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第十八條 〔特殊地域管轄〕

對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

條文注釋

根據本條的規定,公民、法人或者其他組織對行政機關限制人身自由的行政強制措施不服,既可以向被告即作出該決定的行政機關所在地人民法院提起行政訴訟,也可以向原告本身所在地人民法院提起行政訴訟。

被告所在地,是指被訴行政機關主要辦事機構所在地。

原告所在地,包括原告的戶籍所在地、經常居住地和限制人身自由地。

行政機關基于同一事實既對人身又對財產實施行政處罰或采取行政強制措施的,被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產的公民、法人或者其他組織對上述行為均不服的,既可以向被告所在地人民法院提起訴訟,也可以向原告所在地人民法院提起訴訟,受訴人民法院可以一并管轄。

配套規定

《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(2000年3月8日)

第九條 行政訴訟法第十八條規定的“原告所在地”,包括原告的戶籍所在地、經常居住地和被限制人身自由地。

行政機關基于同一事實既對人身又對財產實施行政處罰或者采取行政強制措施的,被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產的公民、法人或者其他組織對上述行為均不服的,既可以向被告所在地人民法院提起訴訟,也可以向原告所在地人民法院提起訴訟,受訴人民法院可一并管轄。

《最高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規定》(1997年4月29日)

第七條 公民、法人或者其他組織在提起行政賠償訴訟的同時一并提出行政賠償請求

的,人民法院依照行政訴訟法第十七條、第十八條、第二十條的規定管轄。

第十一條 公民對限制人身自由的行政強制措施不服,或者對行政賠償機關基于同一事實對同一當事人作出限制人身自由和對財產采取強制措施的具體行政行為不服,在提起行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求的,由受理該行政案件的人民法院管轄;單獨提起行政賠償訴訟的,由被告住所地或原告住所地或不動產所在地的人民法院管轄。

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