- 勞動(dòng)合同法下的人力資源管理流程再造(增訂4版)
- 肖勝方
- 10841字
- 2019-11-15 21:31:10
第四節(jié) 簽訂勞動(dòng)合同
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,為勞動(dòng)關(guān)系的存在提供了書(shū)面證明。我國(guó) 《勞動(dòng)法》一直強(qiáng)調(diào)用人單位簽訂勞動(dòng)合同的義務(wù),但觀之 《勞動(dòng)法》頒布以來(lái)的實(shí)施情況,勞動(dòng)合同簽訂率并不理想,不少用人單位為逃避法定義務(wù),不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,導(dǎo)致事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系大量存在,勞動(dòng)者權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為改變這一現(xiàn)狀,《勞動(dòng)合同法》明確了勞動(dòng)合同訂立與勞動(dòng)關(guān)系建立之間的關(guān)系,從源頭上解決大量事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系存在的現(xiàn)實(shí)困惑,并強(qiáng)化了用人單位不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任,這給人力資源管理提出了新的挑戰(zhàn)和要求。用人單位要規(guī)范用工管理,控制用工成本,必須實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同簽訂流程再造。
一、勞動(dòng)合同與事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系
(一)什么是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系
事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位之間已經(jīng)形成從屬性勞動(dòng),但不符合書(shū)面勞動(dòng)合同要件的勞動(dòng)關(guān)系。與勞動(dòng)合同關(guān)系相比,事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系同樣滿足勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)特征,只是缺乏法定的形式要件。從實(shí)踐來(lái)看,事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系主要有以下幾種情形:一是勞動(dòng)者與用人單位從未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同而形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系;二是勞動(dòng)者與用人單位簽訂的書(shū)面勞動(dòng)合同期滿后未再續(xù)簽、勞動(dòng)者繼續(xù)在原單位工作而形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系;三是勞動(dòng)合同被確定為無(wú)效后形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的出現(xiàn),與 《勞動(dòng)法》將訂立書(shū)面勞動(dòng)合同作為法定義務(wù)的規(guī)定密切聯(lián)系。《勞動(dòng)法》第十六條規(guī)定:“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”,第十九條規(guī)定:“勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立”。兩個(gè) “應(yīng)當(dāng)”似乎表明 《勞動(dòng)法》用強(qiáng)制性的規(guī)范將訂立勞動(dòng)合同作為勞動(dòng)關(guān)系建立的主要標(biāo)志。正是由于 《勞動(dòng)法》強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)合同的書(shū)面形式,長(zhǎng)期以來(lái)將書(shū)面勞動(dòng)合同作為勞動(dòng)關(guān)系建立的唯一合法表現(xiàn)形式,致使實(shí)踐中產(chǎn)生了大量的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
(二)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系同樣受勞動(dòng)法律保護(hù)
事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是否受勞動(dòng)法律保護(hù)?這一問(wèn)題成為理論界和實(shí)務(wù)界的爭(zhēng)論焦點(diǎn),也是人力資源管理在認(rèn)識(shí)上的難點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為 《勞動(dòng)法》僅保護(hù)建立了勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,不保護(hù)非法的勞動(dòng)關(guān)系,事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有書(shū)面形式,因此不屬于《勞動(dòng)法》保護(hù)范疇,實(shí)務(wù)界也確實(shí)一度將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系按無(wú)效處理。從本質(zhì)屬性和《勞動(dòng)法》保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的立法目的來(lái)看,事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系具備了勞動(dòng)關(guān)系的全部實(shí)質(zhì)特征,勞動(dòng)者接受用人單位的管理,服從其安排,通過(guò)勞動(dòng)獲得勞動(dòng)報(bào)酬,與勞動(dòng)合同關(guān)系唯一不同的是沒(méi)有書(shū)面勞動(dòng)合同。如果僅僅因?yàn)闆](méi)有書(shū)面形式就將這類勞動(dòng)者排除在 《勞動(dòng)法》保護(hù)范圍外,將使很多勞動(dòng)者的合法權(quán)益無(wú)法得到保護(hù)。因此,勞動(dòng)部、最高人民法院先后作出規(guī)定,將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系納入 《勞動(dòng)法》調(diào)整范圍。如1995年勞動(dòng)部 《關(guān)于貫徹執(zhí)行 〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第二條規(guī)定:“中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間,只要形成勞動(dòng)關(guān)系,即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員,并為其提供有償勞動(dòng),適用勞動(dòng)法。”1995年勞動(dòng)部 《違反 〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第二條第 (一)項(xiàng)規(guī)定,用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同,即招用后故意不按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)合同到期后故意不及時(shí)續(xù)訂勞動(dòng)合同的,對(duì)勞動(dòng)者造成損害的應(yīng)賠償勞動(dòng)者的損失。2001年最高人民法院 《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條規(guī)定,勞動(dòng)者與用人單位之間沒(méi)有訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,但已形成勞動(dòng)關(guān)系后發(fā)生的糾紛,屬于《勞動(dòng)法》規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的裁決,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。2005年勞動(dòng)和社會(huì)保障部 《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》也將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系納入保護(hù)范圍。
事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系欠缺書(shū)面勞動(dòng)合同這一形式要件,并不影響勞動(dòng)關(guān)系的成立,勞動(dòng)者只要能證明事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在,其合法權(quán)益仍然受 《勞動(dòng)法》保護(hù),用人單位并不會(huì)因此而降低法律風(fēng)險(xiǎn)。但上述對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的規(guī)定屬于法規(guī)、司法解釋層面,效力層次較低,要有效保護(hù)處于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系下的勞動(dòng)者,還有待法律的完善。這一現(xiàn)狀在 《勞動(dòng)合同法》下得到了改善。
案例:沒(méi)有書(shū)面勞動(dòng)合同,如何證明事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系
袁某于2003年8月到電廠工作,約定電廠每月支付袁某工資900元,但雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)合同。2005年1月,袁某認(rèn)為工作環(huán)境不是很好,便離開(kāi)了電廠。袁某發(fā)現(xiàn)工作期間電廠沒(méi)有為自己購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn),便要求電廠補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。電廠不承認(rèn)雙方有勞動(dòng)關(guān)系,為此發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,袁某在仲裁之后起訴到法院,要求電廠補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),提交了加蓋電廠印章并署有袁某姓名的居民出入證、活期存折等證明雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。法院查明賬戶為電廠為袁某開(kāi)設(shè)的工資賬戶,2003年8月到2005年1月期間每月通過(guò)賬戶發(fā)放工資,可以證明雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,而且袁某提交的蓋有電廠公章的居民出入證也能證明雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,因此判決電廠為袁某補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
專家分析
依據(jù)2005年勞動(dòng)和社會(huì)保障部 《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定,對(duì)于沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的,可以結(jié)合以下憑證證明勞動(dòng)關(guān)系的存在:(1)工資支付憑證或記錄 (職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄;(2)用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的 “工作證”“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件;(3)勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘 “登記表”“報(bào)名表”等招用記錄;(4)考勤記錄;(5)其他勞動(dòng)者的證言等。勞動(dòng)爭(zhēng)議不同于一般的民事?tīng)?zhēng)議,不完全適用 “誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”原則,有些證據(jù)屬于用人單位掌握范圍,勞動(dòng)者很難取得,此時(shí)采取舉證責(zé)任倒置更為合理,如前述的 (1)、(3)、(5)項(xiàng)憑證即由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。 《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁法》也確立了這一規(guī)則,第六條規(guī)定:“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。”
二、勞動(dòng)合同訂立與勞動(dòng)關(guān)系建立
《勞動(dòng)合同法》厘清了勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)關(guān)系建立和實(shí)際用工三者之間的關(guān)系。《勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定 “用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系”,第十條規(guī)定:“建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。”可見(jiàn),勞動(dòng)合同僅是勞動(dòng)關(guān)系建立的書(shū)面證據(jù),不再是勞動(dòng)關(guān)系建立的唯一表現(xiàn)形式,勞動(dòng)關(guān)系建立以用工之日為準(zhǔn),因此勞動(dòng)合同簽訂與勞動(dòng)關(guān)系建立并非絕對(duì)對(duì)等的關(guān)系,勞動(dòng)合同以雙方形成合意、在書(shū)面勞動(dòng)合同上簽字為準(zhǔn),勞動(dòng)關(guān)系建立則以實(shí)際用工為判斷標(biāo)準(zhǔn),這樣,勞動(dòng)合同訂立與勞動(dòng)關(guān)系建立之間可能產(chǎn)生三種情形:(1)在建立勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)訂立勞動(dòng)合同;(2)在勞動(dòng)關(guān)系建立前訂立勞動(dòng)合同;(3)在勞動(dòng)關(guān)系建立后一個(gè)月內(nèi)訂立勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)合同法》將用工之日確定為勞動(dòng)關(guān)系建立之時(shí),對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系有特殊意義,強(qiáng)化了對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律保護(hù),為規(guī)范事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系提供了明確的法律依據(jù)。上述第 (1)和 (2)種情形下均不存在沒(méi)有簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同而形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,只有在第 (3)種情形下,勞動(dòng)合同訂立在勞動(dòng)關(guān)系建立之后,存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,如果用人單位未在一個(gè)月內(nèi)訂立勞動(dòng)合同,將產(chǎn)生支付雙倍工資的法律責(zé)任,自用工之日起超過(guò)一年不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,將面臨事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。綜上,訂立勞動(dòng)合同時(shí)間的不同將對(duì)用人單位的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響,從控制用工成本的角度看,用人單位應(yīng)盡量避免 “先用工再簽訂勞動(dòng)合同”。
值得人力資源管理部門注意的是 “在勞動(dòng)關(guān)系建立前訂立勞動(dòng)合同”,即先訂立勞動(dòng)合同后用工的情形。《勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。也就是說(shuō)勞動(dòng)合同訂立與用工之間存在時(shí)間差,在此分離期間,勞動(dòng)合同已成立,但沒(méi)有建立勞動(dòng)關(guān)系,那么如何處理這一期間所發(fā)生的問(wèn)題?比如,用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,約定一個(gè)月后勞動(dòng)者開(kāi)始上班,結(jié)果兩周后勞動(dòng)者突發(fā)疾病,是否能享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇?再如,用人單位在勞動(dòng)者上班前找到了更適合的人才,能否解除勞動(dòng)合同、勞動(dòng)者能否要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?《勞動(dòng)合同法》沒(méi)有給出解決的方案,《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例 (草案)》第五條曾經(jīng)明確了這一期間的責(zé)任承擔(dān),規(guī)定:“自勞動(dòng)合同訂立之日至用工之日期間,用人單位與勞動(dòng)者尚未建立勞動(dòng)關(guān)系,雙方可以依法解除勞動(dòng)合同并承擔(dān)雙方約定的違約責(zé)任,用人單位無(wú)需承擔(dān)勞動(dòng)者的醫(yī)療費(fèi)用等責(zé)任,也無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”但2008年9月18日出臺(tái)的 《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》刪去了此項(xiàng)規(guī)定。實(shí)務(wù)界對(duì)此也看法不一,有種觀點(diǎn)認(rèn)為,勞動(dòng)合同訂立后,即使勞動(dòng)用工未發(fā)生,該勞動(dòng)合同已從 “事實(shí)狀態(tài)”向 “法律狀態(tài)”轉(zhuǎn)變,由此發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)以 《勞動(dòng)合同法》為依據(jù)解決。這種觀點(diǎn)忽略了一個(gè)事實(shí),即此時(shí)勞動(dòng)者和用人單位之間還沒(méi)有建立勞動(dòng)關(guān)系,未進(jìn)入到勞動(dòng)法視野。我們的觀點(diǎn)是,勞動(dòng)合同的訂立應(yīng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則,而勞動(dòng)者和用人單位訂立合同時(shí)在法律上處于平等地位,如果一方違反約定,遵循合同理論讓其承擔(dān)違約責(zé)任來(lái)解決問(wèn)題,不失為上策。
三、用人單位應(yīng)避免勞動(dòng)合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)
(一)用人單位要避免陷入認(rèn)識(shí)誤區(qū)
如前所述,事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題一度成為理論界和實(shí)務(wù)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn),人力資源管理對(duì)此往往陷入誤區(qū):認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同便是束縛了自己,要依照法律規(guī)定為勞動(dòng)者提供各項(xiàng)待遇和保護(hù)條件,會(huì)增加企業(yè)的用工成本;如果不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同就可以不受法律約束。對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的錯(cuò)誤理解不僅不能使用人單位實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的,反而會(huì)因此陷入對(duì)自己不利的境地。
誤區(qū)一:不簽訂勞動(dòng)合同可以規(guī)避勞動(dòng)法規(guī)定的法定義務(wù)
案例:不簽訂勞動(dòng)合同,不能成為免責(zé)事由
李某于2008年1月被天華食品加工公司聘用,安排在車間內(nèi)從事進(jìn)料工作。上崗前,天華公司沒(méi)有對(duì)這批新進(jìn)員工進(jìn)行必要的勞動(dòng)安全知識(shí)教育,也沒(méi)有針對(duì)性地進(jìn)行崗位培訓(xùn)。此外,天華公司未與李某簽訂勞動(dòng)合同,也沒(méi)有為其繳納工傷保險(xiǎn)。6月的一天,李某在食品加工操作中,右手直接進(jìn)料被卷入機(jī)內(nèi)壓傷,導(dǎo)致食指和中指被切斷,被認(rèn)定為工傷。事故發(fā)生后,李某要求享受工傷待遇,天華公司認(rèn)為,雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)合同,發(fā)生事故是李某違反操作規(guī)程造成的,后果應(yīng)由李某自行承擔(dān),公司概不負(fù)責(zé),并將李某辭退。李某不服,申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,仲裁委裁決李某與天華公司存在勞動(dòng)關(guān)系,李某在上班期間發(fā)生事故是工傷,應(yīng)當(dāng)享受工傷保險(xiǎn)待遇,由天華公司承擔(dān)賠償責(zé)任。
專家分析
天華公司雖然沒(méi)有與李某簽訂勞動(dòng)合同,但已安排李某工作,雙方形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,受勞動(dòng)法保護(hù),天華公司有義務(wù)為李某購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)。工傷待遇的享受不因勞動(dòng)者是否有過(guò)錯(cuò)而不同,天華公司仍應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,希望借不簽訂勞動(dòng)合同而降低用工成本的愿望落空。
誤區(qū)二:簽訂勞務(wù)協(xié)議可以排除勞動(dòng)法的適用
案例:非全日制用工也屬于勞動(dòng)法調(diào)整的范圍
下崗工人秦某在家政服務(wù)中心做小時(shí)工,由于活不多,想再找一份兼職,正好碰到一家快餐店招服務(wù)員,秦某前去應(yīng)聘。當(dāng)快餐店得知秦某還有份兼職時(shí),便與秦某簽訂了一份 《兼職員工勞務(wù)協(xié)議》,約定她的報(bào)酬是每小時(shí)5元,每天工作4小時(shí)。秦某工作一段時(shí)間后才得知,當(dāng)?shù)貙?shí)行每小時(shí)最低7元的非全日制職工最低工資標(biāo)準(zhǔn),秦某認(rèn)為自己工作量大,得到的工資卻那么低,便提起勞動(dòng)仲裁,要求快餐店補(bǔ)足差額。快餐店則以雙方簽訂的是勞務(wù)協(xié)議為由進(jìn)行抗辯,認(rèn)為對(duì)報(bào)酬的約定你情我愿,應(yīng)適用民法調(diào)整,不能用勞動(dòng)法的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。勞動(dòng)仲裁裁決快餐店補(bǔ)足秦某的勞動(dòng)報(bào)酬。
專家分析
《勞動(dòng)合同法》已將非全日制用工納入調(diào)整范圍。兼職、非全日制用工等靈活就業(yè)形式,屬于非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系,盡管與八小時(shí)工作制的標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系在勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間等方面有較大的區(qū)別,但勞動(dòng)者與用人單位之間仍然構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,適用勞動(dòng)法調(diào)整。本案中,快餐店想通過(guò)簽訂勞務(wù)協(xié)議的形式來(lái)規(guī)避法律,但勞動(dòng)關(guān)系的判斷不是僅僅以協(xié)議的名稱來(lái)確定,而是看雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。依據(jù)2005年勞動(dòng)和社會(huì)保障部 《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第一條規(guī)定:“用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,但同時(shí)具備下列情形的,勞動(dòng)關(guān)系成立:(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者,勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理,從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng);(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。”
誤區(qū)三:對(duì)待臨時(shí)工可以不受勞動(dòng)法約束
案例:用人單位可以隨意解聘 “臨時(shí)工”嗎
田某于1996年被某企業(yè)招為臨時(shí)工,從事駕駛員工作,雙方一直沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,企業(yè)也沒(méi)有為田某繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2005年3月,企業(yè)以改制為由,要求解除與田某的勞動(dòng)合同,愿意工作每滿1年支付600元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。田某不同意,雙方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。經(jīng)勞動(dòng)仲裁和兩級(jí)法院審理后,二審法院判決企業(yè)支付田某當(dāng)月未發(fā)的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,并判決企業(yè)按國(guó)家社保部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為田某補(bǔ)繳從1996年到2005年企業(yè)應(yīng)繳而未繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
專家分析
臨時(shí)工身份是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物,在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的勞動(dòng)法體系下,臨時(shí)工身份已不復(fù)存在,與正式工一樣同為勞動(dòng)者,享有同等的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù),受勞動(dòng)法保護(hù)。本案中,田某被招為該企業(yè)的臨時(shí)工,但也應(yīng)當(dāng)享有與該企業(yè)正式工同等的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)。
上述幾個(gè)案例表明,事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系并非用人單位規(guī)避勞動(dòng)法義務(wù)的避風(fēng)港,人力資源管理的重點(diǎn)不是如何想方設(shè)法地逃避義務(wù),而是應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同,規(guī)范用工。
(二)用人單位有必要了解不簽訂勞動(dòng)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)
不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同而成立事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,在勞動(dòng)法框架下,用人單位將面臨以下法律風(fēng)險(xiǎn):
1.補(bǔ)簽勞動(dòng)合同,并有可能簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。依據(jù) 《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定,用人單位招用勞動(dòng)者符合事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同期限由雙方協(xié)商確定。協(xié)商不一致的,任何一方均可提出終止勞動(dòng)關(guān)系,但對(duì)符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件的勞動(dòng)者,如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,用人單位應(yīng)當(dāng)訂立。
2.終止勞動(dòng)關(guān)系須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。《勞動(dòng)法》對(duì)于勞動(dòng)合同終止的情形并沒(méi)有規(guī)定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在則會(huì)增加用人單位的用工成本。依據(jù) 《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定,對(duì)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者在本單位工作年限每滿一年支付一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
3.依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)踐中用人單位拒絕簽訂勞動(dòng)合同的一個(gè)主要原因是不愿意繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。但事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在并沒(méi)有免除用人單位的此項(xiàng)義務(wù),只要存在勞動(dòng)關(guān)系,即使沒(méi)有勞動(dòng)合同,用人單位也應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者繳納社保費(fèi)。
4.承擔(dān)行政處罰和賠償責(zé)任。《勞動(dòng)法》第九十八條規(guī)定,用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
5.發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后面臨敗訴風(fēng)險(xiǎn)。前已述及,勞動(dòng)爭(zhēng)議在舉證責(zé)任分配上以 “誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”為原則,輔以舉證責(zé)任倒置規(guī)則,用人單位負(fù)有舉證責(zé)任時(shí)舉證不能,將承擔(dān)不利后果。
除此之外,用人單位的自身權(quán)益也無(wú)法得到保障。勞動(dòng)合同可以約定服務(wù)期、保守商業(yè)秘密、競(jìng)業(yè)限制等條款來(lái)保障用人單位的權(quán)利,這些條款屬于可備條款,需要書(shū)面形式來(lái)確定雙方的權(quán)利和義務(wù),一旦勞動(dòng)者違反約定侵害用人單位的權(quán)利,用人單位可以追究勞動(dòng)者的責(zé)任。但是在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系下,由于沒(méi)有勞動(dòng)合同作為證明,用人單位也難以實(shí)現(xiàn)權(quán)利的自我維護(hù)。
在 《勞動(dòng)合同法》框架下,用人單位不簽訂勞動(dòng)合同將承擔(dān)更重的法律責(zé)任,這種法律責(zé)任主要集中在兩方面:
一是支付雙倍工資。《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定:“用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。”問(wèn)題是用人單位支付雙倍工資的起算點(diǎn)以何時(shí)為準(zhǔn)?還需簽訂勞動(dòng)合同嗎?比如用人單位于2008年3月1日開(kāi)始用工,到了2008年7月7日才與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者何時(shí)可以主張獲得二倍工資?針對(duì)這些疑問(wèn),2008年9月18日由國(guó)務(wù)院頒布的 《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第六條作出了明確規(guī)定,用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,除了向勞動(dòng)者支付兩倍工資外,還有義務(wù)與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同,兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日,截止時(shí)間為補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同的前一日。在上述例子中,勞動(dòng)者從4月1日起至7月6日止,可以向用人單位主張二倍工資。
二是視為簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。依據(jù) 《勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定,用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》作出補(bǔ)充,第七條規(guī)定:“用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資,并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同。”
通過(guò)上述對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系處理的梳理可知,用人單位不簽訂勞動(dòng)合同,往往面臨更大的風(fēng)險(xiǎn),因此人力資源管理部門要實(shí)行勞動(dòng)合同規(guī)范管理,盡量避免或杜絕事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
案例:用人單位不簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者獲得雙倍工資
2008年1月,葉某應(yīng)聘到某超市擔(dān)任財(cái)務(wù)助理,超市在面試過(guò)程中承諾,葉某上崗后,公司立即辦理入職手續(xù),試用期一個(gè)月,一個(gè)月內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同并辦理五險(xiǎn),底薪1300元,加班費(fèi)另算。一個(gè)月后,葉某要求超市簽訂勞動(dòng)合同,超市以各種借口拒簽,直到3月底,葉某還沒(méi)有與超市簽訂勞動(dòng)合同,因此葉某辭職,并提起仲裁和訴訟,要求超市支付2月至3月的雙倍工資。
專家分析
本案中,雙方已建立了勞動(dòng)關(guān)系,但超市用工已經(jīng)超過(guò)一個(gè)月,還未與葉某簽訂勞動(dòng)合同。根據(jù) 《勞動(dòng)合同法》第八十二條的規(guī)定:“用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資”,該超市應(yīng)支付其二倍工資為補(bǔ)償。
四、勞動(dòng)合同訂立流程再造
(一)勞動(dòng)合同訂立規(guī)范管理
在 《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)化對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系規(guī)制的背景下,人力資源部門理應(yīng)轉(zhuǎn)變思路,順應(yīng)形勢(shì),制定勞動(dòng)合同、訂立規(guī)范管理制度,防范事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
首先,用人單位要有主動(dòng)簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系帶給用人單位的法律風(fēng)險(xiǎn)和違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于簽訂勞動(dòng)合同所產(chǎn)生的用工成本,簽訂勞動(dòng)合同對(duì)用人單位利大于弊。用人單位招用勞動(dòng)者應(yīng)主動(dòng)簽訂勞動(dòng)合同。
其次,用人單位應(yīng)及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,并做好勞動(dòng)合同續(xù)簽管理。一方面,針對(duì)先用工再訂立合同的情形,用人單位有一個(gè)月的寬限期,應(yīng)當(dāng)在此期限內(nèi)完成勞動(dòng)合同的簽訂,避免承擔(dān)違法成本;另一方面,用人單位應(yīng)盡量避免在勞動(dòng)合同期滿后因疏忽沒(méi)有及時(shí)續(xù)簽勞動(dòng)合同而引起事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,增加法律風(fēng)險(xiǎn)。從《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的規(guī)定來(lái)看,[19]在勞動(dòng)者不與用人單位簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的情況下,以用工之日起一個(gè)月為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)用人單位終止勞動(dòng)合同的時(shí)間與是否支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有影響。自用工之日起一個(gè)月內(nèi),如果是勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系,無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬;但是自用工之日起超過(guò)一個(gè)月,即使是勞動(dòng)者故意不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,由于用人單位不簽訂勞動(dòng)合同有過(guò)錯(cuò)在先,因此書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系的需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。可見(jiàn),立法的目的是督促用人單位及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。
再次,用人單位訂立勞動(dòng)合同應(yīng)注意內(nèi)容和程序合法,避免因合同無(wú)效而產(chǎn)生事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。 《勞動(dòng)合同法》第二十六條規(guī)定了勞動(dòng)合同無(wú)效的幾種情形,包括以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危訂立合同,用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利,以及合同內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定三種情形。實(shí)踐中勞動(dòng)合同通常為格式合同,由用人單位單方提供,用人單位在條款設(shè)計(jì)上要考慮勞動(dòng)者的合法權(quán)益,與勞動(dòng)者充分協(xié)商以確定合同條款。如果用人單位忽視勞動(dòng)合同內(nèi)容和程序的合法性,會(huì)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。如用人單位提供了一個(gè)格式勞動(dòng)合同版本,勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)有條款違反了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,但不動(dòng)聲色,雙方進(jìn)入合同履行階段,一年后,勞動(dòng)者提出勞動(dòng)仲裁,主張勞動(dòng)合同無(wú)效。如果法院判決勞動(dòng)合同無(wú)效,雙方實(shí)際上形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系超過(guò)一年,那么此種情況對(duì)用人單位甚是不利,不僅需要向勞動(dòng)者支付二倍工資,而且合同會(huì)轉(zhuǎn)為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,代價(jià)甚大。因此,人力資源管理要確保勞動(dòng)合同訂立的合法性。
最后,用人單位還應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。考察立法意圖,《勞動(dòng)合同法》第七條將建立職工名冊(cè)備查規(guī)定為用人單位的義務(wù),主要是便于證明勞動(dòng)關(guān)系的存在,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,也便于勞動(dòng)行政部門依法監(jiān)督檢查。從人力資源管理的角度來(lái)看,建立職工名冊(cè)有利于用人單位實(shí)施有效管理,因此用人單位應(yīng)重視職工名冊(cè)的建立。《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》明確了職工名冊(cè)應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容,并且規(guī)定,用人單位違反 《勞動(dòng)合同法》有關(guān)建立職工名冊(cè)規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由勞動(dòng)行政部門處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
(二)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)
不簽訂勞動(dòng)合同的情況并非全部因用人單位引起,有些情況下也可能是勞動(dòng)者的原因造成,尤其是 《勞動(dòng)合同法》對(duì)不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的行為規(guī)定了支付雙倍工資、簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法律責(zé)任,勞動(dòng)者在利益的驅(qū)使下也可能故意選擇不簽訂勞動(dòng)合同,以期獲得雙倍工資和訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的機(jī)會(huì)。
用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施防范勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同的情形。以下是一些行之有效的措施,可供人力資源部門參考:
1.入職時(shí)或入職前要求勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,否則不予錄用。選擇在用工之前或用工的同時(shí)簽訂勞動(dòng)合同,是最有效的防范措施,可以從源頭上預(yù)防潛在的爭(zhēng)議,降低用工風(fēng)險(xiǎn);
2.在錄用通知書(shū)上明確:必須在一個(gè)月內(nèi)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,否則視為不符合錄用條件;
3.通過(guò)規(guī)章制度明確勞動(dòng)合同簽訂的紀(jì)律,要求勞動(dòng)者在入職后一個(gè)月內(nèi)必須簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,因勞動(dòng)者原因造成用人單位損失的,應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。人力資源部門采取這一方式時(shí),要使規(guī)章制度發(fā)揮應(yīng)有的作用,應(yīng)注意規(guī)章制度內(nèi)容和程序的合法性;
4.由本人作出聲明,確認(rèn)勞動(dòng)合同不簽訂是本人的原因造成。《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第五條規(guī)定,自用工之日起一個(gè)月內(nèi),經(jīng)用人單位書(shū)面通知后,勞動(dòng)者不與用人單位訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系,無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在此種情況下,用人單位需要提供證據(jù)證明合同不簽訂是勞動(dòng)者的原因,如果缺乏證據(jù)證明,通常會(huì)被認(rèn)定為用人單位的責(zé)任。因此,人力資源部門要嚴(yán)格把關(guān),尤其要審查勞動(dòng)者不簽勞動(dòng)合同的原因,并注重證據(jù)的收集和保存。
案例:勞動(dòng)者故意不簽訂勞動(dòng)合同,能否獲得雙倍工資
2006年1月,陳某進(jìn)入某科技公司工作,擔(dān)任人事部經(jīng)理,人事部門的主要職責(zé)之一是負(fù)責(zé)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,并加蓋人事部門勞動(dòng)合同的專用章。《勞動(dòng)合同法》頒布后,科技公司要求人事部門對(duì)所有員工的勞動(dòng)合同訂立情況進(jìn)行清理,在2008年1月1日前完成訂立工作。2008年7月初,陳某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁,稱從其進(jìn)入公司以來(lái),公司一直沒(méi)有與他訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,現(xiàn)在要求依法按二倍月工資標(biāo)準(zhǔn)向其支付未訂立勞動(dòng)合同期間的工資。公司認(rèn)為,陳某作為人事部經(jīng)理,負(fù)責(zé)公司全體員工的勞動(dòng)合同簽訂工作,理應(yīng)知道也有義務(wù)及時(shí)與公司訂立勞動(dòng)合同,陳某惡意不簽訂勞動(dòng)合同,負(fù)有全部責(zé)任。經(jīng)過(guò)審理,仲裁裁決駁回了陳某的請(qǐng)求。
專家分析
陳某能否以勞動(dòng)合同沒(méi)有簽訂為由要求公司支付雙倍工資?本案的特殊性在于陳某具有雙重身份,既是勞動(dòng)者,又是管理者。身為人事部經(jīng)理,陳某的職責(zé)就是負(fù)責(zé)公司與員工的勞動(dòng)合同簽訂工作,當(dāng)然包括自己與公司簽訂勞動(dòng)合同,陳某的行為有故意損害公司利益之嫌,因此他的主張沒(méi)有得到仲裁委的支持。
五、勞動(dòng)合同簽訂一個(gè)月的寬限期——美麗的陷阱
《勞動(dòng)合同法》第十條第二款規(guī)定 “已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同”,對(duì)先建立勞動(dòng)關(guān)系后訂立書(shū)面勞動(dòng)合同情形給予了一個(gè)月的寬限期,這一規(guī)定源于立法對(duì)用人單位利益的考慮。在《勞動(dòng)合同法》的制定過(guò)程中,用人單位和勞動(dòng)者對(duì)是否為勞動(dòng)合同的簽訂預(yù)留一定時(shí)間存在分歧。有的勞動(dòng)者認(rèn)為,必須堅(jiān)持先簽訂勞動(dòng)合同后用工,否則應(yīng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有的用人單位提出,簽訂勞動(dòng)合同是一個(gè)過(guò)程,簽訂合同需要解決一系列問(wèn)題,有的還需要辦理認(rèn)證、審核等程序,故應(yīng)留有適當(dāng)?shù)暮炗啎r(shí)間,如果不預(yù)留一定的簽約時(shí)間,對(duì)用人單位甚為苛刻。立法從實(shí)踐需要出發(fā),采納了上述意見(jiàn),規(guī)定了一個(gè)月的寬限期。不少用人單位為此暗自欣喜,希望在與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)能充分利用寬限期規(guī)定。寬限期本意是出于對(duì)用人單位權(quán)益的考慮,但實(shí)際上可能成為用人單位的束縛,使用人單位面臨法律風(fēng)險(xiǎn),得不償失。
一個(gè)月寬限期看似美麗,但對(duì)用人單位并非絕對(duì)有利,從人力資源管理的角度考慮,用人單位應(yīng)盡量避免使用寬限期,在招用勞動(dòng)者時(shí)應(yīng)首先簽訂勞動(dòng)合同再安排用工。
案例:要及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同
張某到一家印刷廠應(yīng)聘,印刷廠告知張某試用期一個(gè)月,轉(zhuǎn)正后再根據(jù)其表現(xiàn)確定工資,張某擔(dān)心轉(zhuǎn)正后的工資不高,不愿意先簽訂勞動(dòng)合同,要等到工資確定后再訂立勞動(dòng)合同。印刷廠也擔(dān)心張某能力不強(qiáng),一旦簽訂合同很難解除,張某的想法正合其意。印刷廠為降低自身的風(fēng)險(xiǎn),便讓張某寫了一份聲明,內(nèi)容為:由于本人不知轉(zhuǎn)正后的工資數(shù)額,故不愿意先簽勞動(dòng)合同,待工資標(biāo)準(zhǔn)確定后再簽。由此產(chǎn)生一切后果,由本人自行承擔(dān)。張某在聲明上簽名確認(rèn)。兩個(gè)月后,張某以雙方未簽訂勞動(dòng)合同為由向仲裁委員會(huì)提起仲裁,要求印刷廠支付雙倍工資。印刷廠出示了上述聲明,認(rèn)為責(zé)任在于張某,印刷廠無(wú)須承擔(dān)責(zé)任。仲裁裁決支持了張某的仲裁請(qǐng)求。
專家分析
本案從表面上來(lái)看,是由于勞動(dòng)者的原因而沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,但深究可以發(fā)現(xiàn),張某不愿意簽訂勞動(dòng)合同緣于印刷廠未告知其轉(zhuǎn)正后的工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)合同的必備條款,也是用人單位應(yīng)主動(dòng)告知的內(nèi)容之一,用人單位違反告知義務(wù),應(yīng)承擔(dān)未及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。本案還應(yīng)注意試用期問(wèn)題。試用期為用人單位和勞動(dòng)者提供互相了解的機(jī)會(huì),以決定是否與對(duì)方簽訂勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)合同法》針對(duì)實(shí)踐中用人單位利用試用期條款侵害勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象,對(duì)試用期的法律規(guī)制進(jìn)行細(xì)化,其中第十九條第四款規(guī)定,“試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的,試用期不成立,該期限為勞動(dòng)合同期限”。試用期不能獨(dú)立于勞動(dòng)合同而存在,否則該試用期限即為勞動(dòng)合同期限。
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