監(jiān)獄學理論研究應緊密聯(lián)系實踐

——對比反思兩者的現(xiàn)實距離

李森^[98]

縱觀新中國成立以來，監(jiān)獄學可以說在變革動蕩中起步和發(fā)展起來的。據(jù)現(xiàn)有資料考證，新中國將監(jiān)獄問題納入理論范疇并進行較系統(tǒng)的建制化的研究始于20世紀80年代中期，根據(jù)一些學者的觀點，當代中國監(jiān)獄學理論研究可以概括為兩個階段：一是20世紀80年代中期至90年代中期的恢復與發(fā)展勞改學的階段；二是20世紀90年代中期至今的變革與告別勞改學重構(gòu)中國監(jiān)獄學的階段。也就是說當代中國監(jiān)獄理論體系建構(gòu)準確講是自20世紀90年代中期開始的，具有標志性事件便是1994年12月29日制定和頒布實施我國第一部《監(jiān)獄法》。雖然如今相關研究筆耕豐碩，但20年的時間并不足以讓一個學科研究達成很成熟的體系。更何況監(jiān)獄工作專業(yè)性特別強，涉及的交叉學科繁多，并受制于特定歷史時期和特定環(huán)境下所形成政治、經(jīng)濟、人文和社會等多方面因素的影響。長期以來，監(jiān)獄始終保持一種神秘感，遠離人群，位置偏僻，管理封閉等等，讓普通民眾無不畏而遠之。可以夸張地說，早期監(jiān)獄理論研究者并不知道監(jiān)獄工作在做什么？怎么做？多數(shù)是假設和猜想。這樣就不難在對監(jiān)獄工作認識上產(chǎn)生理想主義或極端主義。有的認為，監(jiān)獄執(zhí)行著如佛家一樣度惡向善的神圣職責；也有的認為，監(jiān)獄作為國家的暴力統(tǒng)治工具，集中關押和懲罰違法犯罪之人，里面充滿了黑暗。而早期的監(jiān)獄實務工作者，受制于人才渠道的限制，主要是退伍士兵、本地工轉(zhuǎn)干（20世紀80、90年代）、司法警校（江蘇為5年制高職，其他省份也多為專科院校）、社會招錄等等，其特點便是文化程度普遍較低，初高中學歷占相當一部分比例，同時，大多之前對監(jiān)獄工作缺乏認識，這都局限了他們在理論研究方面的思維視野，多是“師父帶徒弟”式的經(jīng)驗主義和實用主義，使得更難實現(xiàn)與監(jiān)獄研究者之間的有效溝通交流。所以，筆者認為，監(jiān)獄理論真正形成體系的研究應該更晚。

理論與實踐的辯證關系告訴我們，實踐對理論起決定作用，理論反過來又對實踐起指導作用。一旦理論脫離實踐，理論研究和工作實踐便極有可能走向成為兩個不同的職業(yè)。從現(xiàn)狀而言，監(jiān)獄理論研究和工作實踐大有各成一派之勢，理論研究成果多讓實務工作者感覺遙不可及，過于理想和框架化，最終使得絕大多數(shù)理論研究成果停留于文字形式。長此以往，監(jiān)獄理論研究在構(gòu)想中推演，而監(jiān)獄實務卻依舊延續(xù)著“老路線、老經(jīng)驗”，致使兩者之間的距離越來越大。

本文列舉幾個比較典型的方面，以小見大，淺析監(jiān)獄學科理論研究與監(jiān)獄實務的現(xiàn)實距離。

一、行刑理念

曾有學者拋出這樣一個問題“先有國家還是先有監(jiān)獄？”，暫且不論答案如何，我們首先感受到的是監(jiān)獄史的悠久，久到貫穿整個人類文明史。作為統(tǒng)治者的暴力統(tǒng)治工具，僅是在不同時期發(fā)揮著不同的作用，戰(zhàn)爭年代囚禁俘虜，和平年代關押罪犯，其本質(zhì)從未改變。新中國成立以后，特別是我國首部《監(jiān)獄法》頒布實施后，對監(jiān)獄進行了重新定位，并提出我國監(jiān)獄工作的宗旨理念——“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”，使得監(jiān)獄工作有了新的生機和發(fā)展方向。從此，系統(tǒng)的監(jiān)獄理論研究便在“改造人”的問題上進行了新的構(gòu)思和探索。長期下來，也走出了一定的理論高度。然而，初期的監(jiān)獄工作，甚至直到如今，仍體現(xiàn)出一種“路徑依賴”^[99]，姑且不論早期的監(jiān)獄制度變革，自新中國成立以來，我們便始終將勞動改造罪犯作為第一手段。其理論依據(jù)是“勞動創(chuàng)造了人本身”“勞動是矯正惡習的有效手段”。如此這般，便使得對于監(jiān)獄行刑理念的忖度上有了出入。

（一）理論研究之教育改造理念

社會學認為罪犯在監(jiān)獄服刑改造是一個再社會化的過程，即是講罪犯的犯罪行為是社會化失敗的結(jié)果，具體體現(xiàn)為“病態(tài)”思想和行為惡習。入監(jiān)服刑其目的，一方面對其犯罪行為所造成的社會危害結(jié)果而接受法律的懲罰，但更重要的是改變犯罪思想，認罪悔罪，矯正惡習，為以后更好地回歸社會進行自我改造。其改造效果如何便是我們常說的改造質(zhì)量問題，也正是理論研究努力追求的解決方向。

一個罪犯能否真正改造好，最終還是取決于他自身的決心和努力，任何人不能替代，所以罪犯是改造的主體。整個改造工程，就是罪犯從被動改造轉(zhuǎn)化為主動改造的過程，也是警官與罪犯從對立走向合作的過程。思想指導行為，那么改造的根本應是改變思想，即是激發(fā)罪犯自身對于改造的決心和努力。然而思想的真正轉(zhuǎn)變應體現(xiàn)為對健康積極文化的接納，這一過程便需要最常規(guī)有效的“教育”方式來促成和實現(xiàn)。如此推理便是表明，“教育”不僅是促使一個自然人進行社會化過程的有效方式，也必將是對社會化出現(xiàn)偏差的罪犯進行再社會化糾偏的有力工具。

1.文化育囚，激發(fā)罪犯自我改造的內(nèi)生動力

一方面，注重監(jiān)區(qū)文化建設，營造良好改造氛圍。監(jiān)獄作為國家刑罰執(zhí)行機關，因其特定的歷史地位和社會角色，形成其較為“封閉”的社會形象，并在長期的發(fā)展過程中，逐漸變成“信息孤島”，進而形成“文化孤島”。這無疑為“行幫”思想、崇尚暴力、逞強好勝、貪圖享受、反社會意識化、隱（暗）語、臟話、紋身、牢頭獄霸、同性戀等亞文化的滋生和流行提供了土壤。這便使得罪犯在形式上隔離了社會不良習氣，卻并未在意識上得到凈化，并大有被強化和交叉感染之勢。所以，要想“治病救人”，搞好衛(wèi)生工作是先決條件。故此，健康正氣并有積極影響力的監(jiān)區(qū)文化是開展教育改造的先決條件。近年來，“文化育監(jiān)”的理念無論在理念研究，還是監(jiān)管實務中都得到了普遍認同。

司法部也先后針對監(jiān)區(qū)文化建設問題進行了成文的規(guī)定，如2003年，司法部以79號令頒布了《監(jiān)獄教育改造工作規(guī)定》，將“監(jiān)區(qū)文化建設”作為第五章專門加以規(guī)定。2007年司法部出臺的《教育改造罪犯綱要》又明確規(guī)定：“發(fā)揮改造環(huán)境和監(jiān)獄文化氛圍對罪犯的熏陶作用。要為罪犯營造好的改造環(huán)境，做到規(guī)劃合理，設施齊全，環(huán)境美化，監(jiān)區(qū)整潔。要廣泛開展豐富多彩的文化、體育活動，定期舉行文藝演出、體育比賽，組織罪犯學習音樂、美術、書法等，豐富罪犯生活，陶冶罪犯情操，使罪犯在文明、人道，有利于身心健康、有利于矯治惡習、有利于重返社會的氛圍中得到改造。”

另一方面，建設現(xiàn)代化文明監(jiān)獄理念和目標的提出，要求監(jiān)獄工作體現(xiàn)科學化、法制化和社會化。即是要求監(jiān)獄管教民警規(guī)范對罪犯的“管”，強化對罪犯的“教”，并且要將“教”社會化，同步社會大眾教育。罪犯教育范疇包括道德教育、法律教育、知識教育和職業(yè)技能教育等，并針對行的設置“5+1+1”（5天勞動、1天學習、1天休息）管理模式，改變過去純勞動的改造模式，進一步強化了對罪犯的教育改造職能。

2.創(chuàng)新教育方式，提高罪犯改造的外部推力

罪犯收監(jiān)后，接受的是以刑期為時間長度的自由刑，而罪犯個體之間的刑期長短各有不一，短則幾個月，長則二十余年甚至無期。那么在執(zhí)行期內(nèi)，對罪犯刑罰執(zhí)行是消極的純粹執(zhí)行刑期？還是強化罪犯矯正職能的積極執(zhí)行？這就是理論研究的基礎動機，也就說如何矯正罪犯是監(jiān)獄理論研究的核心目的。矯正罪犯需要監(jiān)獄工作者的主觀能動性，而不是對罪犯服刑意識的放縱和漠視。

矯正本身就是一種具有針對性的教育過程，而教育如何更有效的實現(xiàn)？就要考慮到方式方法問題，并需具備實效路徑和載體。如在日常管教過程中可以采用個別教育和集體教育，對于一些有特殊需要的罪犯還可以利用社會和親情幫教進行引導和教育感化。

（二）監(jiān)獄實踐之勞動改造理念

監(jiān)獄實務工作的健康發(fā)展離不開科學理論支撐。尤其是近年來，依托社會的高速發(fā)展和政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境的逐步優(yōu)化，監(jiān)獄工作也在不斷深化獄務改革，信息化建設、獄務透明化管理、規(guī)范化執(zhí)法等等，并進一步提出推進精細化治理。整體而言，監(jiān)獄工作已經(jīng)取得了較為可喜的發(fā)展。雖然如此，監(jiān)獄實踐仍無法擺脫勞動改造罪犯的主體理念。勞動在現(xiàn)實監(jiān)管改造過程中始終占據(jù)罪犯服刑過程中的主要地位，同時，勞動管理也是監(jiān)管工作者最重要的工作。這種理念一方面有歷史的原因，新中國成立后，就一直將勞動作為改造罪犯的第一手段，近半個世紀的勞動改造實踐使得這一理念深入人心和中國監(jiān)獄文化之中。當下監(jiān)獄工作者有相當比例是那個年代走過來的，其工作方式和理念認識已經(jīng)較為固話，經(jīng)驗主義和實用主義是他們在監(jiān)獄工作中的理念傳承。另一方面，這也是罪犯的現(xiàn)實需求。勞動改造較教育改造對犯群具有普遍適用的特點，其現(xiàn)實可操作性更強。同時，罪犯服刑過程中，所面對的計分考核、減刑假釋、分級處遇等問題均與罪犯勞動表現(xiàn)息息相關，這也促使勞動在罪犯服刑認識中無可替代的關注度。

二、罪犯管理

罪犯管理主要是對罪犯“三大現(xiàn)場”——勞動現(xiàn)場、學習現(xiàn)場及生活現(xiàn)場的管理，這是貫穿罪犯整個服刑生涯的行為活動過程。監(jiān)獄工作方面的理論研究多數(shù)是建立在一個理想模型基礎上的，提出諸多設想和合理解決方案，偏重于方法論。而監(jiān)獄實務受制于多方面的現(xiàn)實因素，并且犯情的不穩(wěn)定性致使在問題的解決上存在著不確定因素。

另外，區(qū)別于理論研究偏重于改造有力利觀，實踐中更強調(diào)安全有利觀。即便監(jiān)獄工作也正在逐步摸索提高罪犯教育改造質(zhì)量的方法，但其維護監(jiān)管安全持續(xù)穩(wěn)定的核心和基本任務沒有動搖。始終將“安全為先”作為開展一切工作的前提，這也是考核監(jiān)獄工作成效的定性指標。

（一）分類管理

分類管理首先涉及的是分押分管，其第一層次是監(jiān)獄層面，分類依據(jù)主要是是性別、年齡分為男犯監(jiān)獄、女犯監(jiān)獄和未成年人管教所，另外部分省市還根據(jù)現(xiàn)實需要設置新收犯監(jiān)獄、老病殘監(jiān)獄、艾滋病人監(jiān)獄、精神病人監(jiān)所以及男子、女子戒毒所等；第二層便是監(jiān)區(qū)層面所依據(jù)罪犯服刑階段、崗位需求等因素，劃分為功能性監(jiān)區(qū)和勞務監(jiān)區(qū)，功能性監(jiān)區(qū)主要包括出、入監(jiān)監(jiān)區(qū)、嚴管隊、醫(yī)院以及伙房等為罪犯提供入監(jiān)教育、出監(jiān)教育、危險犯、頑固犯管控和強化教育、獄內(nèi)就診和伙食供應等職能；勞務監(jiān)區(qū)則是罪犯入監(jiān)教育后、出監(jiān)教育前所主要服刑的場所。第三層次是罪犯個體，這是最基本的分類，也是現(xiàn)實操作中最為復雜和關鍵的過程，因為相比于前兩個層次的分類，其明顯的特點便是動態(tài)化。

1.分配監(jiān)舍與勞動崗位

罪犯接受完兩個月的入監(jiān)教育考核合格后，便會被分流到各勞務監(jiān)區(qū)服刑。進入監(jiān)區(qū)后，首先解決的是分配鋪位和勞動崗位，其分配原則是避免安全隱患和便于管理。新犯的鋪位原則上選擇組別靠前的監(jiān)舍，一方面，監(jiān)區(qū)對新犯缺乏了解，入監(jiān)初期視作重點人員，這樣便于重點夾控；另一方面，監(jiān)區(qū)還要針對新犯進行一定時間的接茬教育，強化行為規(guī)范和適應監(jiān)區(qū)改造環(huán)境。另外，監(jiān)區(qū)罪犯的床鋪和監(jiān)舍僅是保持相對的固定，即是無特殊情況不予以隨意調(diào)整監(jiān)舍和鋪位。然后現(xiàn)實實踐中，罪犯始終還是社會人的屬性，罪犯之間在相處的過程中難免會出現(xiàn)矛盾，如不及時調(diào)節(jié)和做好預防措施，矛盾極有可能激化升級，成為潛在的安全隱患，如發(fā)生打架斗毆、自傷自殘甚至自殺等安全事故。所以，為避免由犯群關系導致的安全事故，監(jiān)區(qū)首先考慮的是進行物理隔離，即分離小組，減少接觸。

除此之外，作為罪犯活動的第一大現(xiàn)場——勞動現(xiàn)場，罪犯的崗位設置需要根據(jù)車間勞務需求和能力評估進行合理設置，如服裝車間，按崗位內(nèi)容可分為前道（裁片、打碼、輔料分揀等等）、打點劃線、操作機工、質(zhì)檢、后道（釘扣、套接、釘標等）以及理貨與裝卸，另外還要輔助崗位如勞動組長、監(jiān)督崗、統(tǒng)計員、倉管等等。監(jiān)區(qū)需要對崗位進行合理配置，保證生產(chǎn)流水正常運行的同時，罪犯也要結(jié)合自身爭取有利于自己獲得更高勞動分的崗位。從某種角度而言，最優(yōu)的崗位分配就是實現(xiàn)罪犯與監(jiān)區(qū)的“雙贏”。只有在這種條件下，罪犯才能積極勞動，有助于監(jiān)管安全的持續(xù)穩(wěn)定。另外，生產(chǎn)線的流動過程中也是罪犯間交流互動的過程，任何觸犯罪犯自身利益的行為都會引發(fā)矛盾甚至沖突。監(jiān)區(qū)車間勞務生產(chǎn)多是流水作業(yè)，各工序之間銜接和質(zhì)量問題，工價制定和勞動產(chǎn)值的分配問題等等一系列問題都需要進行周密考慮和妥善處理，一旦處理不好便會對安全秩序帶來隱患。筆者根據(jù)統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，具有相當比例的罪犯違規(guī)違紀事件出現(xiàn)在勞動現(xiàn)場，并基本與生產(chǎn)有關聯(lián)。

2.分級處遇

分級處遇，通俗地講，就是根據(jù)改造表現(xiàn)將罪犯分成若干個等次，并針對不同等次的罪犯匹配相應的待遇。分級處遇，是理論指導實踐的一次有益嘗試和應用，意在激勵罪犯的改造積極性，屬激勵理論的運用實踐。如江蘇監(jiān)獄系統(tǒng)根據(jù)罪犯月獎勵分、違規(guī)違紀情況、刑期、勞動表現(xiàn)等等指標將罪犯分為5個等級，由高到低分別是：寬管級（A）、從寬級（AB）、普管級（B）、從嚴級（BC）、嚴管級（C），并且對各級別對應設置不同的管理待遇。

現(xiàn)如今，分級處遇理論應該說算是比較成熟的研究成果，并被實踐運用和認可。尤其是爭創(chuàng)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的趨勢和背景，傳統(tǒng)管教中“依罰促改”的管理模式已經(jīng)不再適應當下監(jiān)獄工作的發(fā)展要求，亟需一套有效激勵罪犯改造的管理模式進行補位。然而，實務工作中的分級處遇并不能達到理論構(gòu)想的那種理想效果。

罪犯自投改入監(jiān)后，分級處遇便會按季度定期評定。與其相關聯(lián)的級別待遇主要涉及月度親情電話撥打次數(shù)（級別越高，撥打次數(shù)越多）、會見（分為普見和寬見，只有級別高的才能享受寬見待遇）、月度生活用品和食品購買額度（級別越高，額度越高）（參見江蘇省監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯點購額度表）等。

江蘇省監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯點購額度表

注：基本金為罪犯個人存款，消費金為勞動報酬。

罪犯服刑過程中最關注的是減刑假釋問題，處遇的級別與罪犯呈報減刑幅度和假釋也并沒有直接關系。另外，財產(chǎn)型犯罪的罪犯如有罰金未交齊或贓款未完全返還的情況，減刑幅度還會考核其服刑期間的月消費額度。另一方面，對于經(jīng)濟困難的罪犯，其獄內(nèi)消費的主要來源是其勞動報酬所得，即便級別再高，沒有足額消費的勞動報酬也體現(xiàn)不出級別的優(yōu)越感。由此可見，這種處遇級別的設置運行最終還是引導形成罪犯“勞動—獎勵分—減刑（假釋）”服刑模式上，從而淡化了對分級處遇的重視程度。

（二）教育管理

教育改造罪犯被認為是促使罪犯徹底認罪悔罪、根本上提高改造質(zhì)量的有效途徑。提倡教育改造罪犯也是監(jiān)獄工作“以人為本”理念的具體表現(xiàn)，是新時期監(jiān)獄工作發(fā)展的必然要求。

然后，從當下監(jiān)獄實踐來看，監(jiān)管安全和勞務生產(chǎn)仍占據(jù)監(jiān)獄整體工作的重要地位，而教育改造工作被邊緣化，無法較為有效地深入到罪犯日常改造中。同時，即便目前監(jiān)獄工作中開展的罪犯教育也或多或少偏離其初衷。

1.服務于監(jiān)管安全與勞務生產(chǎn)

監(jiān)管安全始終被視作評價監(jiān)獄工作成效的最重要指標。監(jiān)管安全工作的難點在于罪犯危險程度的不確定性。防脫逃、防自傷自殘自殺、防襲兇等等安全預防工作需要監(jiān)獄工作者時刻繃緊神經(jīng)。尤其是一線管教民警，其日常值班的主要工作就是秩序維護、突發(fā)事件處置和隱患排查工作，根本再無精力和警力去系統(tǒng)開展罪犯教育改造工作，即便是個別教育、講評教育和文體娛樂等活動的開展基本出發(fā)點都是摸排罪犯心理動態(tài)和緩解罪犯思想壓力，以便及時消除安全隱患，維持監(jiān)管安全秩序的持續(xù)穩(wěn)定。

另外，對于罪犯而言，在日常服刑過程中最主要的任務是勞動，因為勞動表現(xiàn)直接影響月度獎勵分，并進一步影響其減刑假釋的呈報。監(jiān)獄核撥的獎勵分總額是基本固定的，同時，基本規(guī)范分、生活衛(wèi)生規(guī)范分、文明禮貌規(guī)范分和學習規(guī)范分方面，除個別罪犯因違規(guī)違紀扣分外，還是主要靠勞動規(guī)范分拉開檔次，從而使得勞動產(chǎn)生很大的競爭壓力。同時，監(jiān)區(qū)勞務效益在監(jiān)區(qū)工作的“成績”考核中占著很大的比重，畢竟是個可以量化的直觀考核指標。以此來看，罪犯勞動的意義已經(jīng)遠非一種教育方式。

2.教改工作邊緣化，難以發(fā)揮實效

教育改造工作發(fā)揮實效并非一堂課、一次文化活動、一句句口號標語所能達到的。相比于勞動改造的悠久歷史而言，教育改造罪犯是我國監(jiān)獄工作的新課題新思路。教改工作的開展除了引申于社會教育學的方法理念，更重要的是結(jié)合罪犯這一特定受教群體特征實際進行針對性設計構(gòu)想。可以說，目前罪犯教育工作尚未建立起真正發(fā)揮實效的機制體系，各項工作還處在摸索嘗試中。同時，針對教育改造工作的績效考核也沒有使其成為影響評價罪犯改造表現(xiàn)的依據(jù)。掃盲教育、職業(yè)技能教育、思想教育、文化教育、法律教育、道德教育等等工作不是難以長期性開展，就是最終流于形式。對于如此現(xiàn)狀，我們不得不反思其原因：

（1）教育資源有限

罪犯教育工作同屬于教育學體系，其工作的開展離不開教育資源的配置，具體包括硬軟件設施、課程教材以及專業(yè)教師團隊等。這些毫無疑問都需要大量的經(jīng)費投入，那么其經(jīng)費來源便是個問題。即便在發(fā)達省份的監(jiān)獄擁有較為可觀的經(jīng)費投入，興建教圖書室、教室、購置教學設備等等，結(jié)果利用率如何呢？據(jù)了解，大多被閑置一邊。因為其無法照搬社會教育學校的運行模式，一方面，運行帶來的巨額經(jīng)費投入使得監(jiān)獄無以負擔；另一方便，監(jiān)獄的封閉性使得教育所能獲得的輔助資源支持出現(xiàn)很大的局限性，畢竟不能像社會教育那樣自由。

（2）罪犯的接受力和現(xiàn)實需求

罪犯教育工作的開展首要原則便是因人施教。對于未成年犯而言，大多學業(yè)尚未完成，“三觀”尚未形成，可塑性強，因此，未成年犯教育工作具有現(xiàn)實的必要性和可行性。然而，思想固化、文化程度普遍偏低的成年犯，特別是累慣犯，接受教育的主動性較為消極，甚至抵觸，大大提高了教育改造的難度。“拿分減刑”這一現(xiàn)實的“功利改造”思想根深蒂固，使得他們從心底上不看重教育學習對改造的重要性。

三、監(jiān)管改造人才培養(yǎng)

監(jiān)獄工作地蛻變發(fā)展無疑需要優(yōu)秀監(jiān)管改造人才的加入。現(xiàn)如今制約監(jiān)獄工作發(fā)展的問題之一便是人才培養(yǎng)問題。長期以來，監(jiān)獄民警的招錄工作忽略專業(yè)化人才招錄，早期的初高中學歷、工轉(zhuǎn)干、退伍專業(yè)、社會招錄等等人員僅在經(jīng)過寥寥數(shù)月的崗前培訓后便匆匆上崗。不可否認，這也是我國監(jiān)獄學高等教育起步晚、發(fā)展緩慢的事實所造成的。然而，隨著監(jiān)獄學科教育的發(fā)展，所培養(yǎng)的人才在與監(jiān)獄實踐工作融合過程中存在諸多問題。

1.理論運用實踐的現(xiàn)實局限性

監(jiān)獄工作是一項專業(yè)性很強的工作，并且關聯(lián)多門交叉學科。同時，在建設現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，推進執(zhí)法規(guī)范化、精細化治理的趨勢背景下，對監(jiān)獄人才培養(yǎng)提出了更高要求。從一定意義上講，監(jiān)獄學應當定位為應用科學，而非理論科學。罪犯管理工作并非簡單的照辦教科書上的方法和套路，而是更倚重豐富的經(jīng)驗。即便接受高等院校監(jiān)獄學專業(yè)教育的大學畢業(yè)生，在投身監(jiān)獄實務工作后都深感到理論與實踐之間銜接的困境。實務工作中有一套內(nèi)在管理機制，這套機制是以保障監(jiān)管安全秩序穩(wěn)定為核心目的而制定的。所有涉及罪犯的管理工作均要在機制內(nèi)運行和開展，嚴格按照操作規(guī)范和規(guī)章制度履職。如監(jiān)區(qū)管教民警一日執(zhí)勤規(guī)范按照工作內(nèi)容和實踐順序，分為早間管理、出工管理、值班交接、勞動現(xiàn)場管理、罪犯流動管理、留間罪犯管理、午間管理、晚間和夜間管理、罪犯就醫(yī)管理、應急管理等等。在這種情況下，專業(yè)理論的實踐應用轉(zhuǎn)化能力將受到很大的阻礙，操作空間凸顯出明顯的局限性。

2.職業(yè)認識和崗位能力需求

監(jiān)獄工作，尤其是監(jiān)區(qū)一線罪犯管教工作，因其被管理者和環(huán)境的特殊性，決定其不同于社會開放環(huán)境中的一般管理工作。作為一名監(jiān)獄人民警察，要始終將紀律意識、規(guī)范意識、安全意識牢記于心，并樹立“安全為先”的管理理念。不同于理論研究所提出的“以改造人為宗旨”職業(yè)追求，現(xiàn)階段，乃至未來更長時期內(nèi)，“安全穩(wěn)定”是監(jiān)獄工作的核心任務和目標。

另外，監(jiān)獄實務工作對民警工作能力的評價更加強調(diào)經(jīng)驗的積累。無論是罪犯個別談話教育、隊前講評，還是違規(guī)違紀事件處理、犯群矛盾調(diào)節(jié)等，這些都不是對理論簡單的拿來主義。同時，維護監(jiān)管改造秩序的持續(xù)穩(wěn)定關鍵在于對獄情的準確研判，而獄情研判并不是限于表面情況，其潛在問題才是關鍵。這些能力無不是建立在豐富經(jīng)驗積累的基礎之上的，既有突發(fā)性，但也是有規(guī)律可循的。同時，在我國絕大多數(shù)監(jiān)獄中，勞務管理在整體工作中占據(jù)相當?shù)谋戎亍！案脑炫c勞務”組合成為監(jiān)區(qū)工作的兩大罪犯管理模塊，這對民警的勞動技能和勞務加工管理能力相應提出了更高的要求。同時也是監(jiān)獄學專業(yè)理論教育在人才培養(yǎng)上所缺失的板塊。

四、結(jié)束語

現(xiàn)代化文明監(jiān)獄建設目標的提出深刻表明當前監(jiān)獄實務工作正在進行較為深入的變革。實務工作的優(yōu)化革新離不開科學理論的支撐和指導，同時，理論研究的健康發(fā)展必然離不開實踐基礎。對比反思兩者的現(xiàn)實距離，意在強調(diào)監(jiān)獄學的研究發(fā)展應緊密聯(lián)系當下實務工作發(fā)展現(xiàn)狀和困境，綜合考量制約監(jiān)獄工作前進的因素，推動理論與實踐的良性互動，實現(xiàn)融合發(fā)展。