二、中國近期的量刑程序改革

近年來，一方面，“同案不同判”“量刑不均衡”的現象比較突出，嚴重影響了人民對法律嚴肅性的信仰，并進一步影響了司法的威信和公信力；另一方面，缺乏量刑實體和量刑程序的規范，法官在量刑問題上享有不受限制的自由裁量權，而不受限制的自由裁量權為法官進行權力尋租提供了廣闊的空間，客觀上助長了法官的腐敗。為此，最高人民法院在2004年便將量刑規范化作為司法改革的一項重要內容，納入《人民法院第二個五年改革綱要》，并在實體和程序兩方面明確了量刑改革的任務，即研究制定量刑指導意見，健全和完善相對獨立的量刑程序。而最近出臺的最高人民法院“三五改革綱要”又再次強調要“規范自由裁量權，將量刑納入法庭審理程序”[3]。與此相適應，最高人民法院于2008年8月下發了《關于開展量刑規范化試點工作的通知》，確定江蘇省泰州市、福建省廈門市、山東省淄博市、廣東省深圳市等4個中級人民法院，及北京市海淀區、上海市浦東新區、江蘇省姜堰市、江西省南昌市青山湖區、山東省淄博市淄川區、湖北省武漢市江漢區、云南省個舊市、陜西省西安市碑林區等8個基層人民法院為量刑規范化試點單位，對兩個試點文件進行試點。[4]

此外，部分未納入最高人民法院改革試點范圍的地方法院也開始積極探索量刑程序改革；而一些學者也與部分地方法院合作，進行了量刑程序改革的試點。比如北京大學陳瑞華教授分別與北京市東城區人民法院、上海市長寧區人民法院等進行合作，開展量刑程序改革試點；中國人民大學陳衛東教授與蕪湖市中級人民法院聯合開展量刑程序改革試點等。可以說，在中國量刑程序改革探索進程中，中國司法實踐中曾經出現過三種改革模式，第一種模式是由最高人民法院所倡導和推行的；第二種模式為我國部分學者所倡導，當然部分地方法院在改革探索中也嘗試使用這種模式；第三種模式是由我國部分學者與部分地方法院合作推動的。

經過多年的探索，最高人民法院于2010年10月1日，會同最高人民檢察院、公安部、司法部、國安部聯合頒布并試行了《關于規范量刑程序若干問題的意見（試行）》（簡稱《意見》），2012年修改的《刑事訴訟法》在第193條對定罪量刑的關系模式采取了模糊處理方式，僅要求“法庭審理過程中，對與定罪、量刑有關的事實、證據都應當進行調查、辯論”。相關立法的出臺，意味著曾幾何時討論得沸沸揚揚的定罪與量刑程序的關系模式問題將逐漸歸于沉寂，民間學術團體和部分地方法院在這個問題上的探索也將戛然而止。2012年修改的《刑事訴訟法》以及2010年頒布的《關于規范量刑程序若干問題的意見（試行）》，就定罪與量刑的關系問題采取了何種模式，這種模式存在何種積極意義，有哪些問題，司法實踐中的執行情況如何，這些都亟待分析和研究。