第二節(jié)　跨越“中等收入陷阱”必須面對產(chǎn)業(yè)升級和低碳發(fā)展兩大挑戰(zhàn)

如上所述，盡管“中等收入陷阱”有經(jīng)濟、社會、文化和體制多方面因素，但是產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級、邁向中高端和低碳發(fā)展是我們必須面對的兩大核心挑戰(zhàn)。

一、中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力很大

當(dāng)前，中國已經(jīng)是世界第一大出口國、第一大制造業(yè)國家。但是，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題仍不容回避，可以用“大而不強”來形容。過去中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多地表現(xiàn)為粗放式的“量”的增長，而非創(chuàng)新驅(qū)動的、技術(shù)內(nèi)涵式的“質(zhì)”的進步。中國具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)大多集中在低附加值的成熟產(chǎn)品，對于高附加值、高技術(shù)含量、復(fù)雜程度較高的產(chǎn)品和服務(wù)，中國產(chǎn)業(yè)還有較大差距。中國制造業(yè)總體上處于世界第三陣營，中國制造與發(fā)達國家的差距還有至少30年。

回顧過去，中國企業(yè)的競爭優(yōu)勢更多地來自低成本和規(guī)模巨大的中國市場優(yōu)勢，而在核心技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、國際運營管理等方面，中國企業(yè)與國際一流企業(yè)的差距還很大。按照工信部的說法，中國制造存在“關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高，裝備主機面臨‘空殼化’，產(chǎn)品可靠性低、產(chǎn)業(yè)鏈高端缺位、服務(wù)體系明顯滯后”等典型問題。以世界500強企業(yè)為例，當(dāng)前，盡管中國有近百家企業(yè)已經(jīng)進入世界500強行列，但是絕大多數(shù)來自央企，像華為、聯(lián)想一樣真正靠市場競爭成為世界500強的跨國企業(yè)還不多見。另外，有關(guān)機構(gòu)每年評選的全球百個知名公司品牌，中國企業(yè)也鮮有入圍⁽⁶⁾。

近年，隨著中國勞動力成本、土地成本和環(huán)境成本的上升，中國制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)正在被逐漸侵蝕，很多中低端制造業(yè)正在向越南、菲律賓和印度等更低水平國家轉(zhuǎn)移⁽⁷⁾，甚至有些產(chǎn)業(yè)正往發(fā)達國家回流。一方面，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨發(fā)達國家國際一流企業(yè)的激烈競爭；另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又面臨更低成本國家的競爭，中國制造正面臨兩面夾擊的威脅。從這一方面來看，中國經(jīng)濟有陷入“中等收入陷阱”的可能。

而且，近年以美國、德國為首的發(fā)達國家正在出臺一系列政策重新振興制造業(yè)，如美國再工業(yè)化政策和德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略，這些都已經(jīng)對中國制造產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)和威脅。當(dāng)我們興高采烈地討論中國產(chǎn)業(yè)成就，轟轟烈烈憧憬“互聯(lián)網(wǎng)+”和“工業(yè)4.0”強國戰(zhàn)略的時候，我們還應(yīng)當(dāng)保持冷靜的頭腦和足夠的耐心，中國很多產(chǎn)業(yè)還沒有資格談工業(yè)4.0，有的還停留在2.0的水平，中國制造未來的路還很長。我們必須認真分析產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展中存在的制約因素和政策層面存在的不足，以促進中國產(chǎn)業(yè)和中國經(jīng)濟邁上一個新臺階。

二、綠色低碳發(fā)展是一個不能回避的挑戰(zhàn)

人類不是因為沒有了石頭才進入鐵器時代。同樣，面臨全球氣候變暖的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，煤炭資源的豐富也不是阻礙我們進入低碳時代的借口，我們不能因為有豐富的煤炭資源而拒絕綠色低碳時代的到來。那些仍然迷戀高碳經(jīng)濟、對新能源經(jīng)濟視而不見、停滯不前的國家和地區(qū)將被歷史的大潮無情淘汰。

當(dāng)前，無論是總量還是人均，中國的碳排放已經(jīng)處于全球前列。作為一個具有重要國際影響力的經(jīng)濟大國，中國的低碳轉(zhuǎn)型是必然趨勢。2016年巴黎協(xié)定以后，中國碳排放增長的空間已經(jīng)非常有限，轉(zhuǎn)型壓力有增無減。

低碳產(chǎn)業(yè)盡管不是效率驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，它往往不會使新能源比傳統(tǒng)能源更廉價，是一個約束性的條件而非競爭性要素，但是它同樣具有競爭性、攻擊性。在國際共識和協(xié)定面前，高碳意味著落后產(chǎn)能，高碳產(chǎn)業(yè)在國際市場上將日益變?yōu)榉欠óa(chǎn)業(yè)，如今國際市場上產(chǎn)品低碳標(biāo)識化、標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)非常明顯，低碳將成為產(chǎn)品進入國際市場的基本條件，未來如果不加速轉(zhuǎn)型，高碳必將成為制約中國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

當(dāng)前，由于受到低碳轉(zhuǎn)型趨勢的影響，國內(nèi)很多區(qū)域由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、高碳依賴，經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)停滯甚至倒退的現(xiàn)象，山西、河北、東北經(jīng)濟不振都與低碳發(fā)展趨勢密切相關(guān)。可以說，這些地區(qū)已經(jīng)有陷入“中等收入陷阱”的危險趨勢。

因此可以說，創(chuàng)新驅(qū)動和綠色低碳發(fā)展是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)邁向中高端的根本出路。它是一個問題的兩個方面：一方面，綠色低碳發(fā)展必須依賴創(chuàng)新驅(qū)動；另一方面，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展必須圍繞綠色低碳方向展開。