- 《跨太平洋伙伴關系協定》全譯本導讀（上、下冊）
- 韓立余
- 1888字
- 2019-11-29 11:45:30
美國與越南換文（紡織品）
2016年2月4日
華盛頓特區20508
西北17街600號
美國貿易代表
邁克爾·弗羅曼閣下
尊敬的邁克爾·弗羅曼大使：
我很高興收到閣下于2016年2月4日發來的如下信函：
我榮幸地確認，我國政府同意閣下在來函中提及的諒解，且閣下的來函和本復函應構成我們兩國政府之間的協議。
謹啟
武輝煌
工業與貿易部部長
越南社會主義共和國
《越南注冊的紡織和服裝企業》
計劃設立
1.越南社會主義共和國政府（越南）應當建立或維持相應的計劃，以監督在其境內包括自由貿易園區內的紡織品與服裝商品的生產及出口，且應當通過其海關管理部門來監督其境內包括自由貿易園區內的紡織品與服裝進口。這項計劃同海關管理部門的監督機制應向越南和美利堅合眾國政府（美國）提供必要信息，以確定在紡織品與服裝商品貿易中是否有違反海關法的行為正在發生或已經發生。
2.第1款的實施應由越南和美國用于支持各自的風險管理，識別和處理不符合《TPP協定》的行為或與紡織品或服裝商品的生產或貿易相關的海關違法行為。
企業注冊、信息和執法措施
3.該計劃應包含一項注冊體系。該體系涵蓋所有通過美國聯邦法規第19篇第102.23節（19CFR§102.23）或其后續文件定義的制造識別碼（MID）進行認證的企業，以及在越南境內（包括在其自由貿易園區內）運營的從事進口至美國的紡織品或服裝商品的生產或出口的企業。
4.越南應當要求第3款中規定的每個企業在越南注冊，且在注冊時提供第9款要求的信息。越南應當要求每個注冊企業主動更新第9（a）款要求的信息，但當重大變化已經發生時應至少每兩年更新一次。
5.為了防止注冊企業違反海關法的行為，越南應當：
（a）在其法律法規中規定，在其境內包括自由貿易園區內進口、出口或生產的紡織品與服裝商品，應當依據適用的法律法規貼上標簽，并且有文檔記錄用于確定商品的內容及來源；
（b）如有信息表明有涉嫌違反海關法的行為，應立即對此事采取適當的執法行動，如沒收貨物、罰金或者拒絕其入境。
6.如有信息或情況允許對注冊企業的設施進行檢查，美國可以依據《TPP協定》第4.6條（核實）的程序對此類設施進行檢查，以核實其是否符合《TPP協定》。
記錄保留
7.越南應當要求每個注冊企業保留以下記錄：
（a）對于向美國出口的紡織品或服裝商品的裝運信息，諸如報關文件和運輸單據，包括由企業提供或用于支持其主張優惠關稅待遇的原產地信息，從貨物出口到美國之日起保留至少5年；
（b）對于最近5年之內的綜合生產能力的信息，例如設施規模、設備種類以及從業人員數量等綜合信息。
8.記錄可以以任何可快速檢索的媒介形式保存。
報告和信息共享
9.越南應當提供或以電子形式使美國可獲得下列信息：
（a）有關越南紡織品與服裝行業的以允許數量流動、提取和分析的數據庫格式存儲的信息（如企業數量、進口與出口數量），以及由注冊企業提供的下列特定信息：
（i）企業所有者或其他對企業負有法律責任的人的姓名和住址，以及在越南境內包括在其自由貿易園區內由這些人所有或運作的所有紡織品或服裝設施的地址；
（ii）在第（i）項中提到的人的電話號碼、傳真號以及郵箱地址；
（iii）員工數量；
（iv）對企業生產的紡織品或服裝商品及其生產能力的一般性描述；
（v）企業用于生產紡織品或服裝商品的機器數量及種類；
（vi）企業機器每周運作的大概時長；
（vii）紡織品或服裝商品企業供應商的姓名及地址；
（viii）該企業在美國每個直接客戶的姓名以及聯系方式；
（ix）過去兩年內該企業的進口，包括每年對6位稅號的美國海關商品編碼的統計，貨物的價值和數量；以及
（x）過去兩年內企業向美國的出口，包括每年對6位稅號的美國海關商品編碼的統計，貨物的價值和數量；以及
（b）列出越南考察的所有企業以及考察結果的年度書面報告，包括發現的每一起海關違法行為，包括未能保留或生成記錄的情況，以及越南可能采取的執法行動的結果。
除非另有約定，年度報告應當涵蓋一日歷年，越南應當在不晚于每年的3月31日向美國提供書面報告。越南應當在報告中指明其認為在第（a）款或第（b）款中所有應保密的信息。
10.美國應當根據《TPP協定》第4.9條（保密）對待其依本協定收到的所有信息，并應當將第2款所描述的信息供海關使用。
11.美國和越南可同意在《TPP協定》生效8年后，審查此協定的運行及有效性。