三、保護(hù)環(huán)境及人的生命和健康

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)資源投入和出口驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在消耗了大量可用竭自然資源的同時(shí)，也嚴(yán)重污染了我們的生存家園。許多資源性產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中一方面會(huì)排放大量污染物，直接污染環(huán)境；另一方面又會(huì)消耗大量能源，間接污染環(huán)境。另外，在勘探、開(kāi)采自然資源尤其是礦產(chǎn)資源的過(guò)程中，非常容易誘發(fā)地面塌陷、山體崩塌、滑坡、泥石流和水土流失等地質(zhì)災(zāi)害，這種地質(zhì)災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞也是不容忽視的。

以黃磷為例，我國(guó)黃磷的產(chǎn)能、產(chǎn)量和出口量均居世界第一，然而，黃磷又是典型的高耗能、高污染的資源性產(chǎn)品。每生產(chǎn)1噸黃磷至少要消耗1.3萬(wàn)千瓦·小時(shí)電、10噸磷礦石、2噸焦炭、2噸硅石和20~30噸水，同時(shí)產(chǎn)生2500~3000立方米含有一氧化碳和二氧化硫的黃磷尾氣和8~10噸廢渣。⁽¹⁴⁾

再以2016年7月美國(guó)和歐盟磋商請(qǐng)求中涉及的氧化鎂為例，從2013年我國(guó)氧化鎂進(jìn)出口海關(guān)數(shù)據(jù)分析來(lái)看，以煅燒菱鎂礦為主生產(chǎn)的氧化鎂產(chǎn)品，出口量為84.6萬(wàn)噸，但是出口均價(jià)僅為每噸150美元；進(jìn)口量為0.4萬(wàn)噸，而進(jìn)口均價(jià)高達(dá)每噸1190美元。進(jìn)口價(jià)為出口價(jià)的7.9倍。這就是說(shuō)，需出口約8噸產(chǎn)品才能換回進(jìn)口1噸產(chǎn)品。我國(guó)出口的煅燒氧化鎂大多屬于資源型、高能耗的初級(jí)加工產(chǎn)品，價(jià)格低廉，即“一等資源、二等加工、三等價(jià)格”。這種產(chǎn)品的大量出口，不僅消耗了寶貴的資源和能源，還造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。⁽¹⁵⁾

當(dāng)前，愈演愈烈的環(huán)境污染和生態(tài)破壞在造成巨大的直接經(jīng)濟(jì)損失（如污染事故的賠償和罰款支出）和間接經(jīng)濟(jì)損失（如污染防治投入）的同時(shí)，也嚴(yán)重制約著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。更為重要的是，缺乏有效控制的大氣污染、水污染和土壤污染已經(jīng)并正在危害著國(guó)人的生命和健康。從這個(gè)意義上講，保護(hù)環(huán)境既是目的，也是保護(hù)人的生命和健康的手段?？梢哉f(shuō)，采取有效措施減少自然資源尤其是礦產(chǎn)資源勘探、開(kāi)采和生產(chǎn)污染，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)物和植物的生命和健康，這已經(jīng)是國(guó)人的共識(shí)。而對(duì)兩高一資產(chǎn)品實(shí)行出口關(guān)稅、出口數(shù)量限制、資源環(huán)境稅和出口不退稅等直接和間接出口限制措施，可提高其出口價(jià)格，減少其國(guó)際市場(chǎng)需求，進(jìn)而減少此類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和生產(chǎn)污染，由此保護(hù)環(huán)境和健康。