四、進口食品接觸產品的質量狀況

食品接觸產品是指日常生活中與食品直接接觸的器皿、餐廚具等產品，這類產品會與食品或人的口部直接接觸，與消費者身體健康密切相關。近年來，隨著國內居民生活水平的不斷提高，高檔新型的進口食品接觸產品越來越受到人們的喜愛，進口數量也在快速增長，由此，因食品接觸產品引發的食品安全問題已成為一個新關注點。因此，主要借鑒國家質檢總局發布的《全國進口食品接觸產品質量狀況》報告[206]，本章新增進口食品接觸產品的質量狀況，力求全面反映我國進口食品接觸產品的現狀。目前，我國進口食品接觸產品的規范主要有《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、國家質檢總局《進出口食品接觸產品檢驗監管工作規范》及相關標準。

（一）進口食品接觸產品貿易的基本特征

1.進口食品接觸產品的規模持續增長。近年來，進口食品接觸產品的規模呈現出明顯的增長態勢。圖6-10顯示，進口食品接觸產品從2012年的14891批次增長到2014年的79562批次，年均增長131.15%，增長勢頭較為迅猛；進口食品接觸產品的貨值也從2012年的2.38億美元增長到2014年的7.45億美元，年均增長76.93%。

資料來源：國家質檢總局：《2013年、2014年度全國進口食品接觸產品質量狀況》，并由作者整理所得。

2.金屬制品、家電類、塑料制品占絕大多數。2014年，我國進口食品接觸產品主要包括金屬制品、家電類、塑料制品、陶瓷制品、紙制品及其他材料制品。其中，金屬制品、家電類和塑料制品的所占比例較高，分別為29.9%、27.0%和15.1%，是主要的產品類別。其他材料類制品以玻璃制品為主（圖6-11）。

資料來源：國家質檢總局：《2014年度全國進口食品接觸產品質量狀況》，并由作者整理所得。

3.地區分布相對集中。圖6-12顯示，2014年，我國進口食品接觸產品批次原產國前十位依次是韓國、日本、中國[207]、德國、意大利、美國、法國、英國、瑞典、土耳其。原產于該10國的食品接觸產品合計62732批次，占總進口批次的78.8%。可見，我國進口食品接觸產品的來源地相對集中。

資料來源：國家質檢總局：《2014年度全國進口食品接觸產品質量狀況》，并由作者整理所得。

（二）進口食品接觸產品質量狀況

1.檢出批次與不合格率。2014年，我國進口食品接觸產品檢驗不合格4776批、貨值4507.7萬美元，同比分別增加300.7%和274.5%，檢驗批不合格率為6.0%，不合格率創最近三年的新高；實驗室檢測12948批，檢測不合格228批，檢測批不合格率為1.76%，不合格率則為近三年最低。檢驗不合格情況猛增一方面是因為進口量的快速增長，更主要的則是標識、標簽不合格情況大幅增加。2012—2014年三年間檢驗批不合格率及實驗室檢測不合格率對比如圖6-13所示。

資料來源：國家質檢總局：《2013年、2014年度全國進口食品接觸產品質量狀況》，并由作者整理所得。

2.不合格種類和原因。2013年進口食品接觸產品不合格的情況主要包括標識標簽不合格、安全衛生項目不合格、外觀質量不合格、理化性能不合格及其他不合格，所占比例分別為55.2%、27.4%、9.4%、2.2%、5.8%。標識標簽不合格占半數以上，是進口食品接觸產品不合格的最主要原因。安全衛生項目不合格的比重也較高，主要是蒸發殘渣超標、脫色、丙烯腈單體、高錳酸鉀消耗量超標、熒光檢查不合格、重金屬溶出量超標等原因造成的。

2014年度國家質檢總局檢出的4776批次不合格進口食品接觸產品中，標識標簽不合格4310批，所占比例為90.24%，占絕大多數，無中文標識標簽或標識標簽內容欠缺是主要原因。安全衛生項目檢測不合格228批，所占比例為4.77%，主要表現為陶瓷制品鉛、鎘溶出量超標，塑料制品脫色、蒸發殘渣及丙烯腈單體超標，金屬制品重金屬溶出量、涂層蒸發殘渣超標，紙制品熒光物質和鉛含量超標，家電類重金屬和蒸發殘渣超標等。其他項目檢驗不合格239批，所占比例為4.99%，主要表現為貨證不符、品質缺陷等。

2014年各類進口食品接觸產品檢測批不合格率情況如圖6-15所示。與食品接觸的家電類產品是首次納入質量分析范疇，家電類制品實驗室檢測比例最低，而檢測批不合格率卻最高，可見進口家電類食品接觸產品存在較為嚴重的質量安全問題，需要引起格外的注意。由于我國強制性標準《食品安全國家標準不銹鋼制品》（GB 9684-2011）制定了明確且嚴格的重金屬溶出限量，近年來金屬類產品不合格率也較高，為3.14%，排在第二位。不合格率排在第三位的是塑料制品，蒸發殘渣、丙烯腈單體、脫色等指標不合格是造成塑料制品不合格的主要原因。紙制品、日用陶瓷及其他制品（主要是玻璃制品）檢測不合格率相對較低。

資料來源：國家質檢總局：《2014年度全國進口食品接觸產品質量狀況》，并由作者整理所得。

資料來源：國家質檢總局：《2014年度全國進口食品接觸產品質量狀況》，并由作者整理所得。

3.不合格進口食品接觸產品的主要來源地。圖6-16是2014年不合格進口食品接觸產品的主要來源地。韓國是我國不合格進口食品接觸產品的最大來源地，所占比例超過四分之一。其他前十位的國家主要是日本、中國、德國、泰國、印度、意大利、中國臺灣、法國、保加利亞，所占比例分別為4.29%、3.75%、2.68%、2.14%、1.38%、1.11%、0.98%、0.96%、0.77%。

資料來源：國家質檢總局：《2014年度全國進口食品接觸產品質量狀況》，并由作者整理所得。