二、領(lǐng)跑型省份的生態(tài)文明進(jìn)展

四川、云南兩省的生態(tài)文明基礎(chǔ)水平和總體發(fā)展速度均分別明顯大于速度的上分界線。這兩個(gè)省份生態(tài)文明的基礎(chǔ)相對(duì)較好，發(fā)展較快，被稱為領(lǐng)跑型省份。

表2-2　2015年領(lǐng)跑型省份生態(tài)文明發(fā)展的基本狀況

說(shuō)明：各二級(jí)指標(biāo)和總體發(fā)展速度均用2014—2015年的進(jìn)步率（%）表示，基礎(chǔ)水平用綠色生態(tài)文明指數(shù)（GECI）表示，下表類似。

分析生態(tài)文明進(jìn)展的各二級(jí)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)，本類型兩省份的資源節(jié)約和排放優(yōu)化領(lǐng)域的發(fā)展速度遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)平均速度，尤其是資源節(jié)約和排放優(yōu)化方面遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)平均值，但生態(tài)保護(hù)方面的進(jìn)展比全國(guó)平均情況差（見表2-2和圖2-2）。下面分析本類型各省的具體情況（表2-3）。

四川的四個(gè)二級(jí)領(lǐng)域表現(xiàn)參差不齊。環(huán)境改善、資源保護(hù)和排放優(yōu)化是其亮點(diǎn)，但生態(tài)保護(hù)明顯落后全國(guó)平均速度，相對(duì)于2014年還出現(xiàn)了一定程度的退步。環(huán)境改善領(lǐng)域中，空氣質(zhì)量有了非常明顯的提高，其他指標(biāo)也有不小的進(jìn)步。資源節(jié)約方面，對(duì)工業(yè)固體廢物利用程度明顯增加，城市水資源重復(fù)利用程度也進(jìn)一步提升。值得一提的是，四川的優(yōu)化排放領(lǐng)域表現(xiàn)搶眼，各類水體、氣體和土壤污染物的排放得到了明顯改善。但是生態(tài)保護(hù)的三級(jí)指標(biāo)中，自然保護(hù)區(qū)面積增加率和建成區(qū)綠化覆蓋增加率分別只有-7.57%和-2.32%，均排在全國(guó)第29位。這表明四川的生態(tài)活力建設(shè)還有較大的提升空間，應(yīng)注意生物多樣性的保護(hù)，加快城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。以達(dá)到四個(gè)領(lǐng)域真正的協(xié)調(diào)發(fā)展。

云南的四個(gè)二級(jí)領(lǐng)域表現(xiàn)各異。資源節(jié)約和優(yōu)化排放領(lǐng)域進(jìn)步明顯，超過(guò)全國(guó)均速，但生態(tài)保護(hù)和環(huán)境改善成為美中不足的瑕疵，尤其是生態(tài)保護(hù)進(jìn)展幅度較小。生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域中，雖然云南省2014年的自然保護(hù)區(qū)面積為285.70萬(wàn)公頃，排名全國(guó)第8，但是在2015年云南的自然保護(hù)區(qū)面積正在減少，進(jìn)步率只排在全國(guó)第24位。2014年云南的建成區(qū)綠化覆蓋率為37.8%，排在全國(guó)第18位，建成區(qū)綠化覆蓋增加的幅度并不太明顯，僅為0.90%，列全國(guó)第13位，建設(shè)基礎(chǔ)和速度均排在中游水平，有一定的進(jìn)步空間。環(huán)境改善的三級(jí)指標(biāo)中，化肥施用強(qiáng)度還在增加，空氣質(zhì)量和地表水體改善進(jìn)展不明顯，幾個(gè)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)均排在全國(guó)第20位以后。這提示我們，云南的生態(tài)和環(huán)境資源基礎(chǔ)居于全國(guó)前列，但是整體進(jìn)展并不明顯，尤其是土地和水體質(zhì)量改善緩慢。總體看來(lái)，云南2015年的生態(tài)文明建設(shè)有較大幅度提高，但這更多的是依靠減少排放和節(jié)約資源的貢獻(xiàn)，生態(tài)活力和環(huán)境質(zhì)量進(jìn)展并不明顯。

表2-3　2015年領(lǐng)跑型省份生態(tài)文明發(fā)展的三級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果

單位：（%）/名次

說(shuō)明：由于森林面積和質(zhì)量的相關(guān)數(shù)據(jù)每5年更新一次，2014年和2015年沒(méi)有變化，因此兩項(xiàng)數(shù)據(jù)為空值，濕地資源數(shù)據(jù)的情況類似。參與實(shí)際運(yùn)算時(shí)，按照“不變”計(jì)算，下表同。