第二節　國外綠色建筑評價體系發展的現狀

圍繞規范和推廣綠色建筑，近年來許多國家制定和發展了各自的綠色建筑標準與評估體系，包括：美國的LEED綠色建筑評估體系、英國的BREEAM、日本的CASBEE、加拿大牽頭的多國GBC制定的GBTool體系（目前由國際可持續發展建筑環境組織iiSBE主持，改稱作SBTool）、德國的LNB DGNB、澳大利亞的NABERS、挪威的Eco Profile、瑞典的Eco Effect、法國的ESCALE、奧地利的TQB、荷蘭的GreenCalc、新加坡的GreenMark、韓國的GBCC、卡塔爾的QSAS、南非的SBAT等。其中英國的BREEAM、美國的LEED、GBC的GBTool以及日本的CASBEE為國際上比較有影響的評估體系，對我國的綠色建筑標準的制定也有很大的影響。但值得注意的是，迄今為止都沒有出現一個由ISO（國際標準組織）組織制定的綠色建筑的國際標準，其原因是由于存在氣候、資源、能源、生活習慣等差別，綠色建筑具有極強的地域性特點，難以制定一個全球適用的評價標準。

一、各國綠色建筑評價體系的基本情況

由于篇幅所限，我們僅介紹四個在國際上影響力最大的，也是對我國綠色建筑評價標準建設影響最大的綠色建筑評價體系。

（一）英國的BREEAM

英國的BREEAM（Research Establishment Environmental Assessment Method）^[8]1990年由英國建筑研究所（Building Research Establishment, BRE）開發，是國際上最早且具有影響力的綠色建筑評價系統。針對不同類型的被評建筑，推出了多種版本評估體系，包括辦公建筑、住宅建筑、零售業建筑、學校、醫療建筑、新建輕工業建筑、多戶型居住建筑、法庭建筑、監獄建筑和非常規建筑類型等，覆蓋各種建筑類型。BREEAM通過對管理、健康和舒適、能源、運輸、水、材料、廢棄物、土地利用與生態、污染、創新十大類進行評估，每一類別下分若干子項，各對應不同的得分點，分別從建筑性能、設計與建造、管理與運行三個方面對建筑進行評價，滿足要求即可得到相應的分數。

BREEAM的評價是由經過BRE培訓和認證的評估師進行的。評價結果是“認證等級＋詳細評估報告”。BREEAM有兩個認證，一個是初始認證（initial certification），另一個是最終認證（final certification）。建筑的真實環境性能只有在試運行和正式開始使用之后才能進行測量，所以最終認證是唯一能真實有效地反映建筑環境性能的。評價結果分為四級：通過、好、很好、優秀。

BREEAM是第一個商業化的綠色建筑評價系統，具有廣泛的影響力。從2003年4月起，英國住宅協會要求申請該基金的新建住宅至少獲得BREEAM住宅版本“通過”級的認證，并鼓勵獲得一個“好”級別的認證。到2005年，住宅公司（Housing Corporation）將要求“好”級別的認證，并建議取得“很好”級別的認證。

由于BREEAM是基于英國的情況開發的，要想在其他國家或地區推廣，需要進行工程浩大的修訂工作，這使BREEAM的適應性受到很大限制。如何提高BREEAM在國際范圍的競爭力，是BREEAM面對的重要課題。目前BREEAM對英國以外的國家或地區采用國際定制標準，定制標準時會充分考慮當地的標準和法規以及環境特點，在十個方面進行具體參數的調整，不會跟當地的立法和建筑規范發生抵觸。但定制的標準不會刪掉標準原有的條款，也不會增加，而是在標準的基礎上，根據當地所處的自然條件的不同來調整權重值。

（二）美國的LEED

美國的LEED（Leadershipin Energy & Environmental Design Building Rating System）由美國綠色建筑協會（U. S. Green Building Council, USGBC）開發，1998年首次發布LEED1.0試行版。它是一個建立在自愿參與基礎上的評價體系，主旨為推動高效能、可持續建筑的發展。從1998年到2000年3月，利用該試行版對12座建筑進行了認證，根據這個試行階段得到的反饋信息對LEED進行了廣泛的修訂工作。2000年3月，LEED2.0公布，之后2005年、2009年、2013年均有修訂版推出。LEED評價體系不是美國的第一個建筑環境性能評價體系，但它是唯一一個在全美范圍內被許多私人機構、地方政府和聯邦政府團體所承認和采用的系統。

LEED根據不同評價目標也推出了多類評價體系，包括新建可改擴建建筑NC（包括所有公共建筑、商業建筑與四層樓以上的住宅）、既有建筑運營EB、商建室內裝修CI、結構改造CS、社區ND、小型住宅H，共六大類。NC認證的有效期是3年，而EB認證的有效期是5年。LEED從以下五個核心內容進行評價：可持續場地、節水、能源與大氣環境、材料與資源、室內環境質量，另外再加上一個創新設計內容。

LEED是一個公認的市場化運作非常成功的評估體系。由于地域氣候和資源環境對綠色建筑的影響，綠色建筑并無國際通用標準，所以世界上的絕大部分綠色建筑評估體系都在本國推廣應用。但只有LEED是一個特例，它一直想作為一個國際通用的標準在各國推行，尤其是對缺乏自己的綠色建筑評估體系的發展中國家有著非常大的影響。

LEED的盈利模式首先是收取申請認證項目的注冊費，再收取認證費用，另外還有舉辦LEED AP培訓班和近70%通過率和費用不菲的LEED AP考試。LEED AP是美國綠色建筑委員會（USGBC）官方認可的LEED認證專家，擁有該資格的個人能夠順利地管理整個LEED認證項目的實施。LEED AP所做的咨詢項目在項目申請LEED認證的時候有加分。在美國，能夠最后確認評價結果的評估師很少，但經過LEED培訓的LEED AP卻非常多。

LEED認證建筑的宣傳點更多在采用了哪些高新昂貴的技術、優質的室內環境品質和高昂的租金或者售價，最后一點對房地產開發商極具吸引力，因此在世界各地市場相當有影響力。LEED認證級別分為白金級、金級、銀級和通過級。在商業宣傳上往往會把獲得白金級或者金級LEED認證的項目表達為獲得“白金獎”或者“金獎”，致使消費者會誤認為這是一個獲得某種國際大獎的項目。

（三）日本的CASBEE

日本的CASBEE（Comprehensive Assessment System for Built Environment Efficiency）全稱是建筑物綜合環境性能評價體系，是日本國土交通省支持下，由企業、政府、學術界聯合組成的日本可持續建筑協會合作研究的成果。為了針對不同建筑類型和建筑壽命期不同階段的特征進行準確的評價，CASBEE評價體系由一系列不同版本構成。針對設計流程有不同版本的評價工具，分別應用于設計流程的各個階段，同時每個階段的評價工具都能夠適用于若干種用途的建筑（如辦公建筑、學校、公寓式住宅等）。這些不同版本的評價工具的適用對象分別為：規劃與方案階段、新建建筑、既有建筑、改建建筑、臨時建筑、熱島效應、區域、獨立住宅。為了便于建筑設計師進行自評，開發出可適用于多種用途的簡化版本，針對各個不同地區，還有不同的地區版本，如CASBEE-名古屋、CASBEE-大阪、CASBEE-札幌等。2002年完成了最早的評價工具CASBEE-辦公樓版，2003年7月發布CASBEE-新建、2004年7月發布CASBEE-既有、2005年7月發布CASBEE-改造、2006年7月出版CASBEE-街區建設，2007年9月公布CASBEE-住宅（獨戶獨棟）。2009年4月1日對其日文漢字名稱做了變更，從建筑物綜合環境性能評價體系更名為建筑環境綜合性能評價體系。

CASBEE是為提高建筑居住性（室內環境）和降低地球環境負荷等一體化的綜合環境性能評價體系，明確劃定評價對象的邊界是用地邊界和建筑最高點之間的假想封閉空間，獨創性地引入了“建筑環境效率BEE”，將“建筑物環境質量與性能Q”與“建筑物的外部環境負荷L”嚴格劃分，分別進行評價。同樣劃分為五個等級，冠以“綠色標簽”。具體參見圖3-5和圖3-6。

CASBEE的特點是既要保證評價方法的可靠性和科學性，又要保證其可操作性，因此研究人員在評價體系和評分標準的制定方面花了很大精力。為了保證評價認證體系的透明性、權威性，2004年開始在全國范圍內實施第三方機構開展的評價審查制度，實施主體包括日本建筑環境與節能協會（IBEEC）以及IBEEC認證的11個民間機構（獨棟住宅項目認證主體只有IBEEC），對通過認證的項目頒發“CASBEE評價認證書”。評價過程非常謹慎，2004年至2010年8月共評出獲得認證的新建、既存和改修項目108項，獨棟住宅15項。

在日本國土交通省的推動下，日本有很多城市與地區規定一定規模（建筑面積2000m²或5000m²）以上的新建建筑都必須將CASBEE的自評結果在網站上公布，接受公眾監督。而正式向IBEEC申請并獲得官方認證的建筑，部分地區與政府和金融機構合作給予低息貸款的優惠政策，或者由國土交通省對節能減排方面有突出效果的建筑直接給予補貼。

（四）多國的GBTool

GBTool是由加拿大自然資源局領導發起的綠色建筑挑戰（Green Building Challenge, GBC）開發的建筑物環境性能評價軟件，最早的版本形成于1998年^[7]。從2002年開始，GBC的國際管理和開發事務正式移交2001年成立的國際組織——國際可持續發展建筑環境組織（International Initiative for a Sustainable Built Environment, iiSBE），因此GBTool的開發與推廣事務由iiSBE接手。

其評估方法和軟件由參與的各個國際小組進行修正以適合當地的實際情況，然后通過各自對一定數量的案例建筑進行評估進行檢驗，并提出反饋意見。由于需要兼顧各個國家和地區差異極大的情況，所以GBC評估方法和軟件采取了與其他評估體系非常不同的途徑，將重點放在體系的適應性方面。例如，它可以由用戶自己的評價標準和權重系數來代替其默認設置的參數。它需要采用模擬軟件來計算建筑物的能耗、污染物排放、室內環境品質和含能，然后與基準建筑的數據進行比較。而各個國家和地區在使用的時候需要根據自己的具體情況對基準數據進行調整。由于GBTool致力于成為全球通用的綠色建筑評價工具，導致系統的使用變得比較復雜，因而妨礙了其推廣應用，以至于一直局限于學術研究領域。

但GBTool在評價方法研究方面有其獨到之處。針對現有各種綠色建筑評估體系采用核查表法進行評價的局限性及在應用中出現的問題，GBTool做了重要的突破。GBTool希望評估體系能夠兼顧簡單評估、細節評估和設計指導三方面的功能，并且具有良好的適應性。根據評價目標的不同，采取了分階段評估的方式，分為規劃階段、設計階段、施工階段和運行階段四個階段進行評價。評價內容包括七個方面：選址與規劃設計、能源與資源消耗、環境荷載、室內環境質量、建筑系統功能與可控性、長期性能、社會與經濟方面^[7]。

GBTool的打分系統采用層次分析法，分為三級打分：類別、項和指標。采用三級權重系數對各項打分進行加權，給出最后結果。各國可以修改各層級的權重系數并篩選某些項目。在任何一個層級，每項打分范圍為-1～5分，0分是可接受的下限，相當于法規標準的門限，-1是較差的性能，3是較好的性能，5是最好的實踐水平。這樣令打分容易操作。GBTool更徹底地變成了一個評估框架，不但所有的基準都由第三方來填充，而且基本放棄了對權重的控制，三個層級的權重均可以由國際小組自行設定，GBTool會提供一套默認的參考值。只有在某些指標中，GBTool會根據項目提供的相關信息和特點自動生成權重。

實際上在編制CASBEE的評分系統的時候，日本的編制小組就吸收了GBTool的多級加權及5分制的打分方法，而沒有采用常規的核查表法。

二、各國綠色建筑評價標準的評價方法

目前國際上存在的各種綠色建筑評價體系可以分為兩大類，一類是傳統的核查表法，一類是綜合得分評價。前者是列出一系列的措施或者指標，滿足一條得1分或者幾分。后者則采用層次分析法，用多級權重來考慮不同條件下的不同應對措施的合理性，需要考慮不同的情景。英國的BREEAM、美國的LEED、國標《綠色建筑評價標準GB/T 50378》和我國香港地區的HK-BEAM都屬于措施評價法的評價體系。而多國組織iiSBE的GBTool、日本的CASBEE、《綠色奧運建筑評估體系》、我國臺灣地區的《綠建筑標章EEWH》，以及國標《綠色辦公建筑評價標準GB/T 50908》等，均屬于綜合得分評價的系統。

核查表法存在一些無法解決的結構性的問題，經常出現下列情況：在一定條件下，某些評價條款不能適用，某些評價條款可能非常不合理甚至出現誤導，有些評價條款相互矛盾。例如，沒有采用集中式空調供暖系統的建筑就不適用那些相關的措施評價條目。在LEED的得分條款中，有大量針對集中式空調系統節能的得分項，而且沒有可調節的權重系數，如果被評建筑沒有采用集中式空調系統，而是采用分散式空調設備，或者完全是被動式設計不需要采暖空調設備，盡管是很好的建筑，但這些得分項因無法得分而導致評價降低，這成為LEED最受人詬病之處。與通用家電產品不同的是，建筑的多樣性決定了這類問題大量存在，因此單純用核查表法是難以應對的。即便是為核查表法設置了權重，但條款太多，不僅權重難以調整，最后總分的分級也難以確定。由于綠色建筑標準并非強制性標準，每一個條款達到的水平如何往往不是0與1的關系，因此做了就得分是不合理的，需要對做的水平有一個適當的評價。

綜合評價是采用層次分析法來評價對象，每一個評價項目的下層都可以分解為幾個子項目，形成樹形結構。不同類型的情況可以走不同的枝狀路徑，不適宜的評價項目會在判斷中被放棄。而下一層子項目的權重調整不會對上一層項目形成干擾。而每一個項目都可以采用五分制或者百分制來對其達到的水平進行打分，所有項目的得分通過層級加權得到最后的總分。這樣就可以對不同情況進行合理的判斷。

我國的《綠色辦公建筑評價標準GB/T 50908》就汲取了CASBEE和《綠色奧運建筑評估體系（GOBAS）》的經驗，采用了層次分析法的綜合評價系統。其多層次權重評分體系架構以及評分結果的表示方法見圖3-7。

另外，由于不同功能類型的建筑的評判關鍵點是完全不同的，因此不應該用同一套指標進行評價。英國的BREEAM分為辦公建筑、獨立住宅、商店、學校、醫院、輕工業廠房、學生公寓、非常規建筑等多個版本。日本CASBEE的新建建筑版本中盡管采用了同一套評價指標，但針對住宅、辦公樓、學校、商店、餐館、會議中心、醫院、賓館等設定了不同的權重系數，從而將不同類型建筑的特點區分開了。我國臺灣地區的綠建筑標章分為普通公共建筑、住宅、工業廠房等版本。而LEED分得最粗，針對建筑類型的，只有新建和改擴建建筑（NC），以及小型住宅共兩個版本。其中NC把所有的公共／商業建筑和4層以上住宅樓放到一起用一套指標來評價，是非常不合適的，因為大型商場、體育館、影劇院等建筑與住宅建筑的評價關注點是截然不同的，應該采用不同的評價條款與指標。

目前在亞洲國家和地區（如中國、日本、新加坡和韓國等），綠色建筑評價體系的制定往往都是在政府支持下進行的，而推廣應用、標識評價盡管是通過學會或者行業協會，但依然是在政府的指導監控下進行的。這種做法避免了單純由商業機構控制非政府機構來推動綠色建筑評價帶來的為制造商推廣產品牟利的過度市場化的傾向，防止把綠色建筑炒作成一個商業噱頭，與環保節能健康的目標南轅北轍。