第一篇　2016年中國中小企業(yè)發(fā)展總體評述

第一章　2016年中小企業(yè)發(fā)展概況

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，國內外經濟發(fā)展形勢錯綜復雜。世界經濟復蘇乏力，出口增長放緩，中小企業(yè)外貿形勢嚴峻。國內經濟下行壓力較大，投資增速放緩，經濟增長速度轉為中高速增長，經濟增長方式由粗放型轉向集約型增長，經濟發(fā)展進入新常態(tài)。國內外經濟形勢對中小企業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，中小企業(yè)依然面臨較大經濟壓力，資本、土地、人力等成本居高不下，融資問題依然突出，傳統(tǒng)產業(yè)領域的中小企業(yè)多處于產業(yè)鏈的中低端，轉型升級問題亟待解決。

在面臨重重困難的同時，中小企業(yè)也面臨難得的機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化持續(xù)推進，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“中國制造2025”“互聯網+”“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措加速實施，中小企業(yè)發(fā)展形勢總體向好。2016年商事制度改革進一步深化，各項中小企業(yè)扶持政策進一步落地，中小企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、政策環(huán)境和服務環(huán)境將更加優(yōu)化。以互聯網為核心的信息技術與各行各業(yè)深度融合，為中小企業(yè)轉型升級和持續(xù)發(fā)展提供了創(chuàng)新空間。

2016年是承上啟下的重要一年，也是中小企業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存的重要一年。隨著商事制度深化改革等重要舉措的進一步推進，中小企業(yè)在重重困境中尋求機遇，在創(chuàng)新環(huán)境中謀求機遇與發(fā)展，中小企業(yè)發(fā)展總體向好。

第一節(jié)　中小企業(yè)實有戶數情況

一、實有企業(yè)總體概況

2016年商事制度改革持續(xù)深化并實現多點突破，全面實施“五證合一”“兩證整合”改革，全國市場主體保持快速增長，市場準入環(huán)境持續(xù)改善。國家工商總局數據顯示（見圖1-1和表1-1），截至2016年年底，全國實有各類市場主體8705.4萬戶，較2015年增長12.37%。其中，企業(yè)2596萬戶（含內資企業(yè)、外商投資企業(yè)），個體工商戶5930萬戶，農民專業(yè)合作社179.4萬戶。

表1-1　2016年全國各類市場主體實有戶數及注冊資本情況

資料來源：根據國家工商總局資料整理。

資料來源：根據國家工商總局資料整理。

從各類市場主體實有戶數結構來看（見圖1-2），個體工商戶仍是第一大市場主體，占比68%，較2015年的71%下降3個百分點；企業(yè)占比30%，較2015年的27%上升3個百分點；農民專業(yè)合作社占比2%，與2015年基本持平。隨著商事制度改革的深入推進，市場主體結構悄然發(fā)生變化，企業(yè)快速發(fā)展，私營企業(yè)發(fā)展尤為迅速。截至2016年6月底，全國實有私營企業(yè)數量在內資企業(yè)中的占比首次超過90%。

資料來源：根據國家工商總局資料整理。

二、新注冊登記市場主體

（一）總體情況

2016年，商事制度改革持續(xù)深化，全面實施“五證合一”“兩證整合”改革，全面推進工商登記注冊便利化和“先照后證”改革，試點支持小微企業(yè)發(fā)展并完善企業(yè)退出機制，進一步降低了市場準入的制度性成本，促進了營商環(huán)境的不斷改善，市場主體保持快速發(fā)展。

根據國家工商總局發(fā)布的《2016年度全國市場主體發(fā)展、市場競爭環(huán)境和市場消費環(huán)境有關情況》，2016年新登記1651.3萬戶，較2015年增長11.6%，平均每天新登記4.51萬戶（見圖1-3）。

資料來源：根據國家工商總局資料整理。

2016年第一至第四季度，全國新登記市場主體分別同比增長10.7%、14.8%、14.8%、6.1%。2016年第四季度，新登記企業(yè)繼續(xù)保持較快增長勢頭，特別是11月、12月分別新登記53.6萬戶、51.3萬戶，成為2016年的兩個最高點。全年新登記552.8萬戶，同比增長24.5%，平均每天新登記企業(yè)1.51萬戶（見圖1-4）。

（二）分布情況

2016年，我國第三產業(yè)發(fā)展較快，第二產業(yè)趨于回暖。截至2016年年底，服務業(yè)新登記企業(yè)446萬戶，同比增長24.7%，占新登記企業(yè)總數的80.7%；服務業(yè)實有企業(yè)1972萬戶，占企業(yè)總數的76%，比2015年年底提高1.2個百分點。其中，教育、文化體育和娛樂業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)仍是大眾創(chuàng)業(yè)的熱門行業(yè)，同比增速分別為54.5%、39.7%、36.2%和30.5%（見圖1-5）。眾創(chuàng)空間、孵化器等新興服務業(yè)也呈現快速增長態(tài)勢，同比增長分別為47.3%、40.9%（見圖1-5），為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。廣告業(yè)快速發(fā)展，全國實有廣告經營單位87.5萬戶，同比增長30.3%；廣告從業(yè)人員390萬人，增長26.9%；廣告經營額6489.1億元，增長8.6%。

資料來源：根據國家工商總局資料整理。

資料來源：根據國家工商總局資料整理。

制造業(yè)趨于回暖。2016年，制造業(yè)新登記企業(yè)持續(xù)較快增長，第一至第四季度分別同比增長11.9%、19.9%、18.7%、15.8%。全年新登記44.6萬戶，同比增長16.9%，與2015年增速5.8%相比有了明顯提高。其中，醫(yī)藥制造業(yè)，家具制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增長顯著，同比增速分別為30.9%、24.4%、21.3%。

房地產業(yè)較快增長。2016年，受去庫存政策及房地產銷售火熱的影響，房地產業(yè)新登記企業(yè)快速增長，第一至第四季度同比增速分別為32.4%、51.9%、53%、58.3%，呈現加速增長態(tài)勢。全年新登記13萬戶，同比增長50%。

金融企業(yè)呈現逐步下降趨勢。2016年，受金融監(jiān)管不斷加強以及去杠桿政策效應的影響，金融業(yè)新登記企業(yè)發(fā)展持續(xù)趨緩，第一季度同比增長20%，第二、三、四季度分別同比下降3.7%、42.2%、48.4%，呈現加速下降趨勢。全年新登記5.6萬戶，同比下降23.9%。

（三）吊銷、注銷市場主體情況

根據國家工商總局發(fā)布的《2016年度全國市場主體發(fā)展、市場競爭環(huán)境和市場消費環(huán)境有關情況》，2016年清理僵尸企業(yè)成效顯著，“去產能”“去庫存”政策效應存在一定差異。配合“去產能”“去庫存”等結構調整工作，加大對僵尸企業(yè)清理力度，與稅務總局聯合在全國清理長期停業(yè)未經營未納稅的企業(yè)。2016年，全國注吊銷企業(yè)共計138.6萬戶，同比增長70.2%。其中，吊銷41.1萬戶，是2015的15.8倍；注銷97.5萬戶，同比增長23.6%。

“去產能”工作穩(wěn)步推進。2016年，鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等6個產能過剩行業(yè)，注銷企業(yè)3063戶，同比下降39.3%；吊銷企業(yè)2375戶，同比增長3.3倍，其中鋼鐵和煤炭分別增長4.7倍和2.2倍。但受政策和市場因素的影響，產能過剩行業(yè)新登記企業(yè)小幅增長，全年新登記7421戶，同比增長13.2%，其中煤炭和鋼鐵行業(yè)分別同比增長15.4%和5.2%。

三、從業(yè)人員和吸納就業(yè)情況

根據國家工商總局發(fā)布的《2016年度全國市場主體發(fā)展、市場競爭環(huán)境和市場消費環(huán)境有關情況》，個體私營經濟從業(yè)人員穩(wěn)步增長，新設小微企業(yè)發(fā)展活躍。2016年，黨和國家對個體私營經濟扶持力度進一步加大。截至2016年年底，全國個體私營經濟從業(yè)人員實有3.1億人，比2015年年底增加2782.1萬人。其中，第三產業(yè)個體私營經濟從業(yè)人員最多，實有2.3億人，比2015年年底增加2313.4萬人，占增加總量的83.2%。

第二節(jié)　全國重要省份[1]中小企業(yè)發(fā)展概況

一、廣東省

2016年，廣東省實有各類市場主體總量896.63萬戶，較2015年增長15.55%；注冊資本27.56萬億元，同比增長45.24%。其中，實有企業(yè)351.31萬戶，同比增長45.53%。每千人擁有企業(yè)達32萬戶，與國際相比，該項指標已經跨越中等發(fā)達經濟體最高水平，向發(fā)達經濟體不斷靠近。內資企業(yè)（非私營）22.17萬戶，同比增長10.71%，注冊資本4.52萬億元，同比增長22.26%；私營企業(yè)317.17萬戶，同比增長27.83%，注冊資本19.30萬億元，同比增長53.7%；外商投資企業(yè)11.97萬戶，同比增長7.66%，注冊資本5085.88億美元，同比增長30.2%。實有個體工商戶541.17萬戶，同比增長9.78%，資金數額1891.45億元，同比增長19.04%。實有農民專業(yè)合作社4.15萬戶，同比增長11.92%，出資總額573.8億元，同比增長19.09%（見表1-2）。

表1-2　2016年廣東省各類市場主體實有戶數及注冊資本情況

資料來源：根據廣東省工商局數據整理。

2016年，廣東省新登記市場主體161.58萬戶，較2015年增長16.45%，注冊資本7.19萬億元，同比增長39.61%。新登記各類企業(yè)79.05萬戶，同比增長29.38%，注冊資本7.13萬億元，同比增長39.98%。日均新登記企業(yè)12160戶，較2015年同比增長29.03%，約占全國日均新登記企業(yè)的15%。其中，內資企業(yè)26684戶，同比增長45.89%；私營企業(yè)75.16萬戶，同比增長28.86%；外商投資企業(yè)12279戶，同比增長29.61%。新登記個體工商戶82.04萬戶，新登記農民專業(yè)合作社4901戶。

二、江蘇省

2016年，江蘇省累計實有各類市場主體698.18萬戶，累計注冊資金203171.98億元。2016年，江蘇省新登記各類市場主體133.14萬戶，同比增長25%；新增注冊資金29575.23億元，同比增長45.2%。其中，新登記企業(yè)類市場主體54.86萬戶，同比增長30.4%；新登記個體工商戶77.6萬戶，同比增長21.8%；新登記農民專業(yè)合作社0.68萬戶，同比下降11.7%。

如圖1-6所示，2016年全省新登記的企業(yè)中，第一產業(yè)企業(yè)0.90萬戶，在新登記企業(yè)中占比1.6%，較2015年下降0.8個百分點；第二產業(yè)企業(yè)9.70萬戶，占比17.7%，較2015年下降1.3個百分點；第三產業(yè)企業(yè)44.26萬戶，占比80.7%，較2015年上升2.1個百分點，產業(yè)結構繼續(xù)調整優(yōu)化。除農林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、金融業(yè)新登記企業(yè)戶數不及2015年外，其余行業(yè)新登記企業(yè)數均呈增長態(tài)勢，登記戶數居前三位的行業(yè)為租賃和商務服務業(yè)（16.68萬戶）、批發(fā)零售業(yè)（15.33萬戶）、制造業(yè)（6.3萬戶），增長幅度居前三位的是文化體育和娛樂業(yè)（63.5%）、衛(wèi)生和社會工作業(yè)（58.4%）、房地產業(yè)（58.1%）。

資料來源：根據江蘇省工商局資料整理。

三、山東省

2016年，山東省實有市場主體達到710.0萬戶，與2013年商事制度改革前相比增加了297.4萬戶，增長72.1%。然而，從市場主體發(fā)展質量上看，山東省與廣東省、江蘇省、浙江省的差距改善進展較慢。其中，各類企業(yè)190.8萬戶，同比增長27.4%，占市場主體總量的26.9%，提高2.6個百分點；實有企業(yè)注冊資本（金）11.6萬億元，同比增長40.0%。實有公司制企業(yè)154.8萬戶，同比增長26.7%，占企業(yè)總量的81.1%。以小微企業(yè)為主的私營企業(yè)實有174.9萬戶，同比增長30.2%，占企業(yè)總量的91.7%，提高2.0個百分點。

從企業(yè)發(fā)展情況來看，2016年，山東省新登記各類企業(yè)51.3萬戶，同比增長26.8%，高于全國平均水平2.3個百分點，注冊資本（金）2.6萬億元，同比增長75.6%；新登記企業(yè)占新登記市場主體總量的35.8%，創(chuàng)歷史最高水平，比2015年同期提高9.5個百分點。日均登記企業(yè)1425戶，同比增加301戶，比2013年增加1028戶，增長2.6倍。

從萬人創(chuàng)業(yè)率看，創(chuàng)業(yè)空間差距較大。將市場主體或企業(yè)總量與人口數量相比較計算萬人創(chuàng)業(yè)率，2016年山東省平均每萬人創(chuàng)辦市場主體721戶，而浙江省為950戶，比山東省多229戶；江蘇省875戶，比山東省多154戶；廣東省826戶，多出105戶。與2015年同期相比，山東省與三省差距分別擴大了10戶、30戶和13戶。山東省每萬人創(chuàng)辦企業(yè)194戶，廣東省、江蘇省、浙江省分別為324戶、313戶和302戶，分別比山東省多130戶、119戶和108戶，與2015年同期相比，山東省與廣東省、江蘇省差距擴大了22戶和15戶，僅相當于廣東省、江蘇省、浙江省的59.9%、61.9%和64.2%。如果按照江蘇省的萬人創(chuàng)業(yè)率計算，山東省市場主體和企業(yè)數量仍有154萬戶、119萬戶的發(fā)展空間。

從注冊資本（金）數量看，市場主體實力偏弱。到2016年年底，山東省實有市場主體注冊資本（金）僅相當于廣東省的45.1%、江蘇省的61.2%和浙江省的91.5%；與2015年同期相比，與江蘇省差距縮小4.9個百分點，與廣東省、浙江省差距加大1.8個和2.9個百分點。山東省市場主體戶均注冊資本（金）174.9萬元，廣東省為307.1萬元、江蘇省為290.7萬元、浙江省為257.8萬元，山東省僅相當于廣東省的56.9%、江蘇省的60.2%和浙江省的67.8%，與2015年同期相比，與江蘇省差距縮小5.5個百分點，與廣東省、浙江省差距擴大1.9個百分點和3.7個百分點。

從市場主體結構看，企業(yè)占比較小。山東省實有企業(yè)戶數居全國第三位，但僅相當于廣東省的54.3%、江蘇省的76.4%，差距雖與2015年相比縮小0.7個百分點和3.3個百分點，但仍較為明顯；山東省實有企業(yè)占市場主體總量的26.9%，廣東省、江蘇省、浙江省分別為39.2%、35.8%和31.8%，分別比山東省高了12.3個百分點、8.9個百分點和4.9個百分點。

四、浙江省

2016年，浙江省在冊市場主體528.6萬戶，其中，企業(yè)168.4萬戶。2016年新登記市場主體95.8萬戶，其中，新登記企業(yè)30.8萬戶，比2015年增長21.3%；新登記個體工商戶64.5萬戶，增長16.2%。

《2016年浙江省小微企業(yè)成長指數報告》顯示，截至2016年年底，浙江省小微企業(yè)總數（不含個體工商戶）139.7萬戶，從業(yè)人員1114.5萬人，占全省從業(yè)人員總數的29.9%；新增小微企業(yè)25.91萬戶，新增“小升規(guī)”企業(yè)4431戶，“限下”升“限上”2488戶。2016年，浙江省小微企業(yè)成長指數上升趨勢明顯，綜合貢獻力、核心競爭力、成長活躍度、制度供給力指數均有不俗表現。2016年浙江省小微企業(yè)成長總指數較2014年增加11.08個百分點，與2015年相比增長7.37%。其中，綜合貢獻力指數增長尤為明顯，增長率達18.88%。2016年，浙江省八大萬億產業(yè)小微企業(yè)的成長指數中旅游、信息經濟和金融業(yè)領跑其他產業(yè)，全省11個市中杭州市奪冠。

五、遼寧省

2016年，遼寧省市場主體總量296.8萬戶，注冊資本（金）6.4萬億元，比2015年同期分別增長9.9%和27.3%。企業(yè)總量突破70.4萬戶，個體工商戶總量超過220.7萬戶。新登記各類市場主體48.1萬戶，創(chuàng)歷史新高，私營企業(yè)繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢。2016年，遼寧省平均日增市場主體1318戶，平均日增企業(yè)341戶。

從市場主體總量結構上看，企業(yè)和農民專業(yè)合作社比重持續(xù)增長，個體工商戶比重有所下降；在企業(yè)的經濟屬性上，私營企業(yè)比重上升。公有制企業(yè)、私營企業(yè)主體結構比例，由2015年年底的14.41:85.59，變?yōu)?016年年底的13.57:86.43。

截至2016年年底，遼寧省企業(yè)實有數量排名前五的行業(yè)是批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、建筑業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)；企業(yè)新登記數量排名前五的行業(yè)為批發(fā)零售業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)。

六、河北省

2016年，河北省市場主體總量達405.8萬戶，居全國第七位。新增市場主體102.4萬戶，同比增長38.64%，平均日增2806戶，增速位居全國第一。隨著市場主體數量明顯增長，河北省萬人擁有市場主體數量達547戶，比2015年年底增加104戶。新登記市場主體中，民營經濟占98.72%，第三產業(yè)占83%。據測算，通過大力發(fā)展市場主體，2016年河北省新創(chuàng)造就業(yè)崗位157萬個。

隨著商事制度改革的不斷深化，河北省實施了工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、統(tǒng)計登記證、公章刻制備案和社會保險登記證的“六證合一、一照一碼”改革，截至2016年年底，河北省共發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照69萬份。

在降低市場準入門檻的同時，河北省還持續(xù)加強事中、事后監(jiān)管。2016年，河北省積極開展市場主體年報信息公示，市場主體年報公示率達86.76%，在全國名列前茅，行政處罰信息公示率、及時率、準確率均居全國首位。

七、河南省

2016年，河南省新設立各類市場主體99.1萬戶，同比增長20.7%，其中新設立企業(yè)24.6萬戶，同比增長29.8%。新設立企業(yè)中，創(chuàng)業(yè)企業(yè)近20萬戶，創(chuàng)業(yè)者超過26萬人，均再創(chuàng)新高。2016年，河南省創(chuàng)業(yè)指數達到29.2，較2015年提升了5.6，是商事制度改革前的2.6倍。截至2016年12月底，河南省創(chuàng)業(yè)企業(yè)數量居全國第五位、中部六省第一位，創(chuàng)業(yè)人數居全國第六位、中部六省第一位。

創(chuàng)業(yè)企業(yè)主要集中于第三產業(yè)（服務業(yè)），其中批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、制造業(yè)合計12.18萬戶，占創(chuàng)業(yè)企業(yè)的63.6%。現代制造業(yè)和現代服務業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)同比分別增長89.8%和27.1%；區(qū)域創(chuàng)業(yè)活力差距增幅收窄，鄭州創(chuàng)業(yè)最“扎堆”，2016年創(chuàng)業(yè)指數為86.4，是排名第二位許昌的2.7倍；超九成創(chuàng)業(yè)企業(yè)為小微企業(yè)，全省各地上報2015年度年報的創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，小微企業(yè)共計47.73萬戶，占創(chuàng)業(yè)企業(yè)總量的97.4%。截至2016年10月底，河南省實有創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)53.81萬戶，占創(chuàng)業(yè)企業(yè)總量的5.4%，共擁有有效創(chuàng)新成果14.68萬件。商事制度改革以來，申請創(chuàng)新成果的創(chuàng)業(yè)企業(yè)數量呈現高速增長態(tài)勢，2016年1—10月共2.04萬戶，連續(xù)3年增速超過38%。

八、安徽省

截至2016年11月，安徽省實有各類市場主體超過320.43萬戶，同比增長18.15%。其中，實有各類企業(yè)80.12萬戶，同比增長26.33%。新登記各類市場主體52.97萬戶，同比增長26.82%。其中，新登記企業(yè)16.57萬戶，同比增長29.96%。在新登記的市場主體中，民營經濟占比超過90%，第三產業(yè)超過80%，新創(chuàng)造就業(yè)崗位近90萬個。市場主體繼續(xù)保持增長態(tài)勢。

從2016年9月1日起，安徽省在“三證合一”改革的基礎上，整合社保登記證和統(tǒng)計登記證，實現“五證合一、一照一碼”，比全國統(tǒng)一部署要求提前了一個月。截至2016年12月1日，全省共發(fā)放“五證合一”營業(yè)執(zhí)照64.29萬份，其中新設立23.04萬戶，換照41.25萬戶。

九、陜西省

2016年，陜西省新登記市場主體38.65萬戶，同比增長7.95%，在全國排第16位，與2015年同期相比上升了1個位次。截至2016年12月25日，陜西省實有市場主體總量達到211.26萬戶，累計登記注冊市場主體總量與2015年同期相比增長19.72%。

從市場主體區(qū)域增長態(tài)勢來看，渭南市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、安康市和漢中市新登記市場主體同比增幅分別達到11.85%、11.56%、9.76%、9.05%和8.19%，均高于全省平均水平。

從產業(yè)增長態(tài)勢來看，交通運輸倉儲和郵政業(yè)、教育、科研服務業(yè)、建筑業(yè)、電力熱力燃氣及水生產和供應業(yè)保持高速增長，新登記戶數同比分別增長137.84%、104.36%、84.89%、44.37%和40.0%。

陜西省工商和市場監(jiān)管部門積極配合“去產能”工作，有效推進供給側結構性改革，清理長期停業(yè)未經營的市場主體。2016年全省共吊銷、注銷各類市場主體22.90萬戶。

十、內蒙古

2016年，內蒙古通過深化商事制度改革不斷優(yōu)化市場準入環(huán)境，市場主體數量持續(xù)增長，新登記市場主體36.77萬戶，平均每天新登記1007戶。內蒙古市場主體達174.66萬戶，注冊資本（金）3.75萬億元，第三產業(yè)新增市場主體占新增總量的89.09%。

十一、青海省

2016年，青海省新增市場主體7.3萬戶，同比增長15.7%，全省新增市場主體已超過50%，累計提供就業(yè)崗位47.7萬個，為企業(yè)減負近7億元。商事制度改革以來，青海省發(fā)放“五證合一”營業(yè)執(zhí)照共計5797份，“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照9287份，企業(yè)新版營業(yè)執(zhí)照換發(fā)率達76.15%。

十二、甘肅省

截至2016年9月，甘肅省市場主體137.25萬戶，注冊資本（金）2.17萬億元。私營企業(yè)和個體工商戶累計從業(yè)人員達403.34萬人。自2014年3月商事制度改革實施到2016年9月，甘肅省新增市場主體62.66萬戶，注冊資本（金）9641.28億元，其中私營企業(yè)14.1萬戶、個體工商戶43.84萬戶。私營企業(yè)和個體工商戶新增從業(yè)人員184.01萬人。

2016年前三季度，甘肅省新增市場主體19.59萬戶，注冊資本（金）3637.03億元，比2015年同期分別增長11.75%、48.34%。其中，新增私營企業(yè)4.86萬戶，比2015年同期增長28.23%；新增個體工商戶13.15萬戶，比2015年同期增長4.7%。私營企業(yè)和個體工商戶新增從業(yè)人員57.96萬人，比2015年同期增長12.64%。同時，市場主體轉型升級加快，2016年1—9月甘肅省新增“個轉企”企業(yè)5202戶，占全年任務的130.05%。

第三節(jié)　新三板掛牌公司情況

新三板，全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)，是主要針對中小微企業(yè)的全國性非上市股份有限公司股權交易平臺。新三板數據能有效地反映我國中小微企業(yè)經營情況、資本運作情況、活躍程度等。

一、總體概況

截至2016年12月，新三板掛牌公司達10163家，總股本達5851.55億股，總市值高達40558.11億元，市盈率為28.71，具體見表1-3和表1-4。

表1-3　全國股份轉讓系統(tǒng)概況（截至2016年12月30日）

資料來源：全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)網。

表1-4　全國股份轉讓系統(tǒng)2016年各月統(tǒng)計表

資料來源：全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)網。

二、盈利情況

2016年年報顯示，新三板掛牌公司整體實現創(chuàng)新驅動發(fā)展，保持收入和利潤的較快增長。2016年，新三板掛牌公司共實現營業(yè)收入1.74萬億元，同比增長17.4%；實現凈利潤1160.66億元，同比增長7.33%；公司盈利面達到79.83%。其中，非金融掛牌公司的增速更為突出，其營業(yè)收入和凈利潤分別達到1.68萬億元和1025.70億元，同比增速分別為18.02%、17.49%。

2016年凈利潤超過3000萬的掛牌公司共計1098家，凈資產收益率為13.69%。其中，凈利潤過億的68家制造業(yè)掛牌公司整體凈利潤增長43.58%，凈資產收益率達到17.94%。這類公司經營穩(wěn)健、增速穩(wěn)定，近兩年規(guī)模、收入和利潤增幅都超過了20%。

三、規(guī)模分布及升級情況

從新三板掛牌公司規(guī)模來看（見圖1-7），大型企業(yè)數量占比6%，這類企業(yè)整體發(fā)展速度快、經營穩(wěn)定，2015年盈利面超過90%；中型企業(yè)占比31%，這類企業(yè)整體處于業(yè)績釋放的高速成長期，凈利潤增速高于營收增速；小型企業(yè)占比超過60%，這類企業(yè)具有研發(fā)投入大但盈利能力尚不穩(wěn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特征，其研發(fā)強度達到5.71%，盈利面達到77%。

資料來源：根據新三板2016年年報數據整理。

新三板市場的培育功能在進一步顯現，規(guī)模升級企業(yè)增多。2016年掛牌公司總資產和凈資產分別為2.83萬億元和1.28萬億元，同比增長20.31%和25.50%。按照國家統(tǒng)計局劃型標準，832家公司掛牌后實現了規(guī)模升級，其中66家微型企業(yè)成長為中、小型企業(yè)，632家小型企業(yè)成長為大、中型企業(yè)，134家中型企業(yè)成長為大型企業(yè)。這些公司的平均掛牌年限接近2年，掛牌時間大多集中在2014年和2015年上半年。

四、行業(yè)分布

從行業(yè)特點看，先進制造業(yè)掛牌公司的增長勢頭十分明顯。2016年，新三板5336家制造業(yè)公司共實現營業(yè)收入8483.74億元、凈利潤608.51億元，近兩年其營業(yè)收入和凈利潤年復合增長率分別達到10.32%和29.50%。

同時，2092家信息技術類公司實現營業(yè)收入2431.86億元，同比增長41%，遠高于市場整體水平；其中，30家凈利潤超過3000萬元的小型企業(yè)表現尤為突出，其連續(xù)兩年的營收和凈利潤增幅均接近或超過100%。

部分新業(yè)態(tài)企業(yè)，由于研發(fā)和業(yè)務布局導致大量投入，利潤暫時無法釋放，雖仍處于虧損階段，但其業(yè)務模式已經贏得了投資者的認同。

五、公司治理及社會責任

2016年，掛牌公司規(guī)范意識和社會責任意識提升。在掛牌前，新三板掛牌公司往往具有股權集中度高、內部控制強、經營管理相對不透明的特點；掛牌后，公司面臨更高的規(guī)范性要求，其公司治理水平、社會責任意識都在逐步提升。

年報統(tǒng)計數據顯示，占比約七成的掛牌公司在2016年度建立了新的公司治理制度，占比約55%的公司建立了年度報告重大差錯責任追究制度。同時，725家公司聘任了獨立董事，665家公司管理層引入了職業(yè)經理人；存在資金占用現象的公司約為18.23%，較2015年大幅下降了23.57個百分點。

新三板掛牌公司獲得的政策支持力度不斷加強，經營環(huán)境也逐步改善。依托新三板，2016年共有5771家公司通過專項金融產品等方式獲得銀行貸款4871.27億元，9459家公司獲得政府補貼206.86億元。

同時，新三板公司積極承擔社會責任，成熟型企業(yè)回報股東的力度相對較大。統(tǒng)計顯示，2016年年報中，共有2350家掛牌公司公布了分紅預案，占已披露年報掛牌公司家數的22.27%。其中，1734家實施現金分紅，擬發(fā)放現金股利合計239.82億元，占其2016年度凈利潤的47.40%。另外，8084家掛牌公司披露了扶貧與社會責任事項，其中2151家掛牌公司響應號召，積極投入扶貧工作。

六、創(chuàng)新研發(fā)

新三板掛牌公司的整體研發(fā)強度仍然維持在較高水平。2016年，掛牌公司研發(fā)投入合計622.30億元，同比增長10.78%，整體研發(fā)強度為3.60%，較全社會研發(fā)強度高出1.53個百分點。

第四節(jié)　中小企業(yè)指數變化情況

一、中小企業(yè)發(fā)展指數

2016年中小企業(yè)發(fā)展指數（SMEDI）總體平穩(wěn)，波動不大，運行區(qū)間為92—93（見圖1-8）。

第一季度

2016年第一季度中小企業(yè)發(fā)展指數為92.2，比上季度上升0.4，是自2014年第二季度以來首次反彈。

分行業(yè)指數中，6項上升2項下降，分項指數中7項上升1項下降，下降的面有所收窄，分行業(yè)和分項指數的升降幅度都不大，成為突出的特點。

其中，工業(yè)、交通運輸郵政倉儲業(yè)和住宿餐飲業(yè)指數分別為91.8、85.5和75.9，分別上升0.3、0.7和0.6；房地產指數為98.8，由平轉升，上升0.4；批發(fā)零售業(yè)和社會服務業(yè)指數分別為91.9和95.4，分別上升0.8和0.7。下降的是建筑業(yè)指數、信息傳輸計算機服務軟件業(yè)指數，分別下降0.7和0.5。

多數行業(yè)的資金狀況相對好一些，勞動力的供求狀況有所改善。多數行業(yè)的成本狀況相對差一些，原材料購進價格和人力成本上升比較突出。企業(yè)對于生產要素的需求不大，對于生產經營的投入也不大，生產經營的活力不足。目前經濟下行壓力仍然較大，企業(yè)特別是小微企業(yè)雖然總體發(fā)展比較平穩(wěn)，但生產經營的活力不足，面臨較大的困難，中小企業(yè)發(fā)展指數低位趨穩(wěn)的態(tài)勢將持續(xù)。

第二季度

2016年第二季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數為92.0，轉升為降，比上季度降低0.2。

分行業(yè)指數中，4項上升4項下降，分項指數中3項上升5項下降，下降的面略多于上季度，分行業(yè)和分項指數的升降幅度都不大的特點，比上季度更為突出。房地產業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)指數分別為98.9、92.0和76.2，繼續(xù)上升。建筑業(yè)指數為96.0，由降轉升，上升0.2。工業(yè)、交通運輸郵政倉儲業(yè)和社會服務業(yè)指數分別為91.6、85.2和95.1，由升轉降，分別下降0.2、0.3和0.3。信息傳輸計算機服務軟件業(yè)指數為92.4，連續(xù)三個季度下降，下降0.3；8個分行業(yè)指數均位于景氣臨界值100以下。

多數行業(yè)的資金狀況相對較好，特別是企業(yè)的應收賬款，除房地產業(yè)和社會服務業(yè)外，均有所下降。多數行業(yè)的市場、投入、效益狀況相對較差，多數行業(yè)的企業(yè)訂單下降，突出的是企業(yè)投資意愿不強，除房地產業(yè)外，其他行業(yè)的投資均下降。導致本季度勞動力指數由升轉降的主要因素是勞動力需求不旺。

目前企業(yè)特別是小微企業(yè)雖然總體比較平穩(wěn)，但經濟下行壓力仍然較大，中小企業(yè)發(fā)展指數平穩(wěn)探底的態(tài)勢將持續(xù)。

第三季度

2016年第三季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數為92.3，由降轉升，比上季度上升0.3點。分行業(yè)指數6項上升2項下降，分項指數7項上升1項下降，下降的面比上季度明顯縮小，升降幅度不大的特點繼續(xù)保持。

大部分行業(yè)對宏觀經濟、行業(yè)總體運行和企業(yè)經營狀況的感受趨好，融資和效益狀況有所改善，特別是8個行業(yè)的投資意愿都較以前有所增強。大部分行業(yè)的生產經營成本和應收賬款有所上升，突出的是8個行業(yè)的人力成本都有所上升，勞動力供不應求。目前經濟下行的壓力仍然較大，企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展雖然總體平穩(wěn)趨強，但中小企業(yè)發(fā)展指數低位小幅波動的態(tài)勢將持續(xù)。

房地產業(yè)指數連續(xù)三個季度上升，仍然保持8個分行業(yè)指數的最高位。反映企業(yè)綜合生產經營狀況的企業(yè)綜合經營指數上升0.8點；反映市場狀況的新開工面積指數上升0.9點，完成土地開發(fā)面積指數上升0.7點，商品房平均銷售價格指數上升0.7點；流動資金指數、融資指數均上升0.2點；固定資產投資指數上升0.4點；盈虧指數上升0.9點。但是，反映市場狀況的房屋竣工面積指數下降0.5點；反映成本狀況的競拍土地價格上升，指數下降0.3點；員工平均薪酬上升，指數下降0.7點。

另外，第三季度東、中、西部和東北地區(qū)指數分別為95.7、84.9、89.9和79.9，其中，中部地區(qū)指數比上季度明顯回落，東北地區(qū)指數處于最低位。

第四季度

2016年第四季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數為92.5，繼續(xù)緩升，比上季度略升0.2點。分行業(yè)指數5項上升2項下降1項持平，分項指數4項上升4項下降，上升的面有所收窄，繼續(xù)第三個季度保持了升降幅度不大的特點，趨穩(wěn)的基礎進一步鞏固。在新年初始，經濟發(fā)展的總體狀況不會有大的改變，中小企業(yè)發(fā)展指數將持續(xù)目前的態(tài)勢。

分行業(yè)指數5項上升2項下降1項持平。工業(yè)指數連續(xù)兩個季度上升，建筑業(yè)指數在連續(xù)兩個季度上升后持平，交通運輸郵政倉儲業(yè)指數連續(xù)兩個季度上升，房地產業(yè)指數連續(xù)三個季度上升后，本季度下降，但保持8個分行業(yè)指數的最高位，批發(fā)零售業(yè)指數連續(xù)五個季度上升，社會服務業(yè)指數在連續(xù)兩個季度下降后回升，信息傳輸計算機服務軟件業(yè)指數由升轉降，降幅最大，住宿餐飲業(yè)指數由降轉升，但仍處于8個分行業(yè)指數的最低位。總體來看，行業(yè)的效益和市場狀況相對好一些，但在4個行業(yè)中，除工業(yè)外其他3個行業(yè)的庫存景氣度較差。成本和資金景氣度相對差一些，特別是6個行業(yè)的人力成本、5個行業(yè)的流動資金、4個行業(yè)的應收賬款景氣度較差。

分項指數4項上升4項下降，宏觀經濟感受指數由升轉降，綜合經營指數繼續(xù)上升，市場指數繼續(xù)上升，成本指數繼續(xù)下降，資金指數由升轉降，投入指數和效益指數繼續(xù)上升，效益指數一直處于8個分項指數的最低位。勞動力指數由升轉降，但仍處于8個分項指數的最高位。

本季度東、中、西部和東北地區(qū)指數分別為95.2、90.5、90.6和85.4，東北地區(qū)指數繼續(xù)處于最低位。從指數變動來看，僅東部地區(qū)指數較上季度有所回落。

二、企業(yè)景氣指數

第一季度

第一季度中經工業(yè)景氣指數為91.9，與2015年第四季度基本持平，在連續(xù)六個季度下滑后出現相對平穩(wěn)的運行態(tài)勢。所監(jiān)測的11個重點產業(yè)，能源、原材料行業(yè)延續(xù)回落走勢，裝備類行業(yè)發(fā)展相對穩(wěn)定，而消費類行業(yè)內部差異較大，文體娛樂用品制造業(yè)表現最為搶眼，其景氣指數比2015年第四季度上升1.0。

從指數運行情況看，傳統(tǒng)行業(yè)調整任務依然艱巨，“去產能”“去庫存”將會是傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的主線。經過初步季節(jié)調整，第一季度煤炭、粗鋼產量同比下降6.4%和5.7%，十種有色金屬產量2010年以來首次出現同比下降；鋼鐵和有色金屬行業(yè)利潤總額同比下降72.9%和12.4%，煤炭行業(yè)出現2002年以來首次行業(yè)整體虧損。三個行業(yè)投資繼續(xù)低迷，其中煤炭行業(yè)固定資產投資同比降幅達到30.1%。

當前工業(yè)經濟兩極分化明顯，資源型行業(yè)產能過剩問題依然突出，而信息化、智能化等新產業(yè)、新模式正在加速成長。分行業(yè)來看，利潤增長較快的行業(yè)是與消費升級相關的食品、紡織服裝、家具等制造業(yè)以及與產業(yè)升級相關的和技術密集型的醫(yī)藥、廢棄資源綜合利用業(yè)等制造業(yè)。2016年第一季度服裝行業(yè)主營業(yè)務收入同比增長6.0%，在連續(xù)八個季度持續(xù)小幅下降后首度出現回升；醫(yī)藥行業(yè)工業(yè)增加值同比增長8%，在各工業(yè)大類中位居前列；IT設備行業(yè)主營業(yè)務收入同比增長2.5%，國內需求仍然平穩(wěn)增長。

與國內需求回暖形成鮮明對比，出口形勢較為嚴峻。第一季度工業(yè)企業(yè)出口交貨值同比下降4.8%，降幅繼續(xù)擴大。服裝出口額同比下降16.7%，降幅比2015年第四季度擴大5.8個百分點；裝備制造業(yè)出口交貨值同比下降6.5%，降幅擴大6.0個百分點；IT設備出口額同比下降16.6%，降幅擴大12.6個百分點；化工產品出口額同比下降16.5%，降幅擴大8個百分點。

第二季度

第二季度中經工業(yè)景氣指數為92.8，在連續(xù)三年逐季回落后首次出現小幅回升。但受到固定資產投資增速明顯放緩的影響，中經工業(yè)預警指數為70，比上季度下降3.3點，市場信心仍有待恢復，工業(yè)長期發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

原材料及能源行業(yè)出現“分化”。煤炭行業(yè)形勢依然嚴峻，鋼鐵、有色金屬、化工、電力行業(yè)景氣狀況則趨于好轉。第二季度中經鋼鐵產業(yè)景氣指數為95.8，比上季度上升1.2點，中經鋼鐵產業(yè)預警指數由“淺藍燈”區(qū)進入“綠燈”區(qū)運行。第二季度中經電力產業(yè)景氣指數、中經有色金屬產業(yè)景氣指數、中經化工產業(yè)景氣指數分別比第一季度提高0.5點、0.9點和0.6點。

裝備制造和消費品行業(yè)穩(wěn)中有升。第二季度中經裝備制造業(yè)景氣指數、中經IT設備制造業(yè)景氣指數、中經醫(yī)藥產業(yè)景氣指數分別比第一季度提高0.2點、0.1點和0.8點。中經服裝產業(yè)景氣指數與上季度持平，延續(xù)了平穩(wěn)運行的態(tài)勢；文體娛樂用品制造業(yè)景氣指數雖然比上季度下降0.2點，但仍處于較高水平。

第三季度

2016年第三季度中經工業(yè)景氣指數為92.5，運行相當平穩(wěn)，連續(xù)五個季度波動幅度在0.1點范圍內。剔除政策等隨機因素之后，中經工業(yè)景氣指數降低2.2點，兩者之差比上季度略擴大0.2點，穩(wěn)增長政策在工業(yè)平穩(wěn)運行中發(fā)揮了積極的作用。就中經工業(yè)預警指數而言，仍然在偏冷的“淺藍燈區(qū)”運行。

第三季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，與第二季度持平；前三季度累計增長6.0%，增速與上半年相同；第三季度各月份工業(yè)生產增長速度分別為6.0%、6.3%和6.1%，運行也相當平穩(wěn)。2016年第一至三季度GDP同比增速均為6.7%，經過三月份的反彈之后，工業(yè)增速保持穩(wěn)定，對于宏觀經濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。

工業(yè)內部存在明顯差異。在監(jiān)測的行業(yè)中，鋼鐵、煤炭、IT設備制造、有色金屬行業(yè)景氣指數均出現了上升，特別是煤炭行業(yè)景氣指數比第二季度上升0.9點，對于工業(yè)景氣指數平穩(wěn)發(fā)揮了積極作用。相比較而言，石油、文娛用品、醫(yī)藥和服裝行業(yè)景氣指數有所下降。

第四季度

2016年第四季度中經工業(yè)景氣指數為92.5，呈現溫和上升的態(tài)勢，達到2016年最高水平。經初步季節(jié)調整，第四季度工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入同比增長6.3%，增速比第三季度提高1.6個百分點，連續(xù)四個季度持續(xù)回升。最新數據顯示，2016年最后三個月中國制造業(yè)采購經理指數分別為51.2、51.7和51.4，均處于擴張區(qū)間，整體為年內最高水平。

第四季度工業(yè)收入增速加快是在出口增速減緩的條件下實現的，一方面，第四季度工業(yè)企業(yè)出口交貨值同比僅增長0.1%，增速環(huán)比下降2.4個百分點，工業(yè)增長的內在支撐愈發(fā)明顯。另一方面，剔除隨機因素之后，中經工業(yè)景氣指數比未剔除隨機因素的指數值低2.1點，兩者之差比上季度略擴大0.1點，進一步說明相關政策在穩(wěn)定工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

在工業(yè)增速趨穩(wěn)的同時，繼續(xù)延續(xù)動能轉換趨勢。經初步季節(jié)調整，第四季度裝備制造業(yè)生產合成指數為109.3，較上季度提高0.3點，比全部工業(yè)平均水平高出3.3個百分點，實現連續(xù)四個季度上升；醫(yī)藥行業(yè)工業(yè)增加值同比增長10.8%，增速連續(xù)三個季度上升，在工業(yè)大類中位居前列；IT設備行業(yè)工業(yè)增加值同比增長9.6%，增速雖略有回落，但比全部工業(yè)平均增速高3.6個百分點。