總報告

當前，我國企業信用建設正在迎來更好的發展機遇。2016年6月27日，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第二十五次會議上強調，加快推進對失信被執行人信用監督、警示和懲戒建設，構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。2016年12月9日，習近平總書記在中共中央政治局第37次集體學習時強調，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統，又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使人不敢失信、不能失信。2016年5月9日，李克強總理在全國推進“放管服”改革電視電話會議上強調，加快建立健全市場主體誠信檔案、行業黑名單制度和市場退出機制，年底前建立起聯合激勵與懲戒機制。2016年中央全面深化改革領導小組會議審議通過了多個與企業信用建設相關的改革性文件。^[1]另一方面，隨著我國社會主義市場經濟不斷向縱深發展，信用越來越成為市場經濟健康有序運行的重要基礎，市場主體為了自身的生存和長遠發展，需要建立良好的信譽，對信用建設的重視程度越來越高，實際行動也越來越多，加強信用建設越來越成為一種時代的呼喚和自覺的行動。

2016年，我國企業信用建設加速推進。一方面，從信用環境和制度的角度進行觀察，信用約束和激勵機制建設力度顯著增強。跨部門聯合獎懲機制基本形成；相關中央部門構建的信用制度與監管體系不斷完善，一些地方政府（如：上海、湖北等地）在企業信用立法、大范圍信息共享、行業自律規范以及信用平臺建設等方面積極創新，勇于實踐；企業信用信息平臺建設質量明顯提升，一批具有較高知名度和應用價值的平臺在信息歸集和共享方面正在發揮著更加積極的作用；行業協會信用建設取得長足進步。另一方面，從企業運行與信用建設的角度觀察，以合同為基礎的商事誠信建設不斷發展，以消費者保護為基礎的價格誠信、產品質量誠信、廣告誠信、食藥誠信等逐步推進；行業信用建設總體不均衡，各有特點；上市企業信用建設力度持續加大，信用環境不斷優化……這為加強我國企業信用體系建設，建立健全信用監管制度，促進社會主義市場經濟健康有序發展提供了有力支撐。

本報告分為上下兩篇，上篇為“企業信用的監管與共治”，主要介紹我國企業信用制度與監管體系建設、企業信用信息公示平臺建設、地方信用建設實踐分析、行業協會信用建設實踐分析；下篇為“企業運行與信用建設”，主要分為合同信用分析、消費者權益保護與企業信用建設、行業信用建設分析、我國上市企業信用建設等四個部分。報告從多個層面分析了我國2016年企業信用建設現狀、取得的重要進展、存在的主要問題，為讀者勾勒過去一年我國企業信用建設基本輪廓，并在此基礎上試圖為完善我國企業信用建設提出一些針對性的建議。

一、關于企業信用環境和制度建設

（一）信用建設整體呈現政府主導與社會共治的特點

我國企業信用建設帶有強烈的行政主導色彩，這是由我國的歷史文化傳統、現實發展階段、社會運行狀況等眾多因素所決定的。這種行政主導性體現在政府主導下大量信用政策的制定與實施、政府主導下的信用信息網絡平臺的構建、政府主導下的企業信用信息的歸集與分類整理以及政府主導下的多部門聯合實施信用信息共享與聯合懲戒等多個方面。我國倡導的“一處失信，處處受限”的理念以及實踐中的很多做法，都是通過強大的行政權力去推動。

同時，我國的企業信用建設也更加注重社會共治。2016年越來越多的企業以更加積極開放的心態主動參與信用建設，行業協會將促進行業信用建設作為自身一項重要職能并付諸實踐，新經濟、新業態下的信用服務機構不斷涌現，大眾傳媒對企業信用建設的宣傳推廣和監督越來越多，消費者消費習慣的變化和維權意識的增強對企業信用建設起到了“倒逼”作用。我國企業信用建設正在走向以企業自律為起點，以政府部門協同聯動、行業組織自律管理、信用服務機構積極參與、社會輿論廣泛監督為基礎的共同治理格局。

（二）信用約束和信用激勵成為信用建設的關鍵環節

2016年的企業信用建設充分體現了激勵與懲罰并重的原則，信用約束和信用激勵建設的顯著加強可以說成為了本年度最大的亮點，相關政府部門出臺的信用激勵和信用約束文件的數量明顯超過過去任何年度。為了構建獎懲機制和落實相關措施，國務院出臺了《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發〔2016〕33號），構建了信用聯合約束和聯合懲戒的頂層設計文件。以33號文為基礎，相關部門在司法裁判與執行、電子商務、納稅、安全生產、環境保護、食品藥品生產經營、質量、財政資金使用等領域簽署了若干對違法失信行為當事人實施聯合懲戒的合作備忘錄；同時，針對優秀青年志愿者、海關高級認證企業等主體簽署了實施聯合激勵的合作備忘錄。這就為信用約束和信用激勵制度建設打下堅實的制度基礎。

眾多信用聯合獎懲的政策性文件和備忘錄的出臺，一方面，通過運用行政性、市場性、行業性、社會性四大類懲戒措施，加大對嚴重失信主體懲戒力度，提高失信成本。另一方面，通過探索建立行政審批“綠色通道”、優先提供公共服務便利、優化誠信企業行政監管安排、降低市場交易成本、大力推介誠信市場主體等多種措施對誠實守信主體進行激勵，使守信者在市場中獲得更多機會，讓信用成為市場配置資源的重要考量因素。

（三）信用信息平臺建設成為信用建設的重要載體

2016年，有關部門更加重視企業信用信息平臺的建設和完善，全國信用信息平臺建設質量有了大幅度提升，夯實了企業信用建設的基礎。

一是作為信用信息共享“總樞紐”的全國企業信用信息共享平臺得到進一步完善，統一歸集各地方和中央部門的信用信息。

二是作為信用信息公開“總窗口”的信用中國網站得到進一步完善，有利于為社會公眾提供“一站式”查詢服務。

三是各個部門的專項企業信用信息公示平臺建設取得了重大進展。國家企業信用信息公示系統、金融信用信息基礎數據庫、全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢平臺、全國企業破產重整案件信息網、商務誠信公共服務平臺、全國公路建設市場信用信息管理系統、企業納稅信用等級查詢平臺、旅游系統信用信息平臺、中國海關企業進出口信用信息公示平臺等各部門、各領域信用信息系統進一步完善。這些信用信息公示平臺作為重要的信息載體和基礎設施，為我國企業信用信息建設發揮了積極作用。

（四）地方創新為信用建設提供了更多實踐基礎

地方政府在企業信用建設方面先行先試，為全國探索了值得推廣的有益經驗。2016年，一些地方政府結合本地經濟發展和信用建設的實際，積極創新，不斷實踐企業信用建設的新思路和新舉措，通過開展地方信用建設立法，建立更大范圍的信息共享和聯合獎懲措施，推動更加規范的行業信用自律，充分調動社會力量和社會資源共同參與到地方企業信用建設工作中去，逐步構建企業“不能失信”、“不敢失信”、“不想失信”的有效機制。其中，上海、湖北等地人代會通過發布地方性法規的形式，在信用立法方面開展了積極的努力和嘗試，為其他地方乃至于全國性的信用立法提供了寶貴的經驗和借鑒。

（五）行業協會成為信用共治的重要力量

行業協會作為連接政府與社會、政府與市場的紐帶，在市場經濟發展中具有舉足輕重的作用。隨著我國行業協會的改革不斷深入發展，行業協會已經成為信用共治的重要力量。

2016年，我國行業協會信用建設取得了長足進步，主要行業協會關于本協會會員企業的信用檔案建設更加健全和完善，企業信用評價成為行業協會信用建設的重點內容，以信用信息標準化、數據庫建設、實踐應用等為主要內容的信用信息公示扎實推進，以行業自律規約、行業職業道德準則為主要內容的行業自律機制更加健全，由行業協會參與的信用擔保機制不斷創新。與此同時，我國行業協會建設也存在一些突出問題亟待改善，如認識不到位、定位存在偏差、制度供給不足、信用需求不強、政府管理錯位、治理結構不規范、信用能力不強、自治度較低等。這些問題的解決，需要進一步從完善行業協會立法、完善行業協會信用制度建設和厘清政府與協會的關系等方面加以解決。

二、關于企業運行與信用建設的分析

企業在經營管理、市場交易、社會交往過程中的信用狀況，是本報告的重要觀察點。為此，我們分四個方面對我國企業的信用狀況進行了考察。

（一）關于合同信用狀況

通過分析人民法院民商事案件司法裁判數據，研究企業履行合同的信用狀況，不僅能夠管窺市場交易主體信用問題的微觀世界，還有利于引導司法裁判規則反作用于市場交易行為，改善市場誠信。

本報告以人民法院民商事案件司法裁判數據為基礎，從微觀的角度研究了企業履行合同的信用狀況。當前，我國涉企合同糾紛案件主要分布于借款合同糾紛、買賣合同糾紛、房屋買賣合同糾紛、服務合同糾紛、銀行卡糾紛和租賃合同糾紛等。報告分析了此類民商事案件的總體特點，探討了導致糾紛的若干原因。總體來看，與經濟社會的迅速發展相比，合同領域的信用狀況仍然不夠理想，仍有必要通過持續不斷的努力進行改善。近年來，人民法院注重發揮審判職能，構建了更多更好的制度和規則，努力推進信用建設。人民法院通過開發建設執行信息公開平臺、依法建立失信被執行人名單庫、推動聯合信用懲戒、推動執行轉破產流程等措施，從司法裁判和執行的角度推動信用建設，維護公平正義。值得注意的是，人民法院不斷加大對虛假訴訟的治理力度。企業參與虛假訴訟，與他人惡意串通，偽造證據虛構法律關系，損害他人合法權益，與企業誠信經營的精神相違背，是一種嚴重的失信行為。近年來，我國與企業有關的虛假民事訴訟案件主要是民間借貸案件、與建筑施工有關的合同糾紛案件、以資不抵債企業為被告的財產糾紛案件、以改制中的國有或集體企業為被告的財產糾紛案件、案外人執行異議案件等。有鑒于此，各級人民法院為防止虛假訴訟做了許多積極的探索，制定了諸如《關于防范和制裁虛假訴訟的指導意見》等相關規定及指導意見，有效遏制了虛假訴訟的發展勢頭，為虛假訴訟的立法規制及形成全國性的指導意見提供了寶貴經驗。

（二）關于保護消費者權益與企業信用建設

消費者權益保護是促進市場經濟健康有序發展的重要前提。我國消費者權益保護法對消費者的權利和經營者的義務都進行了較為明確的規定，這些規定要求企業在提供商品或服務的過程中具有良好的信用，并對消費者承擔一定的責任，具體表現為企業提供的商品或服務在價格、質量、安全和廣告等事關消費者切身利益的方面具有良好信用，符合相關的法律法規。因此，觀察企業在產品或服務的價格、質量、安全和廣告等方面的誠信狀況，是了解企業是否盡到對消費者保護的責任，衡量企業信用建設狀況的一個重要角度。

就價格誠信建設而言。近年來，我國明碼標價和收費公示制度、價格違法信息披露制度、價格違法行為獎懲制度、價格舉報和投訴制度等不斷完善，價格執法檢查與反壟斷執法得到加強，消費者的價格維權意識明顯增強，經營者價格自律、誠信經營的意識不斷提高，市場價格秩序得到有效規范。但是，我國價格誠信還處在初步建設階段，市場上價格欺詐等價格違法行為屢禁不止，價格失信方法、手段層出不窮，某些行業甚至出現整體性的價格誠信危機，價格誠信建設仍然有很長的路要走。因此，建立健全價格誠信體系，規范市場價格秩序、促進行業價格自律，引導經營者樹立價格誠信的理念，充分發揮消費者在價格信用建設中的促進作用是我國價格誠信建設的必然路徑。

就產品質量誠信建設而言。近年來，我國企業誠信意識和產品質量水平有了很大提高，主要產業整體素質和企業質量管理水平有較大提高，產品質量、工程質量、服務質量明顯提升，原材料、基礎元器件、重大裝備、消費類及高新技術類產品的質量接近發達國家平均水平，一批國家重大工程質量達到國際先進水平，商貿、旅游、金融、物流等現代服務業服務質量明顯改善，覆蓋第一、二、三產業及社會事業領域的標準體系初步形成，質量發展的社會環境逐步改善。但是，質量信用缺失仍是我國質量發展中的突出“軟肋”，部分生產經營者質量誠信意識缺失，假冒偽劣、缺斤短兩、降低標準等質量失信行為時有發生，廣大企業和公眾深受其害。因此，加大質量誠信建設，增強企業質量誠信意識，引導企業誠信自律，倡導“講誠信、重質量”的質量觀念，營造“誠實經營、以質取勝”的市場環境意義重大。

就廣告誠信建設而言。近年來，隨著廣告行業的飛速發展，我國廣告法律制度不斷完善，廣告監管執法不斷加強，廣告市場秩序逐漸規范，廣告誠信建設穩步推進。當前，我國廣告誠信也存在一些問題，一些經營者為了吸引消費者的關注，不惜夸大甚至捏造廣告賣點、制造噱頭，利用微博、微信、網絡搜索平臺等新方式，快速而又廣泛地傳播虛假廣告，嚴重損害了行業的持續健康發展和消費者的合法權益。要有效治理廣告宣傳中不誠信現象，應該從源頭做起，提高經營者的誠信經營意識，積極開展誠信廣告建設，加強行業自律，建立健全行業信用體系。

就食藥領域誠信建設而言。近年來，我國食藥安全問題頻發，雖然政府采取了一系列措施加強食品藥品安全工作，食品藥品安全形勢趨于好轉，但食品藥品市場秩序混亂的情況仍沒有得到徹底扭轉，其重要原因之一就是食品藥品生產經營企業信用的嚴重缺失。目前，食藥信用建設取得了長足進步，政府攜手經營者和消費者在食藥信用政策法律法規、食藥信用信息平臺建設、食藥行政執法等方面做了很多努力，但是食藥安全事關消費者最切身的利益，只有完善的食藥信用體系，才能成為食藥安全的萬里長城。

通過價格、質量、廣告和安全等事關消費者切身利益領域的企業信用建設，促進了對消費者權益的有效保護。以消費者保護為基礎的信用建設還存在諸多不足，有待于政府、經營者、消費者、行業協會和大眾傳媒等不同主體共同努力，形成信用建設的社會合力，不斷加強消費者領域的信用建設。

（三）關于行業信用建設

在我國當前不斷深入推進信用體系建設的大背景下，不同行業領域也開展了豐富多彩的信用建設實踐。對不同行業的信用狀況進行細分和剖析，是觀察企業信用狀況的重要窗口。總體而言，我國國民經濟行業信用建設的制度體系更加完善、行業信用信息共享機制更加暢通、企業信息公示情況不斷向好。但是，由于行業內企業規模差異較大，從業人員素質參差不齊，市場環境復雜多變，不同行業企業的誠信狀況差異也較大。本報告選取了對國民經濟有重要影響的制造行業、房地產行業、金融行業以及互聯網行業的信用建設情況重點進行觀察和分析。

1.制造行業信用分析。當前，制造業的信用制度建設不斷完善，尤其是在產品質量信用體系方面的規則不斷出臺，為制造業的信用建設奠定了更加堅實的基礎。制造業中的不同部門，注重通過政府管理、轉型升級等方式，提升制造業核心競爭力，使制造業具有了更強的應對市場競爭的能力，為提升其信用狀況打下了很好的基礎。有關部門從健全質量信用管理機制、加強生產和銷售等環節的信用分數應用、量化信用評價和管理等方面積極推進信用監管。制造行業協會也通過加大信用宣傳教育力度、公示和推廣產品質量標準、強化信用評價等方式積極推動行業信用建設。但是制造行業尤其是鋼鐵、煤炭、有色行業，近兩年處于淘汰落后產能期間，融資難度大，另外行業上游產品價格走低，上游產能過剩的行業信貸緊張，信貸市場風險擴散至債券市場，一些企業因為銀行抽貸導致償債壓力進一步增加，容易引起信用風險；此外，除去以上的外部經營環境及金融環境因素影響，公司治理、股權架構等傳統因素也成為導致信用違約的一大原因。

2.互聯網行業信用建設分析。近年來，我國加強了互聯網行業制度建設，發布了眾多的相關法律法規、司法解釋、規范性文件等。互聯網行業信用標準規范不斷完善，信用產品被廣泛應用，行業信用聯合激勵越來越受到重視，網絡安全和新興業態日益成為信用監管重點，行業協會也快速發展并為推進行業信用建設發揮越來越重要的作用。與此同時，行業股東出資信息不夠完善、網站被篡改等問題仍然比較嚴重。

3.房地產行業企業信用建設分析。2016年，國務院辦公廳先后發布《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》和《關于加強個人誠信體系建設的指導意見》，對于房地產中介機構、中介從業人員和房地產行業的信用建設具有積極促進作用。同時，房地產行業協會也從宣傳房地產行業信用法律制度和信用建設實踐、協助開展房地產企業信用評級和公示、承擔部分信用制度和政策規則的制定等方面發力，積極推動行業信用建設。各地政府也從建立房地產行業“誠信清單”、細化信用等級劃分、明確信用評級獎懲措施等方面，推動房地產業企業信用建設實踐。但是，該行業也存在企業涉訴率明顯高于所有行業平均水平且逐年增加、經營異常等事項的發生率高于行業平均水平等問題。

4.金融行業企業信用建設分析。目前金融業企業的信用信息公示平臺包括三大監管機構網站以及相關行業協會網站。除此之外，證監會還于2014年正式啟動運行全國統一的“資本市場誠信數據庫”。記入誠信數據庫的信息包括市場參與主體的基本信息、正面信息和負面信息。其中，負面信息主要包括中國證監會及其派出機構的案件調查、行政處罰、市場禁入、監管措施等監管執法信息，市場主體公開承諾未履行的信息，自律組織的紀律處分措施信息，以及其他機關在行政執法、司法活動中產生的相關信用信息。對于其中的負面信息，可以通過證監會網站“證券期貨市場失信記錄查詢平臺”進行查詢。近年來，金融行業協會在加大行業信用信息的披露和通過行業自律規制失信企業等方面發揮越來越重要的作用。但是，金融行業也存在經營異常和行政處罰出現幾率高于行業平均水平、企業的涉訴率相對較高等問題，行業信用建設任重道遠。

強化企業信用建設，不僅為公眾了解企業實際運營情況提供了權威信息依據和重要參考，同時也為政府建立以信用為核心的監管體制奠定了基礎。目前，各級政府部門、監管機構和行業協會在強化行業信用建設上已經采取了諸多有益實踐，但仍然面臨不少實際問題，需要從完善企業信用信息公示和披露制度、充分發揮行業協會的自律和監督職責、完善各行業的信用評級體系以及落實企業信用建設獎懲機制等方面加以改進。

（四）關于上市企業信用建設

加強上市公司信用建設，完善上市公司信用建設體系需要政府、企業、社會各方共同努力。其中，中國證監會作為資本市場和上市公司的監督管理機構，對上市公司的信用建設起著至關重要的作用。2016年證監會為推動資本市場信用建設的進程，從嚴格上市公司的信息披露制度、完善對上市公司大股東和董監高的監管約束機制、加強對上市公司違法行為的打擊力度、完善對違法失信上市公司及其責任主體的懲戒制度等方面做了很多努力。

2016年，證監會持續對各類違法行為保持高壓態勢，全年行政處罰決定數量、罰沒款金額均創歷史新高，市場禁入人數也達到歷史峰值。除信息披露違法、內幕交易、操縱市場等傳統案件外，還顯著加強了對中介機構未勤勉盡責、編造傳播虛假信息等違法行為的處罰追責力度，全面深入推進私募基金行業和股轉系統領域的執法，對違法違規行為形成了強有力震懾，倒逼上市企業信用建設。但是，欺詐發行和信息披露違法行為、內幕交易行為、操縱證券期貨市場行為、中介機構違法行為、編造和傳播虛假信息行為、違法減持行為等依然屢見不鮮，因此應該從嚴把信息披露制度、嚴管證券服務機構、嚴控大股東及其董監高、嚴守強制退市制度等方面，加強上市企業信用建設。

三、企業信用建設應當關注幾個重要趨勢

（一）夯實信用法治基礎——信用建設的根本要求

近年來，社會信用體系建設已經取得了重大進展和豐碩成果。然而，在建設法治中國的背景下，我國的信用建設還面臨著法制不完備、法治基礎薄弱等問題。信用建設實踐中所反映出來的各種突出問題，強烈地呼喚法治的回應。信用建設需要將法治作為頂層設計的重要內容。為此，本報告認為：

信用建設需要一部社會信用基本法。有學者認為，我國的信用法治應當著眼于從整體上構建國家的信用法治體系，重點規制個體、社會和國家三個層面的信用關系，并形成不同層面的信用法律。學者呼吁制定《社會信用法》，作為社會建設領域的基本法和龍頭法，其長遠目標是構建社會信任機制，直接目標是實現信用領域的法治化。通過確立信用法治的基本原則，形成相應的信用法律規則，引領信用法治建設。《社會信用法》應當確立關于信用信息公開、商業秘密和隱私權保護、信用信息形成和利用、信用修復、信用激勵與信用約束等方面的法律規則，為信用立法的有效運行提供制度支撐。

信用法治需要完善配套的法律規則。建設真正的信用法治社會，不僅需要制定《社會信用法》，而且需要全面修改配套法律規則和制度，包括民商事法律、行政法、刑法、程序法等相關法律制度，從而構建全方位的違法失信法律責任體系。尤為重要的是，要注重通過對《公司法》、《證券法》、《破產法》、《信托法》、《商事登記法》等商事制度的配套制定和修改，加強對違法失信行為的法律規制，為信用建設奠定堅實基礎。

（二）強化政府信用建設責任——信用建設的國情基礎

當前，我國企業誠信建設正在著眼于理念和制度構建，逐步邁向社會自覺的道路。在信用建設的過程中，有必要進一步強化政府的信用建設責任。在當今的經濟社會發展過程中，政府應該繼續完善信用法律及相關制度，加強信用監管，搭建信用信息平臺，推動社會共治，構建有效的守信激勵和失信懲戒機制，真正使失信者處處受限，守信者一路暢行。

強化企業信用信息平臺建設在信用建設中具有基礎性地位。當前，企業信用信息平臺已經成為了信用體系建設的重要的技術基礎，我國的信用信息平臺建設應當強化以下三個方面的內容。其一，強化企業信用信息的歸集與共享。要繼續強化公共信用信息的歸集與共享，運用大數據技術將分散在不同地區、不同部門、不同行業的信息進行整合，依托于全國信用信息共享平臺，建立一個集成度更高、查詢更便捷的全國統一的企業信用平臺。加強公共信用信息與市場信用信息之間的共享，注重實現公共信息與市場化信息之間的共享，鼓勵行業協會、征信機構、信用服務機構以及企業將其所掌握的信用信息與政府部門實現共享。其二，強化公共信用信息目錄管理和分類管理。信用監管部門為履行公共職能以及信用體系建設的需要，應在信用信息采集、歸集、共享等環節實行目錄管理和分類管理，從而實現信息歸集和共享的標準化和規范化，有效保護信用主體的合法權利。其三，強化對信用主體的權益保障，完善信用信息的查詢和利用機制，確立保護信息安全的法律規則，包括信息安全技術管理、信息采集合法合規性管理、信息查詢程序管理等。

地方政府在加強企業信用建設方面可以更加有為。地方信用建設作為信用體系建設的重要內容，需要秉承標本兼治的理念，充分發揮政府主導作用，并在市場、企業的多方助力下，不斷創新，努力拓寬信用建設的探索之路。

（三）構建社會共治格局——信用建設的社會基礎

隨著企業信用建設不斷推進完善，以企業自治、行業自律、社會監督、政府監管的“四位一體”的信用共治格局正在逐步形成。信用領域的社會共治，以企業信息公開為起點，以有效的社會動員為基礎，以市場聲譽和信用評價為紐帶，有利于形成有效的社會監控機制。社會共治對于政府的經濟管理和市場監管也將產生深刻的影響。在經濟性監管領域，可以使監管部門從過去以普遍性的命令強制為主的高強度管理轉向低強度或中等強度的管理；在社會性監管領域，可以將監管資源更加有效地配置于那些有害經濟社會的行為，從而實施更加有效的管控。其中，行業協會信用建設應當成為信用建設的重點內容。當前，行業協會發展的關鍵是準確定位行業協會與政府的關系。政府應加快職能轉換，實現行業協會管理轉型。行業協會應加強自治功能，促進內部規范管理。進一步完善行業協會信用制度建設，通過完善信用體系建設和信息公開、信用評價等制度，構建行業協會信用制度體系，推動社會共治。

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[1] 連維良：《不負使命 狠抓落實 加快推動社會信用體系建設邁上新臺階》，載《中國信用》2017年2月號。