第九條　征收相關建設的要求

依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應當廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學論證。

■解讀與應用

●［土地利用總體規(guī)劃］

土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求和當?shù)刈匀?、?jīng)濟、社會條件，對土地的開發(fā)、利用、治理、保護在空間上、時間上所作的總體安排和布局，是國家實行土地用途管制的基礎。2008年，國務院發(fā)布了《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006－2020年）》。

●［城鄉(xiāng)規(guī)劃］

城鄉(xiāng)規(guī)劃是指為實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市、村莊和集鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市、村莊和集鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城鄉(xiāng)土地，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局和各項建設的綜合部署和具體安排。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

●［專項規(guī)劃］

專項規(guī)劃是指國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其主管的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展特定領域如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等事關社會事業(yè)發(fā)展的某個方面組織編制的有關規(guī)劃。

●［保障性安居工程和舊城區(qū)改建計劃］

本條規(guī)定保障性安居工程建設和舊城區(qū)改建還應當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。根據(jù)《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定，市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃應當經(jīng)市、縣級人民代表大會審查和批準。也就是說，保障性安居工程建設和舊城區(qū)改建應當經(jīng)市、縣級人民代表大會審議通過，方可實施房屋征收。

■關聯(lián)參見

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第9、31條（P172、181）。