2.2　各類公共危機對社會保障的影響越來越大，社會保障運行機制亟須加速調整

社會形態是社會政治經濟文化性質的外在表現形式，是一定生產力基礎上的經濟基礎和上層建筑的統一體，是社會經濟結構、政治結構、文化結構的統一體，包括經濟形態、政治形態、意識形態。中國正處在社會轉型與體制轉軌、機遇與風險并存的社會高風險期。突發公共事件主要分為：自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等四類。公共危機的社會形態各異，對社會保障的影響不可低估，促使社會保障的負擔加重與管理成本的增加。