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第二節 刑事執行學的研究對象

任何學科都有其特定的研究對象,否則就不能成為獨立的學科。所謂“研究對象”,是指某一學科的研究所指向的領域與范圍。學科的任務就是揭示其研究范圍內的矛盾的特殊性,進而尋求解決矛盾的方法。在法學研究中,某一部門法學研究對象的確立,常常是以該部門法學所包含的部門法及其實踐作為研究對象,如刑法學是以刑事立法和司法實踐進行理論概括的科學;刑事訴訟法學是以刑事訴訟法律和刑事司法實踐作為研究對象的科學。刑事執行學實質上是以刑事執行法和刑事執行實踐活動為研究對象的。具體來說,主要包括四個方面的內容:

一、刑事執行思想理論

(一)刑事執行理論

理論其本來的含義是指人們關于事物知識的理解和論述,也指辯論是非、爭論和講道理。刑事執行理論就是在總結和概括刑事執行實際工作基礎上產生的對刑事執行工作中發展規律、工作特點、制度機制等的系統化理解、認識和論述。刑事執行理論有多方面的具體表現。例如,對于刑事執行工作的一些特點的概括、對于刑事執行工作系統認識的闡述、對于刑事執行工作或者現象背后的原因的揭示等,都屬于刑事執行理論的具體表現形式。

通過對刑事執行工作進行理論研究,推動刑事執行理論的研究深入,為刑事執行實際工作服務,為刑事執行立法提供必要的理論支撐,使刑事執行立法更加科學、更能促進工作。

(二)刑事執行的思想

思想,一般也稱“觀念”,其活動的結果,屬于認識。社會存在決定人們的思想。刑事執行的思想主要是指有關刑事執行的創造性的認識。一般由相關的研究者提出和倡導,可以作為刑事執行的指導思想和工作指導原則。

(三)刑事執行的學說

學說是指根據自己所學到的某方面知識并加以總結,而得出的最終結果。刑事執行的學說主要是一些專家、學者針對刑事執行的過程中出現的一些問題情況提出自己的見解或解釋,也可以針對刑事執行法律體系結構提出理論上的見解,成為專家學者標志性的標簽化的理論。研究相關學說,可以為刑事執行立法提供可資借鑒的資料和依據。

(四)刑事執行的著作

著作是專家學者是針對刑事執行中的理論與應用實踐問題、立法問題、法律解釋問題、工作規定問題創作的作品,也可以構成刑事執行學研究的重要內容。

二、刑事執行制度規范

從字面來看,刑事執行學首先應當是研究刑事執行法的學科,它的主要內容應當是研究刑事執行法。其次刑事執行學還應當對刑事執行各項制度開展研究,主要包括下列四方面:

(一)刑事執行法律

主要是指針對刑事執行環節進行的立法,如刑事執行法典的立法、監獄立法、社區矯正立法、刑事執行過程立法。既可以是法典形式,也可以是單行法規形式,刑事執行的法律都是學科研究的重要內容。

(二)刑事執行規章

除了法典和單行法規以外,刑事執行部門還可以在刑事執行過程中制定相關的操作性規程,即一般定性為行政規章。這些規章是法律的細化,也是研究的重要內容。

(三)刑事執行制度

對刑事執行中各種制度的研究。主要包括:

1.主刑執行制度。

從我國刑事立法和刑事司法的現狀來看,主刑是刑事立法所規定的刑罰中最重要的刑罰種類,也是刑事司法中適用和執行的最重要的刑罰種類,這方面的法律和工作制度,是刑事執行學最重要的研究對象。

2.附加刑執行制度。

附加刑雖然相對于主刑來說是附加,但它與主刑同樣屬于刑罰的種類,具有同樣的法律效力。執行起來,也應以同樣的力量和嘗試進行。因此,其相關制度也是刑事執行學的重要研究對象。

3.其他刑事執行制度。

除了主刑和附加刑制度之外,還有一些刑事執行制度也屬于刑事執行學的研究對象。從中國目前的情況來看,這些刑事執行制度如監獄矯正制度、社區矯正制度等都需要認真關注,列入學科仔細研究。

4.刑事執行相關配套制度。

除了典型的刑事執行制度外,刑事執行學還需要研究與刑事執行有密切關聯的一些制度。例如,刑事執行的變更制度、刑滿釋放人員幫助制度等。這些制度對于刑事執行工作以及刑事執行工作的效果等都有重要的影響,應當將它們納入刑事執行學研究范圍。

(四)刑事執行立法草案建議

主要是指通過刑事執行的理論研究和實際操作總結,結合實際工作需要,借鑒國外刑事執行立法經驗,向立法機關和行政部門提出刑事執行立法草案和刑事執行的問題建議。刑事執行的發展完善,需要有完整齊備的法律規范約束指導。目前刑事執行立法規范的修改,尤其在立法調研、規范草擬、到實踐中開展試點檢測方面,都要開展大量的前期工作,需要理論和實際部門的研究者、工作者作出鋪墊,適當預測刑事執行工作發展的趨勢,避免立法因缺乏一定的前瞻性而朝令夕改,以維護刑事執行立法的穩定性和嚴肅性。

三、刑事執行實踐活動

刑事執行實踐活動是指刑事執行機關依照法律規定執行刑罰的活動,也是刑事執行的應用實踐。法律制度和工作制度,作為靜態的辦事規程或者行動準則,不可能自動產生實際效果,而必須通過執法機關和執法人員有意識地去應用推動、貫徹落實,才能發揮調整社會關系的實際作用。因此,刑事執行實踐活動是刑事執行法律應用實踐的極重要環節,是刑事執行學研究的重要對象。刑事執行學對于刑事執行活動的研究,主要表現在下列幾方面:

(一)刑事執行法律制度轉變為執行過程研究

法律規范制定并出臺后,在實際工作當中,往往需要將相應的規范轉化為切實可行的工作制度,便于實際工作者理解和“不走樣”地執行法律規范。這個轉化過程是需要付出相應水準的智力勞動代價的。因為從一般特征來看,法律規范及其規定的制度往往具有高度抽象和高度概括的特征,其應用于具體的工作實踐,轉化為可操作性強的工作制度,并對在轉化過程中存在的特殊問題,提出處理的建議和方法,也是刑事執行學科的研究對象。

(二)刑事執行工作制度細化為工作流程研究

雖然工作制度比法律規范更加具體、明確,更加便于理解和執行,但工作制度仍然需要有人去執行。缺乏有效的執行活動,任何工作制度都是形同虛設的一紙空文。因此,刑事執行學要研究如何將工作制度細化為工作行動和工作項目的問題,研究在這個轉化過程中存在的具體操作問題,研究如何通過工作流程來保證法律和制度的落地問題,從而促進刑事執行工作依法科學地、有效地進行。

(三)刑事執行活動工作創新研究

刑事執行工作是一項規范性強、需要依法進行的工作,而由于立法需要穩定性,不可能一次性把在實踐中遇到的所有問題都規定清楚,其對于刑事執行工作的規定總會有一定的滯后性和欠缺性。工作人員也不可能永遠按部就班地工作,不思進取,也需要合法合規地創造性開展工作,在細化工作制度和流程中進行創新。因此,刑事執行學也要研究這些創新現象,探索它們的規律和合理性,為促進刑事執行工作更好地開展提供參考,也為進一步發展刑事執行制度和完善刑事執行立法進行必要準備。

(四)刑事執行過程中新問題、新情況研究

在刑事執行實際工作當中,盡管法律法規會有很多比較詳盡的規定,但實際工作往往是復雜、千變萬化的,會不斷出現許多意想不到的新問題、新情況,需要專門的研究者、工作者認真對待,仔細研究,找出對策,也為進一步發展刑事執行制度和完善刑事執行立法進行必要準備。這些新問題、新情況也可以成為刑事執行學的研究對象。

四、刑事執行發展規律

(一)古今刑事執行發展歷史研究

刑事執行尤其是刑事執行機關作為國家機器的重要組成部分,作為鞏固政權,維護社會穩定的專政工具,是古今中外任何國家都需要設置的。但由于不同國家的社會制度、歷史條件、刑罰目的以及思想文化內容的不同,行刑管理各有特征。從古至今刑事執行的發展過程表明,行刑以及行刑制度具有自身獨特的發展規律和運作特點,需要深刻銘記,深入研究和借鑒。

(二)中外刑事執行的發展趨勢研究

雖然各國歷史條件、發展歷程不同,刑事執行發展歷史也多種多樣,但刑事執行還是有許多相通的方面。研究中外之間刑事執行的共同問題,交流探索刑事執行發展的普遍規律,則可相互借鑒,共同進步。對中外刑事執行發展對比研究,則可找出各自刑事執行的發展規律,為各自刑事執行的制度立法服務。

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