前言

在漫長(zhǎng)的人類文明史中，貧困一直是一個(gè)世界性難題。中國(guó)，作為全球第一的人口大國(guó)和發(fā)展中國(guó)家，自然也無(wú)法獨(dú)善其身。改革開放40年來(lái)，中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路已經(jīng)幫助7億多人成功擺脫了貧困，農(nóng)村貧困人口減少到2017年年底的3046萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到3.1%。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的突出短板和底線目標(biāo)，納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，擺到治國(guó)理政的重要位置，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，開創(chuàng)了脫貧攻堅(jiān)新局面，取得了舉世矚目的減貧成績(jī)，在人類反貧困史上樹立了中國(guó)樣板，貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。2012—2017年，中國(guó)貧困人口減少近7000萬(wàn)人，相當(dāng)于每分鐘至少有20人擺脫了貧困；貧困縣數(shù)量實(shí)現(xiàn)了首次減少，減少了153個(gè)。但是，我國(guó)幅員遼闊，人口分布不均，地域發(fā)展不平衡，貧困問(wèn)題依然嚴(yán)峻。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年底，全國(guó)仍有農(nóng)村貧困人口3046萬(wàn)人。在深度貧困地區(qū)，貧困發(fā)生率超過(guò)18%的縣還有110個(gè)，貧困發(fā)生率超過(guò)20%的村還有1.6萬(wàn)多個(gè)；經(jīng)各省認(rèn)定的334個(gè)深度貧困縣，貧困發(fā)生率平均為11%。

2019—2020年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，扶貧開發(fā)工作將成為我國(guó)重大的政治任務(wù)。在“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代，電商扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要?jiǎng)?chuàng)新模式，對(duì)貧困地區(qū)賦能，為扶貧開發(fā)開辟了新路徑，是我國(guó)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的有效途徑。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1.24萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)39.1%，遠(yuǎn)高于全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)零售的增速。其中，農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)到985.6萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)20.7%，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過(guò)2800萬(wàn)人。又據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年全國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1207.9億元，同比增長(zhǎng)52%，高出全國(guó)平均增速13個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，電商扶貧在資金流、信息流、物流都得以暢通的條件下，正逐漸發(fā)展成為可學(xué)習(xí)、可操作、可復(fù)制、可推廣的精準(zhǔn)扶貧模式。但是，農(nóng)村電商和電商扶貧畢竟是一個(gè)新生事物，其間的成就與困難必然同在，值得期待，也亟待加強(qiáng)研究。

本書共分為2個(gè)部分。第一部分為第一章和第二章，主要在理論闡釋電商扶貧是什么、為什么、怎么做的基礎(chǔ)上，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代我國(guó)電商扶貧的發(fā)展歷程、典型模式和未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行全面考察和審視，試圖通過(guò)對(duì)這些地方實(shí)踐典型案例的剖析，比較和分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)業(yè)已形成的典型農(nóng)村電商扶貧模式及其特征。在此基礎(chǔ)上，甄別不同模式的共性和差異，并考察各自的優(yōu)勢(shì)和不足，為探索建立一套由政府、農(nóng)戶、電商平臺(tái)、電商協(xié)會(huì)等相關(guān)主體共同參與、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、齊心合作的電商扶貧創(chuàng)新模式奠定基礎(chǔ)。這對(duì)全面建成小康社會(huì)具有十分重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。第二部分為第三章至第八章，在深入實(shí)地廣泛收集第一手資料的基礎(chǔ)上，從實(shí)踐的角度對(duì)甘肅省貧困面大、貧困程度深、貧困發(fā)生率高的18個(gè)省定深度貧困縣所在的8個(gè)市州的電商扶貧現(xiàn)狀、主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題以及解決機(jī)制作了詳細(xì)闡述，并對(duì)全省已經(jīng)涌現(xiàn)出的電商扶貧典型案例作了深入剖析，以期在甘肅省精準(zhǔn)扶貧工作中起到典型帶路和示范引領(lǐng)作用，從而幫助當(dāng)?shù)刎毨罕娫缛彰撠氈赂唬?020年與全國(guó)人民同步進(jìn)入小康社會(huì)。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”未來(lái)，讓我們繼續(xù)以十九大精神為指引，以深度貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，攜手共進(jìn)，砥礪前行，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”增磚添瓦，貢獻(xiàn)力量。

姚慶榮

2018年9月于金城蘭州