第四節 行人和乘車人通行規定

第六十一條 行人通行規則

行人應當在人行道內行走，沒有人行道的靠路邊行走。

?條文解讀

實踐證明，該規則有利于最大限度地保護行人的生命與安全，促進交通秩序的有序與暢通。特別是在沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的道路上，行人靠路邊行走顯得非常重要。綜觀世界各國的道路交通法律規定，都對此作出了詳細的規定。因此，在一定意義上講，該規則屬于世界通行規則，具有普遍指導意義。同時，該規則也是所有交通規則中執行得最好的一項規則。根據本條的規定，在日常生活中，行人在道路上行走必須遵循在人行道內行走的基本規則，這也是行人路權的基本要求。從另一個角度而言，這也是對行人的最大保護，防止受到機動車和非機動車的侵害。當然，在沒有人行道的道路上行走時，行人須靠路邊行走。

關聯參見

《道路交通安全法實施條例》第74條

第六十二條 行人橫過道路規則

行人通過路口或者橫過道路，應當走人行橫道或者過街設施；通過有交通信號燈的人行橫道，應當按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設施的路段橫過道路，應當在確認安全后通過。

?條文解讀

人行橫道有兩種情形：一是設有交通信號燈；二是沒有交通信號燈。無論是何種情形，即使是行人違反信號燈的指示行走通過人行橫道，過往的機動車、非機動車都要注意避讓，因生命權是最重要的權利，不能因強調路權而忽視生命權。本條所稱“過街設施”，主要是指過街天橋和地下通道。

此外，行人在人行橫道內有優先通過的權利。走人行橫道可以說明行人已經盡了安全通行的義務，此外，行人還須注意人行橫道路口的信號燈，按照交通信號燈的指示通行。這樣才能既有利于維護道路交通秩序，也有利于保障自己的人身安全。

?應用

26.確認安全原則的內容是什么？

首先不能斜穿，要直行通過。因為斜穿會延長行人在車行道的步行距離，增加了人車混行的時間，也影響行人觀察來往車輛的視野。其次要注意避讓來往車輛，不要在車輛臨近時突然橫過道路。再次行人橫過道路要先看左邊，再看右邊，因為左邊來車距離行人最近，待確保安全后再繼續通行。如果行人不注意先左后右去觀察情況通過道路，對于機動車駕駛人而言，則屬于突然情況，不能迅速作出判斷采取防止事故發生的措施。因車輛在不同速度下有不同的制動距離，行人如果在制動距離內突然橫過道路，事故往往無法避免。最后，在確認安全后，行人需要迅速通過，不要在道路上延誤通行時間。

關聯參見

《道路交通安全法實施條例》第75-76條

第六十三條 行人禁止行為

行人不得跨越、倚坐道路隔離設施，不得扒車、強行攔車或者實施妨礙道路交通安全的其他行為。

?條文解讀

[道路隔離設施]

主要包括隔離護欄、路間綠化帶等用于將來往車輛隔開的設施。

[其他妨礙道路交通安全的行為]

主要包括在道路上追逐、猛跑、拋物擊車等行為。

根據《道路交通安全法實施條例》的規定，行人不得有下列行為：（1）在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具；（2）在車行道內坐臥、停留、嬉鬧；（3）追車、拋物擊車等妨礙道路交通安全的行為。此外，行人列隊在道路上通行，每橫列不得超過2人，但在已經實行交通管制的路段不受限制。

【以案說法18】石某、談某是某校學生，兩人出游回來沿某公路走回家。走了一段路后，兩人疲憊不堪，此時同方向駛來一輛大貨車，兩人見大貨車車速不是很快，決定偷偷爬上車，坐一段順風車。在扒車過程中，石某受傷。經交通管理部門認定，石某扒車，違反了我國道路交通安全法律規定，石某應當對自己的受傷后果負責。

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《道路交通安全法實施條例》第74條、第76條

第六十四條 特殊行人通行規則

學齡前兒童以及不能辨認或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行，應當由其監護人、監護人委托的人或者對其負有管理、保護職責的人帶領。

盲人在道路上通行，應當使用盲杖或者采取其他導盲手段，車輛應當避讓盲人。

?條文解讀

學齡前兒童屬于體力和智力尚處在生長發育階段，其對客觀世界的認識僅停留在表面現象的觀察，其思考能力、認知能力以及判斷能力還不足以對高度危險作業行為作出正確的理解。精神疾病患者、智力障礙者在精神或者智力上存在著缺陷，導致其不能辨認或者控制自己的行為，對外界的認識與其內心的判斷也無法達成一致。因此，應當對這三類群體在道路上通行時予以特殊的照顧，即由其監護人或者其監護人委托的人帶領，如父母、成年子女、幼兒園教師、保姆等。

盲人上道路通行，應當使用盲杖或者采取其他導盲手段。車輛應當避讓盲人。即考慮到盲人的身體缺陷，對其上道路通行的保護分為兩方面：一是從其自身而言，其出行時應當使用盲杖或者采取其他導盲手段，如攜帶導盲犬出行等。這既是對其自身的保護，也是提醒他人注意保護。二是從道路上行駛的車輛而言，遇到盲人通過道路時，必須停車避讓，無論其是否依照交通信號的指示通行。

關聯參見

《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第7條

第六十五條 行人通過鐵路道口規則

行人通過鐵路道口時，應當按照交通信號或者管理人員的指揮通行；沒有交通信號和管理人員的，應當在確認無火車駛臨后，迅速通過。

?條文解讀

行人通過鐵路道口需要遵守以下規則：一是應當遵守鐵路道口信號和管理人員的管理。這主要分三種情形：（1）有鐵路道口信號。這就要求行人通過鐵路道口時，首先要注意觀察鐵路道口信號情況，判斷是否有火車駛近，再決定自己是否通過鐵路道口。（2）無鐵路道口信號，但有管理人員指揮。在這種情況下，行人需要遵從管理人員的指揮，按照管理人員發出的指示決定是否通過鐵路道口。（3）鐵路道口信號與管理人員的指令不一致時。此時，行人要遵從管理人員的指令行事。二是確認安全后通過。在許多情況下，鐵路道口沒有信號設施或者沒有相應的管理人員，相應地帶來了一定的安全隱患，而保障行人安全通過則顯得尤為重要。此時，要求行人要有足夠的安全防范意識，不要抱有隨意的心態，因能否安全通過鐵路道口關系自己的生命與安全。因此，要求行人通過沒有信號設施和無人管理的鐵路道口時，必須確認無火車駛臨后，才能迅速通過。行人確認的方法主要是向鐵路軌道兩側觀望是否有火車駛臨，以及距離的遠近。

第六十六條 乘車規則

乘車人不得攜帶易燃易爆等危險物品，不得向車外拋灑物品，不得有影響駕駛人安全駕駛的行為。

?條文解讀

[易燃易爆等危險物品]

易燃易爆等危險物品，是指具有燃燒、爆炸、腐蝕、毒害、放射性等性質，在生產、儲存、裝卸、運輸、使用過程中，能引起燃燒、爆炸、毒害等后果，致使人身傷亡、國家和人民群眾的財產受到損毀的物品。易燃物品主要包括：（1）易燃固體：如硫磺；（2）易燃液體：如汽油、煤油、松節油、油漆等；（3）易燃氣體：如液化石油氣；（4）自燃物品：如黃磷、油紙、油布及其制品；（5）遇水燃燒物品：如金屬鈉、鋁粉；（6）氧化劑和有機過氧化物，等等。易爆物品主要包括：民用爆炸物品、兵器工業的火藥、炸藥、彈藥、火工產品、核能物資等。

[影響駕駛人安全駕駛的行為]

主要有以下幾種，須予以注意：（1）有將身體探出車外的危險動作；（2）與駕駛人進行妨礙安全駕駛的交談；（3）不待車輛停穩后上下車，或者乘坐公共交通車輛的，不依次上下車。

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《道路交通安全法實施條例》第77條