從TPP到CPTPP：退一步，進兩步（代序）

美國、加拿大、墨西哥、智利、秘魯、日本、越南、文萊、新加坡、馬來西亞、澳大利亞和新西蘭12個環(huán)太平洋國家2016年2月4日在新西蘭奧克蘭簽署的《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（TPP），是在新西蘭、新加坡、智利和文萊4個小國于2005年簽訂并于2009年生效的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（TPSEP，俗稱P4）基礎上達成的一個新的協(xié)定。2010年3月P4擴容，美國、澳大利亞、越南、秘魯4國加入，議題談判范圍隨之擴大。馬來西亞于2010年10月加入談判，加拿大和墨西哥于2012年10月加入談判，日本于2013年加入談判。

2015年10月4日，美國、加拿大、墨西哥、秘魯、智利、日本、越南、馬來西亞、新加坡、文萊、澳大利亞、新西蘭12個國家宣布達成《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（TPP），并公布了協(xié)定內(nèi)容概要。11月初《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》文本公布。2016年2月6日，《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》正式在新西蘭堪培拉簽署，進入國內(nèi)批準程序。日本和新西蘭分別于2016年12月和2017年5月完成了批準《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》的國內(nèi)程序，批準了這一協(xié)定。

2016年美國舉行的總統(tǒng)大選中，反對《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》的商人特朗普當選。2017年1月23日，美國總統(tǒng)特朗普在其就任總統(tǒng)的第四天簽署行政備忘錄宣布退出這一協(xié)定，使12國參加該協(xié)定的目的落空。號稱代表21世紀高標準的、引發(fā)國際關注的《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》的命運再次引發(fā)世界關注。美國的做法，似乎是美國當年牽頭簽訂《國際貿(mào)易組織憲章》繼而放棄的歷史重演！

就在很多人認為《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》已經(jīng)死亡的時候，日本扛起了挽救《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》生命的大旗。除美國之外的其他11國，不甘心凝聚多年努力、耗費多人心血的既有談判成果付諸東流，努力探討沒有美國參加的《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》的實施可能和路徑。除美國之外的其他11國于2017年5月21日在越南河內(nèi)召開會議，確認這一協(xié)定作為區(qū)域經(jīng)濟一體化工具的重要性。2017年11月10日，在亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議召開之際，日本等11個國家的部長宣布就《跨太平洋伙伴關系全面進步協(xié)定》（CPTPP）的核心要素達成一致，在《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》基礎上，加入附件I和附件II，作為11國之間的適用協(xié)定。附件I列出了《跨太平洋伙伴關系全面進步協(xié)定》的結構框架，包括納入《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》、中止適用其中的某些條款。附件II列出了中止適用的條款，主要涉及投資協(xié)議及爭端解決程序、知識產(chǎn)權保護等條款。部長們要求在進行必要的技術工作后，準備簽署這一協(xié)定。眼見《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》借由《跨太平洋伙伴關系全面進步協(xié)定》就要復活了！

日本等11國決定繼續(xù)推進《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》的舉動，意義重大且深遠！這一事件表明，日本等11國認同美國引領簽署的《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》所含的理念、原則和標準，不因美國退出而根本變更其中的規(guī)定、降低其中的標準，確認之前談判形成的跨越發(fā)達國家與發(fā)展中國家的廣泛共識，維護之前談判達成的相互開放減讓的權益平衡。這一事件還進一步表明，無論美國參加與否，日本等11國都繼續(xù)推進《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》，不因美國退出而放棄該協(xié)定，這既突顯出了美國影響的衰落，又突顯出了美國影響的深遠。美國引領簽署的協(xié)定，在美國退出的情況下如得以實施，更說明這一協(xié)定的引領性、接受度、影響力。如果說美國之前是憑自己實力強行推行該協(xié)定、更多反映了美國利益的話，美國退出后其他國家仍接受現(xiàn)有成果則真正體現(xiàn)了該協(xié)定落地生根發(fā)芽。真可謂：退一步，進兩步。

為什么《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》這么有吸引力呢？

一、協(xié)定議題的全面性

《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》共計30章。除第18章定義條款和第30章最后條款不涉及具體議題外，《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》涵蓋了廣泛的議題，從傳統(tǒng)貨物貿(mào)易到現(xiàn)代服務貿(mào)易，從電子商務到快遞服務，從投資、金融到競爭、國企，代表創(chuàng)新要素的知識產(chǎn)權，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境與勞工保護，政府合作與能力建設、競爭與商業(yè)便利、發(fā)展、中小企業(yè)問題、監(jiān)管協(xié)調(diào)，透明度與反腐，爭端解決等等，眾多議題都涵蓋在這一協(xié)定中?！犊缣窖蠡锇殛P系協(xié)定》名稱中沒有使用“貿(mào)易”這一表述，進一步突顯了這一協(xié)定議題的全面性。也許正因為如此，除美國之外的其他11國在推進《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》時在名稱中增加了“全面”（comprehensive）這一術語，以揭示該協(xié)定的特征。隨著經(jīng)濟全球化程度的加深，隨著傳統(tǒng)貿(mào)易與眾多經(jīng)濟、社會甚至政治問題關聯(lián)度的增強，眾多問題需要一起綜合治理解決，無需再用“與貿(mào)易有關的”這種表述建立與貿(mào)易制度的關聯(lián)性。在該協(xié)定中，與環(huán)境保護和勞工權利保護有關的爭端解決統(tǒng)一適用該協(xié)定的爭端解決機制，表明了相關議題的緊密關聯(lián)性以及這種治理的全面性或綜合性?！犊缣窖蠡锇殛P系協(xié)定》比較具體地規(guī)定了反腐這一法律和政治議題的相關規(guī)則，極大地拓展了傳統(tǒng)貿(mào)易投資協(xié)定的調(diào)整范圍。政府官員腐敗是一世界普遍現(xiàn)象，各國均有懲治腐敗的法律，但將反腐納入經(jīng)貿(mào)協(xié)定范疇并以統(tǒng)一爭端解決機制來保障義務實施，這一舉措是革命性的。這意味著，如果反腐不力，或濫用權利，只要影響締約方之間的貿(mào)易或投資，就可能面臨貿(mào)易訴訟、廢止措施或賠償損失的后果。

《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》的全面性不僅體現(xiàn)在眾多議題上，還進一步體現(xiàn)在協(xié)定規(guī)范的多樣性和針對性上。幾乎每一議題都包括協(xié)定正文、附件、諒解等規(guī)范形式，就正文中的義務作出更加深入和全面的規(guī)定，就特定成員之間的與正文義務相關的特定問題作出進一步的明確規(guī)定。這種全面規(guī)范模式，正契合了該協(xié)定名稱“伙伴關系”的真諦。我們以投資章節(jié)為例。該章正文規(guī)定了締約方的相關權利義務，包括實體性權利義務和程序性權利義務。此外該章還附有從A到L的12個附件，對相關概念作出進一步界定，進一步明確各締約方的主管機構，或就特定締約方的特殊問題作出特別規(guī)定。不僅如此，該章還與服務章共同擁有I和II兩個附件，具體列明了各締約方相關義務的例外或保留，即所謂的負面清單。締約方相互之間還可以就彼此關注的問題締結諒解。這種正文加眾多不同性質(zhì)附件的規(guī)范模式，使協(xié)定權利義務如同一個具有結節(jié)和網(wǎng)孔的網(wǎng)絡，疏而不漏。它不僅是議題上的全面性，也是方法和技術上的全面性，真正體現(xiàn)權利義務的統(tǒng)一、平衡和協(xié)調(diào)。

《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》的全面性還體現(xiàn)在對同一被調(diào)整對象的多重規(guī)制上，即對同一被調(diào)整對象，多個議題的相關規(guī)則共同加以規(guī)范。例如，針對快遞這一活動，既涉及海關手續(xù)，又涉及跨境服務貿(mào)易；對金融業(yè)的投資，既涉及投資，又涉及金融服務；除專門知識產(chǎn)權章節(jié)外，投資章節(jié)中涉及大量知識產(chǎn)權保護或限制的內(nèi)容，數(shù)字產(chǎn)品待遇中也涉及知識產(chǎn)權問題；政府采購章節(jié)、國企和指定壟斷企業(yè)章節(jié)、中小企業(yè)章節(jié)和爭端解決章節(jié)中，都涉及知識產(chǎn)權問題。這一方面表明不同議題義務的共同適用性，也提示人們同一被調(diào)整對象可能受到多重約束，締約時要考慮不同議題的協(xié)調(diào)性和互補性，特別是不同人員談判不同議題時更要注意不可以偏概全、以一代全，以免出現(xiàn)調(diào)整漏洞或真空。就義務履行而言，特別是就政府措施制定和實施而言，一項措施要考慮到它的多重影響、考慮到多重約束的可能性。

二、協(xié)定內(nèi)容的進步性

除美國之外的其他11國在推動《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》時除增加了“全面”這一表述外，還增加了另外一個表述“進步”，也可謂是對該協(xié)定特征的準確把握。

2011年美國等9國領導人宣布《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》框架內(nèi)容時，指出“要建立一個全面的下一代的區(qū)域協(xié)定，實現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化，解決新的貿(mào)易議題和傳統(tǒng)貿(mào)易議題，應對21世紀的挑戰(zhàn)”。[1]2016年美國時任總統(tǒng)奧巴馬在推動《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》國內(nèi)審批程序時曾指出，該協(xié)定代表了21世紀的高標準的貿(mào)易規(guī)則。[2]談判時的預期以及談判后的評價，一定程度上概括了《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》的高標準和引領性?？v觀、比較同時期或之后簽署的一些自由貿(mào)易協(xié)定，包括歐盟與加拿大簽署的《歐加全面經(jīng)貿(mào)協(xié)定》、歐盟與日本新達成的《歐日經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》，以及中國簽署或升級的諸多貿(mào)易協(xié)定，《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》涵蓋議題之廣泛、義務標準之嚴格、市場開放程度之廣大，都具有標桿性影響，以至于美國在與加拿大和墨西哥重談《北美自由貿(mào)易協(xié)定》時要求將《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》的相關規(guī)定作為談判的起點。

《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》的進步性，體現(xiàn)在價值理念上的進步性。勞工權利保護、環(huán)境保護、商業(yè)反腐、企業(yè)社會責任、發(fā)展、中小企業(yè)、政府監(jiān)管改革等，代表了當今國際社會的普遍關注，也是發(fā)展程度不同的各類國家政府需要解決的內(nèi)部問題。逆全球化思潮的興起也與這些問題相關。能否通過有約束力的國際協(xié)定的方式，多個國家共同促進解決這些問題，既是理念引領也是責任擔當。這也是除美國之外的其他11國在推進該協(xié)定時加拿大政府代表提出協(xié)定標題中增加“進步”一詞的原因。俗語說，由儉入奢易，由奢入儉難。一旦形成了保護環(huán)境的理念，一旦珍視環(huán)境的重要性，意識到“金山銀山不如綠水青山”，這種綠色發(fā)展價值理念的進步性就難以動搖?！犊缣窖蠡锇殛P系協(xié)定》的進步性將這樣的先進性理念通過具體規(guī)則的方式，通過國際權利義務配置的方式，通過全面伙伴關系的方式，體現(xiàn)了出來。

《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》的進步性，體現(xiàn)在對最新貿(mào)易形態(tài)的規(guī)范。比較典型的是對數(shù)字貿(mào)易的規(guī)范。數(shù)字貿(mào)易或電子商務，是當今貿(mào)易的最新形態(tài)。它既具備傳統(tǒng)貨幣貿(mào)易的某些特點，更具有現(xiàn)代服務貿(mào)易的新特色?！犊缣窖蠡锇殛P系協(xié)定》及時對這一貿(mào)易形態(tài)進行了規(guī)范。美國退出后，其他11國全面維持了該協(xié)定的相關規(guī)范，維持了這一進步性。2017年12月達成的《歐日經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》，時間上比《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》晚兩年，內(nèi)容上卻比《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》少得多、抽象得多，沒有涉及計算設施是否本地化的問題，只是提及對數(shù)據(jù)自由流動問題納入的必要性進行評估。

三、對美國退出《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》的解讀

既然《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》具有上述這些特點，為何美國總統(tǒng)特朗普就職后不久宣布退出這一協(xié)定呢？

商人出身的特朗普更加關注每一交易中的所得。特朗普就任總統(tǒng)后將解決美國與其他貿(mào)易伙伴間的貿(mào)易赤字作為貿(mào)易政策的優(yōu)先目標，雙邊方式最能解決這一問題。所以美國政府以退出《北美自由貿(mào)易協(xié)定》相威脅，與加拿大和墨西哥重談該協(xié)定；美國要求韓國政府重談美國與韓國的自由貿(mào)易協(xié)定；美國要求中國解決中美貿(mào)易的巨大貿(mào)易赤字問題。特朗普認為前幾任政府談的貿(mào)易協(xié)定對美國利益是災難性的，并且認為世界貿(mào)易組織沒有給美國帶來利益，反而帶來危害。因此，特朗普發(fā)誓，不再簽署多邊貿(mào)易協(xié)定。

但我們看到，在特朗普政府宣布不再簽署多邊貿(mào)易協(xié)定、被外界認為美國放棄國際引領作用的同時，特朗普強調(diào)雙邊努力更好地體現(xiàn)了美國的領導力，能夠為美國帶來更多的利益。這表明，無論是特朗普政府還是之前的歷屆政府，都把美國利益放在第一位，不同的只是實現(xiàn)這一目標的方法。特朗普更愿意通過雙邊交易的方法獲得更多的有形利益，而較少關注多邊制度規(guī)則的構建。特朗普政府上任近一年發(fā)布的首份《美國國家安全戰(zhàn)略》報告依然表示，美國必須引領和致力于多邊安排，在多邊場合中實現(xiàn)更好的結果。特朗普政府并沒有放棄多邊機制，而是要在政治和安全領域發(fā)揮領導力，重塑和改革國際金融和貿(mào)易機構。就世界貿(mào)易組織來說，美國要促使世界貿(mào)易組織改革，使之成為更有效解決不公平貿(mào)易做法的場所。[3]

比較特朗普政府的《美國國家安全戰(zhàn)略》與2010年奧巴馬政府發(fā)布的《美國國家安全戰(zhàn)略》就會發(fā)現(xiàn)，二者的目標是一樣的，都是要重振美國，同樣是四大支柱[4]，區(qū)別的是多邊和雙邊途徑。體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)領域，特朗普政府更注重公平的、對等的經(jīng)濟關系，而奧巴馬政府更注重開放的貿(mào)易體制，貫穿其中的都是美國利益至上。[5]

特朗普政府對世界貿(mào)易組織上訴機構成員選任采取了不合作態(tài)度，要求世界貿(mào)易組織優(yōu)先解決美國提出的關注。但美國政府對上訴機構的表現(xiàn)一直持關注態(tài)度，在多哈回合談判早期即提出要加強世界貿(mào)易組織成員對爭端解決機制的控制，2016年反對韓國籍上訴機構成員連任的理由也具有制度性關注。因此，從美國政府的具體表現(xiàn)和《美國國家安全戰(zhàn)略》中的安排看，美國政府是想獲得一個對美國更為有利的結果，既包括多邊場合，也包括雙邊場合，而基于多邊機制的內(nèi)在不足，目前雙邊更能實現(xiàn)美國政府追求的目標。

上述分析似沒有回應美國特朗普政府為何退出《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》的具體問題。除《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》反映了上屆民主黨政府成果、特朗普在總統(tǒng)競選時即表態(tài)反對這一協(xié)定外，通過雙邊協(xié)定獲取更多的有形利益，兌現(xiàn)特朗普競選時提出的“買美國貨雇美國人”這一承諾，可能是更直接的原因。這也是特朗普作為成功商人的討價還價能力的重要體現(xiàn)。

因此，特朗普退出《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》并非放棄引領規(guī)則，而是面對現(xiàn)實采取的另一種更現(xiàn)實的方法。特朗普總統(tǒng)本人也把雙邊策略作為引領國際的一種方式。特朗普政府發(fā)布的《美國國家安全戰(zhàn)略》的總基調(diào)是“堅守原則的現(xiàn)實主義”：承認現(xiàn)實，堅守原則，追求美好。這種雙邊策略并不是否認《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》所含價值、原則和規(guī)則，而是想據(jù)此更上一層樓。

美國之外的其他11國的《跨太平洋伙伴關系全面進步協(xié)定》與美國的上述目標相一致?！犊缣窖蠡锇殛P系全面進步協(xié)定》暫時中止《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》中“特別美國化”的少數(shù)相關條款，但并沒有刪除或廢棄這些條款。這或許是為美國哪天回心轉(zhuǎn)意預留空間。從美國原來的預期看，如果《跨太平洋伙伴關系全面進步協(xié)定》生效實施，美國的目標實際是實現(xiàn)了：我在與不在，它都在那里。

《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》后，亞洲一些國家，如韓國、泰國、印尼、菲律賓、哥倫比亞，表達了加入這一協(xié)定的興趣。如今美國退出，可以預期這些國家加入《跨太平洋伙伴關系全面進步協(xié)定》的難度會小些。如果《跨太平洋伙伴關系全面進步協(xié)定》真成為吸引眾多亞太國家申請加入的協(xié)定，其影響將遠超美國所在的《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》。它也將影響中國、印度、韓國、日本、澳大利亞和新西蘭6國與東盟10國進行的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》的談判，進而影響更宏大的亞太自由貿(mào)易區(qū)的建立，甚至可能對世界貿(mào)易組織多邊體制產(chǎn)生一定的影響。從規(guī)則創(chuàng)制和貿(mào)易影響講，從《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》到《跨太平洋伙伴關系全面進步協(xié)定》亦可謂：退一步，進兩步。

四、中國供給

如果《跨太平洋伙伴關系全面進步協(xié)定》生效實施，中國是加入還是不加入呢？

在《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》談判結束后，時任中國商務部部長就該協(xié)定接受媒體采訪時表達了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》與《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》平行的意向，并表示多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易自由化相生相伴、交替促進，共同推動全球化進程。[6]在《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》簽署之日，中國商務部國際司發(fā)言人表示中國將積極參與和推動亞太地區(qū)高度透明、開放和包容的自由貿(mào)易安排，希望亞太地區(qū)的各項自由貿(mào)易安排能夠相互促進，共同為亞太地區(qū)的貿(mào)易投資和經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。[7]但上述兩個表態(tài)，都沒有回答中國是否有意加入該協(xié)定的問題。在美國總統(tǒng)奧巴馬明確指明該協(xié)定是不讓中國制定貿(mào)易規(guī)則的背景下，中國加入該協(xié)定的可能性是不存在的?，F(xiàn)在美國退出了，中國是否可以加入了呢？如果不加入，其努力方向在何處呢？

實際上，《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》追求的目標也是中國政府追求的目標。促進貿(mào)易和投資，保護環(huán)境，保護工人利益，都是中國政府的目標和努力方向。中國共產(chǎn)黨十九大報告提出的新時代奮斗目標，包括了這些目標。建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的人類命運共同體，推動經(jīng)濟全球化朝更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，這些愿景應該是相同的。中國提出構建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關系，提出按照親誠惠容理念和與鄰為善、與鄰為伴外交方針發(fā)展周邊關系，提出秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同發(fā)展中國家的團結合作，是具有感召力的。

關鍵是方法、途徑，關鍵是適合國情的道路。2017年12在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的世界貿(mào)易組織第11次部長會議無果而終，甚至都沒有形成一個部長會議聲明或宣言。但美國貿(mào)易代表卻聲稱這次大會將因打破僵局而被牢記，這次會議奠定了WTO的方向，在志同道合的成員之間達成部門協(xié)議。[8]從2015年第10次世界貿(mào)易組織部長會議對多哈回合談判的模棱兩可，到2017年第11次世界貿(mào)易組織部長會議中成員分道揚鑣，說明了多邊方法面臨的困難和諸邊方法的可能性。美國貿(mào)易代表的態(tài)度無異于在說：會議無果而終是一個好事，它告訴大家一個真實的現(xiàn)實，大家分頭活動吧。

《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》是諸邊方法，《跨太平洋伙伴關系全面進步協(xié)定》是諸邊方法，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》也是諸邊方法。理論上這些都可以成為中國的選擇，區(qū)別在于難度多大、代價多大，共同點是中國均非這些諸邊安排的引領者。[9]《跨太平洋伙伴關系全面進步協(xié)定》適用，必將在市場、成員、議題等方面對《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》產(chǎn)生沖擊，而《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》的進程不取決于中國，甚至也不完全取決于東盟。在中印關系、中日關系不能大幅改善的情況下，加之印度強硬的發(fā)展中國家立場、日本典型的發(fā)達國家立場，達成一個包括中國、印度、日本在內(nèi)的廣泛性協(xié)定短期內(nèi)是困難的。在中國與許多國家的貿(mào)易存在大量順差的背景下，期待這些國家進一步開放市場也是困難的。

關鍵是中國以什么方法提供供給，供給什么。中國市場是否可以繼續(xù)進一步大幅度開放，這種開放不僅是出于本身的需求和主動，同時也體現(xiàn)為貿(mào)易協(xié)定中的互惠互利，而不像是一種單方面的施舍或讓與；規(guī)則制度創(chuàng)新如何將理念、原則落實到具體的規(guī)則設計上，且其他國家能夠接受、實施。中國一貫倡導改革開放，以開放促改革，以外部標準倒逼國內(nèi)改革，處于一個規(guī)則接受者的角色。中國欲成為規(guī)則供給者，實現(xiàn)規(guī)則輸出，國內(nèi)規(guī)則建設是一個必要條件。不僅在一般意義上要健全國內(nèi)規(guī)則，而且還必須以國際視野、以引領國際規(guī)則的高度來健全國內(nèi)規(guī)則，還必須加快健全國內(nèi)規(guī)則，不坐等機會喪失。中國有幾千年的文明史，有豐富的改革開放經(jīng)驗，這些都需要轉(zhuǎn)變成規(guī)則供給，貢獻給國際社會。

韓立余