兒園的教育與中小學的教育差異懸殊，這種無差別的職業定位對于幼兒園教師而言并不合理。這一點與幼兒園教師的職業特點是有密切關系的。
對學前教育機構教師即幼兒園教師的法律地位，要側重從以下兩個方面理解：一方面，幼兒園教師是履行學前教育職責的專業人員。這是教師地位的本質特征，是教師概念的內涵。其含義有二：履行教育教學、教書育人職責是教師的職業特征；②專業人員是教師的身份特征。另一方面，幼兒園教師具有特定的權利和義務。[56]
在法律上，教師具有兩種身份：一方面，他們是普通公民；另一方面，他們是從事教育工作的專業人員。教師的權利和義務是基于特定的職業性質而產生和存在的，即具有如下特點：①他們的權利和義務是在教育教學活動中產生并由教育法律規范所設定的；②與教師職務和職責緊密相連；③他們的權利是需要一定社會物質生活條件能予以保證的。[57]
歷年真題
三、幼兒園教師的權利與義務
權利，從一般意義上來說，有幾層相關的含義。它與自由相關，因為權利在定義上表述為一種法律規定的作為或不作為的自由；權利也包含利益的獲取和保障，也稱為權益，即法律所保護的利益，故又稱“法益”。基于以上對權利的理解，幼兒園教師的權利是指幼兒園教師依法享有的自由與權益。一般來講，幼兒園教師的權利主要包括兩類，一類是其作為公民享有的《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）規定的公民的基本權利，如宗教信仰自由、人身與人格權、監督權、社會經濟權利、社會文化權利等；另一類主要是對教師這一職業群體，除了作為公民應享有的權利以外的權利所做的特殊規定，教師享有的特殊權利是與其職業特點相聯系的，是從事其他職業的人員所不能享有的。依據《教師法》和《教育法》，我國幼兒園教師享有以下基本權利。
1.教育教學權
幼兒園教師有進行保育教育活動、開展教育教學改革和實驗的權利，這項權利簡稱為教師的教育教學權，是幼兒園教師的核心權利。其主要含義包括如下幾點：
①幼兒園教師有權依據本園課程的計劃、工作量等具體要求，并結合本班的情況，因地制宜地開展教學活動。
②幼兒園教師有權從本班幼兒實際情況出發，按照課程大綱的要求，確定其教育內容和進度，并靈活地執行，不斷完善教學內容。
③幼兒園教師可以通過教學改革和實驗去探索教學規律，尋找符合幼兒身心發展規律的教學形式、方法和內容等，從而提高教學質量。幼兒園教師進行教育教學活動，開展教學改革和實驗的權利不得被侵犯和非法剝奪。與此同時，為了保證幼兒園教師享有這一權利，《教師法》還規定了各級人民政府、教育行政部門及有關部門、學校和其他教育機構應“提供符合國家安全標準的教育教學設施和設備”“提供必需的圖書、資料及其他教育教學用品”“對教師在教育教學、科學研究中的創造性工作給以鼓勵和幫助”。此外還需說明的是，不具備教師資格的人不得行使該權利；對具有教師資格，但尚未受聘或已辭聘的人，這一權利處于停頓狀態，只有當其受聘擔任教師時，該權利才恢復正常狀態。合法的解聘或待聘不等于侵犯幼兒園教師的這一權利。
2.學術研究權
幼兒園教師有從事科學研究、學術交流，參加專業的學術團體，在學術活動中充分發表意見的權利，這項權利簡稱為學術研究權。學術研究權是幼兒園教師作為專業技術人員所享有的一項基本權利。其基本含義包括如下幾點：
①幼兒園教師在完成保教工作任務的前提下，有權從事科學研究、論文撰寫、著書立說等創造性活動。幼兒園教師可以依據幼兒教育的研究方法以及已有的研究結果確立自己的研究課題和研究方法。
②為了交流知識、經驗、成果以及共同分析討論解決問題的辦法，幼兒園教師有參加相關的學術交流以及參加專業的學術團體并在其中兼任工作的權利。
③幼兒園教師有權在學術活動中發表自己的觀點，開展學術爭鳴。需強調的是，在教育教學活動過程中，幼兒園教師要嚴格按照國家規定的教學大綱來開展活動，不得發表不利于幼兒身心健康發展且與教學內容無關的觀點和意見。
3.指導和評定學生的權利
幼兒園教師有指導學生的學習和發展，評定學生的品行和學業成績的權利。這是幼兒園教師在教育過程中居于主導地位的基本權利。其基本含義包括如下幾點：
①在保教過程中，幼兒園教師有權依據幼兒的身心發展特點對幼兒進行適宜的指導，從而協助幼兒主動、有效地學習。
②幼兒園教師有權依據幼兒的行為表現以及所積累的作品對幼兒進行科學的、適當的評價，避免用劃一的標準評價不同的幼兒。
③幼兒園教師有權運用正確的指導思想和科學的教育方法，促進幼兒的個性和能力得到充分發展。
4.報酬待遇權
幼兒園教師有按時獲取工資報酬，享受國家規定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假的權利，這項權利簡稱報酬待遇權，是教師應當享有的一項維持自身和家庭生存和發展的基本的物質權益。其基本含義包括如下幾點：
①幼兒園教師有權要求與之形成人事關系的學前教育機構根據國家法律的規定和教師聘用合同的約定，按時、足額地支付工資報酬。所在學前教育機構及其主管部門應根據法律的和教師聘用合同的規定，按時、足額地支付幼兒園教師包括基礎工資、職務工資、課時報酬、獎金、教齡津貼、班主任津貼及其他各種津貼在內的工資報酬。幼兒園教師的工資不得非法拖欠和克扣。
②幼兒園教師有享受國家規定的醫療、住房、退休等各種福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假的權利。
5.民主管理權
幼兒園教師有對學前教育機構教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，并通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理的權利，這項權利簡稱民主管理權。其基本含義包括如下幾點：
①幼兒園教師有對學前教育機構及教育行政部門的工作提出意見和建議的權利，這是公民的一項基本權利?！稇椃ā芬幎ǎ骸肮駥τ谌魏螄覚C關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利?！?/p>
②幼兒園教師可以通過教職工代表大會、工會組織等多種形式參與學前教育機構的民主管理，討論學前教育機構發展、改革等方面的重大事項。
6.進修培訓權
幼兒園教師有參加進修或者參加其他方式的培訓的權利，這項權利簡稱進修培訓權。進修培訓是幼兒園教師不斷接受教育、獲得自我充實和提高的基本權利和必要手段。其主要內容包括如下幾點：
①幼兒園教師有權參加進修和接受其他多種形式的培訓，以提高教育理念和專業素養，從而保障教育教學的質量。
②幼兒園教師有權參加達到法定學歷標準和達到高一級學歷水平的進修或以拓寬知識為主的繼續教育等培訓。[58]
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權利與義務之間是一種相互聯系、不可互缺的關系。權利人在行使自己權利的同時必須承擔一定的義務，而義務人在履行義務時也同時享有一定的權利。僅就幼兒園教師的特定義務而言，幼兒園教師的義務是指依照《教師法》和《教育法》及其他相關法律法規，從事教育教學工作時必須承擔的責任，表現為幼兒園教師在教育教學活動中必須做出特定行為或不得做出特定行為的約束。要理解這一概念，我們必須明確兩點：首先，幼兒園教師的身份是一個普通的公民，應該承擔《憲法》所規定的基本義務，例如，維護國家統一，遵守《憲法》和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德，維護國家的安全、榮譽和利益等義務；其次，幼兒園教師是一種特殊的職業，從事幼兒園教師這一職業應該承擔不同于其他職業的義務?！督處煼ā吩敱M地規定了我國幼兒園教師應該承擔以下具體義務。
1.遵守《憲法》、法律和職業道德，為人師表
主要包括以下幾個基本含義：
①每一個幼兒園教師在自己的工作中，必須以《憲法》和法律為準則，正確行使《憲法》和法律賦予公民的權利并履行相應的義務。在保教過程中，培養幼兒初步的法律意識，使每個幼兒都成為遵法守法的好公民。
②除了遵守《憲法》和法律的相關規定外，幼兒園教師還應該遵守職業道德。我國教師職業道德的基本要求是：“愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習?！?/p>
③為人師表是對教師的特定要求。幼兒園教師的一言一行都會對幼兒產生潛移默化的影響，所以幼兒園教師自身必須做出表率。為人師表對教師提出了多方面的要求，主要包括思想品質、政治素質、工作態度、業務水平、生活作風、服飾打扮、言談舉止等方面，要求幼兒園教師時時、處處、事事嚴格要求自己，言行一致，表里一致，成為幼兒和人們的楷模和表率。
2.貫徹方針，遵守制度等義務
貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行幼兒園的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務。
這一義務包括以下幾個含義：
①幼兒園教師在工作中，必須貫徹《教育法》所規定的教育必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動相結合，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人的教育方針。
②幼兒園教師要遵守各級政府、教育行政部門以及學前教育機構制定的各項規章制度，并執行保教工作計劃，完成保教任務。
③幼兒園教師應依法履行教師聘約中約定的教育教學工作職責并完成規定的教育教學任務。
3.對幼兒園進行教育的義務
應對幼兒進行國家法律法規所確定的基本原則的教育，愛國主義、民族團結的教育，法制教育，以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領幼兒開展有益的社會活動。
這一義務包括以下幾方面的含義：
①幼兒園教師要對幼兒進行愛國主義、民族團結的教育，激發幼兒愛集體、愛家鄉、愛祖國的情感，培養幼兒良好的思想品德和行為習慣。
②對幼兒進行文化、科學技術的啟蒙教育，使幼兒感受到祖國文化的博大精深，激發幼兒的好奇心和求知欲望。
③帶領幼兒參加有益的社會活動，培養幼兒學習互助、合作和分享、有同情心等良好品質。
4.促進幼兒全面發展的義務
關心、愛護全體幼兒，尊重幼兒人格，促進幼兒在品德、智力、體質等方面全面發展。
這一義務包括以下幾個方面：
①關心、愛護全體幼兒是每一名幼兒園教師的天職和美德，嚴禁虐待、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為，幼兒年齡小，缺乏自我保護能力，更需要教師的關心和愛護，幼兒園教師要把保護幼兒的生命健康放在保教工作的首位。
②幼兒有自身的獨立人格，他們像成人一樣需要得到尊重。幼兒園教師應不分性別、民族、種族，平等地對待每一個幼兒。尊重幼兒意味著要尊重幼兒的身心發展特點，尊重幼兒的個性特點，尊重幼兒的意愿和想法，在教育教學活動中，一切從幼兒出發，以幼兒為本。
③對幼兒實施德、智、體、美各方面全面發展的教育，促進幼兒身心和諧發展是幼兒園教師最主要的任務之一。與此同時，幼兒園教師還應尊重幼兒的個性發展，堅持個性發展和全面發展相統一的原則。
5.制止有害于幼兒的行為或者其他侵犯幼兒合法權益的行為，批評和抵制有害于幼兒健康成長的現象
具體來講，幼兒園教師履行這項義務應該做到以下幾點：
①幼兒園教師主要負責制止在幼兒園工作和保教活動中，侵犯其所負責管理的幼兒合法權益的行為。
②保護幼兒的合法權益和身心健康，是全社會的責任，幼兒園教師自然更有義務保護幼兒身心健康成長，有義務抵制和批評有害于幼兒身心健康成長的不良現象。
6.不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平
教育教學工作是一項專業性較強的工作，為了更好地發展幼兒教育、提高國民素質，幼兒園教師必須不斷提高自身修養，同時不斷學習專業知識，掌握教育教學規律，以適應教育教學工作的需要。
幼兒園教師的角色包括作為教育者的幼兒園教師、作為合作者的幼兒園教師、作為研究者的幼兒園教師。幼兒園教師的地位是通過其政治地位、經濟地位、社會地位及法律地位確認體現出來的。其中，《教師法》確定了教師是履行教育教學職責的專業人員。幼兒園教師享有六項權利，須履行六項義務。