專題報告

第二章　農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系與規(guī)模經(jīng)營[1]

伴隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化進程，農村勞動力大量轉移，農地流轉明顯加快，發(fā)展適度規(guī)模、構建新型農業(yè)經(jīng)營體系已成為必然趨勢。中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會決定將構建新型農業(yè)經(jīng)營體系作為健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制，提出堅持家庭經(jīng)營在農業(yè)中的基礎性地位，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。之后，2014年中央一號文件《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》也將構建新型農業(yè)經(jīng)營體系作為推進農業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，并進一步明確構建新型農業(yè)經(jīng)營體系需要發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營、扶持發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營主體、健全農業(yè)社會化服務體系等。國務院最新印發(fā)的《關于引導農村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》也明確提出培育新型經(jīng)營主體與實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的關系，指出要發(fā)揮家庭經(jīng)營的基礎性作用，并在此基礎上探索新的集體經(jīng)營方式，鼓勵農戶合作經(jīng)營和企業(yè)化的現(xiàn)代種養(yǎng)方式。這表明在我國經(jīng)濟轉型升級的過程中，構建新型農業(yè)經(jīng)營體系、推進適度的規(guī)模經(jīng)營是進一步推進我國城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措和關鍵環(huán)節(jié)。