三、量刑程序改革必須關注的幾個理論問題
盡管2010年頒布了《關于規范量刑程序若干問題的意見(試行)》,2012年修改的《刑事訴訟法》又進一步確定了在法庭調查、法庭辯論框架中適當區分定罪、量刑的方式,但是國內理論界對于量刑程序的研究絕不會因此而終止。原因很簡單,中國目前的量刑程序改革仍處于探索階段,有太多的理論和實踐問題亟待解決。
當然,問題是客觀的,而解決問題的途徑則是主觀的。不論立法者在立法中如何定位定罪與量刑的程序關系問題、如何設計中國的量刑程序,量刑程序的一些基本理論問題是不會隨著改革的變化而變化的。這些理論問題包括:第一,法官的自由裁量權是一柄雙刃劍,必須合理地引導和規范,就量刑裁量權的實體(規則)控制和程序(訴權)規制來講,何種方式更加有效,實體控制方式存在哪些局限性,程序控制方式有哪些獨特的優勢;第二,目前,就定罪與量刑的程序關系模式來講,主要存在兩種模式,一種是大陸法系國家定罪與量刑程序合一模式,另一種是英美法系國家定罪與量刑程序分離模式,各個模式有哪些優點,其劣勢何在;第三,量刑程序改革必須把握一些最基本的價值取向,否則可能會失去方向,那么中國量刑程序改革的價值目標有哪些;最高人民法院在《關于規范量刑程序若干問題的意見(試行)》中,確立了相對獨立的量刑程序模式,這種模式在普通程序、簡易程序中的適用情況如何,具有哪些特征,存在哪些問題;第四,中國相對獨立的量刑程序存在哪些缺陷,量刑程序獨立具有哪些正當性,中國獨立的量刑程序應當如何構建,在中國構建獨立的量刑程序將會遇到哪些理論或實踐障礙;第五,量刑信息的全面化如何保障,量刑信息如何調查,量刑程序中的證明責任如何分配、證明標準如何設置,量刑程序中的證據規則如何適用等;第六,量刑程序中的控辯關系如何設置,檢察官在量刑程序中的核心工作有哪些,辯護律師在量刑程序中的作用和功能如何;第七,被害人參與量刑程序具有哪些正當性,刑事被害人在量刑程序中的角色應當如何定位,被害人在量刑程序可以實施哪些訴訟行為。
總之,如何規范和控制法官的量刑裁量權,如何實現量刑程序的適度公開,如何擴大檢察官、辯護律師、被害人等訴訟主體在量刑程序中的參與,乃是整個量刑程序研究的核心,也是貫穿本書研究的紅線。