第四章　關(guān)于責(zé)任主體的特殊規(guī)定

第三十二條　【監(jiān)護(hù)人的責(zé)任】無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。

有財(cái)產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分，由監(jiān)護(hù)人賠償。

●注釋

未成年人的監(jiān)護(hù)人按照以下順序確定:第一順序的監(jiān)護(hù)人是未成年人的父母;第二順序的監(jiān)護(hù)人，包括未成年人的祖父母、外祖父母;兄、姐;關(guān)系密切的其他親屬或者愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的朋友。第三順序的監(jiān)護(hù)人，包括未成年人父親或者母親的所在單位，未成年人住所地的居民委員會、村民委員會以及民政部門。

無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人的監(jiān)護(hù)人按照以下順序確定:第一順序的監(jiān)護(hù)人，為配偶、父母、成年子女及其他近親屬，關(guān)系密切的其他親屬或者朋友。第二順序的監(jiān)護(hù)人，包括精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門。

應(yīng)用　28

被監(jiān)護(hù)人的父母離婚后監(jiān)護(hù)責(zé)任如何承擔(dān)

父母離婚并不影響監(jiān)護(hù)關(guān)系。夫妻離婚后，未成年子女侵害他人權(quán)益的，同該子女共同生活的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;如果獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任確有困難的，可以責(zé)令未與該子女共同生活的一方共同承擔(dān)民事責(zé)任。

應(yīng)用　29

委托監(jiān)護(hù)情況下監(jiān)護(hù)責(zé)任如何處理

法定監(jiān)護(hù)人將監(jiān)護(hù)責(zé)任委托他人的，在委托監(jiān)護(hù)期間被監(jiān)護(hù)人造成第三人損害的，法定監(jiān)護(hù)人不得以監(jiān)護(hù)協(xié)議的責(zé)任分擔(dān)條款向第三人主張抗辯，受害人應(yīng)當(dāng)向法定監(jiān)護(hù)人主張賠償責(zé)任。在承擔(dān)責(zé)任后，法定監(jiān)護(hù)人可以根據(jù)合同向委托監(jiān)護(hù)人追償。如果委托監(jiān)護(hù)人履行其監(jiān)護(hù)義務(wù)確有過錯的，負(fù)連帶責(zé)任。

應(yīng)用　30

監(jiān)護(hù)責(zé)任和教育機(jī)構(gòu)保護(hù)義務(wù)競合時如何處理

無行為能力人、限制行為能力人在學(xué)校、幼兒園或者精神病醫(yī)院學(xué)習(xí)、生活期間，致同學(xué)損害的，應(yīng)當(dāng)由法定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)沒有盡到保護(hù)義務(wù)的，依照本法第38、39條承擔(dān)責(zé)任。

●關(guān)聯(lián)規(guī)定

《民法通則》第133條，見　頁;《民通意見》第158、184、185條，見　頁。

第三十三條　【完全民事行為能力人暫時無意識或者失去控制后的責(zé)任】完全民事行為能力人對自己的行為暫時沒有意識或者失去控制造成他人損害有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;沒有過錯的，根據(jù)行為人的經(jīng)濟(jì)狀況對受害人適當(dāng)補(bǔ)償。

完全民事行為能力人因醉酒、濫用麻醉藥品或者精神藥品對自己的行為暫時沒有意識或者失去控制造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第三十四條　【用人單位、勞務(wù)派遣單位和用工單位的責(zé)任】用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;勞務(wù)派遣單位有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。

●注釋

用人單位承擔(dān)責(zé)任的前提之一必須是工作人員的行為構(gòu)成了侵權(quán)。本條中的“用人單位”包括企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體等，也包括個體經(jīng)濟(jì)組織等。“工作人員”既包括用人單位的正式員工，也應(yīng)當(dāng)包括臨時在單位工作的員工。

應(yīng)用　31

用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后，可否向工作人員追償

本條沒有規(guī)定用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后，是否可以向工作人員追償。本法對于追償權(quán)的問題沒有做出規(guī)定。但是，本法未作規(guī)定，不影響用人單位依照法律規(guī)定，或者根據(jù)雙方的約定來行使追償權(quán)，如果用人單位和工作人員對于能否追償或者追償多少有爭議的，可以向人民法院提起訴訟，由人民法院根據(jù)具體情況公平解決。

應(yīng)用　32

用工單位對外承擔(dān)了賠償責(zé)任后，能否向有過錯的勞務(wù)派遣單位追償

對于這個問題，本條沒有做出規(guī)定。不過，在用工單位對外承擔(dān)全部賠償責(zé)任的情況下，對于有過錯的勞務(wù)派遣單位來說，應(yīng)當(dāng)允許用工單位向勞務(wù)派遣單位進(jìn)行追償，讓勞務(wù)派遣單位承擔(dān)起與其過錯相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)然，如果勞務(wù)派遣單位已經(jīng)對被侵權(quán)人承擔(dān)了與其過錯相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任，那么，在這種情況下用工單位就不能再對勞務(wù)派遣單位行使追償權(quán)。

●關(guān)聯(lián)規(guī)定

《民法通則》第43條、第121條，見　頁;《人身損害賠償?shù)乃痉ń忉尅返?條、第9條，見　頁。

第三十五條　【個人勞務(wù)關(guān)系中的責(zé)任】個人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

●注釋

本條中“接受勞務(wù)一方”僅指自然人，個體工商戶、合伙的雇員因工作發(fā)生的糾紛，按照本法第34條用人單位的規(guī)定處理。接受勞務(wù)一方對提供勞務(wù)一方造成他人損害，承擔(dān)賠償責(zé)任的前提是提供勞務(wù)一方的行為是因勞務(wù)產(chǎn)生;如果提供勞務(wù)一方的行為純屬個人的行為，與勞務(wù)無關(guān)，那么接受勞務(wù)一方無需承擔(dān)責(zé)任。需要指出的是，本條規(guī)定不包括因承攬關(guān)系產(chǎn)生的糾紛。承攬合同與勞務(wù)合同的區(qū)別在于:承攬合同的勞動者所交付的標(biāo)的是勞動成果，而勞務(wù)合同的勞動者交付的標(biāo)的是勞動，定作人與承攬人之間不存在勞務(wù)關(guān)系。

●關(guān)聯(lián)規(guī)定

《民通意見》第175條，見　頁。

第三十六條　【網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任】網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時采取必要措施的，對損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十七條　【違反安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任】賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。

●注釋

安全保障義務(wù)，是指賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，所負(fù)有的在合理限度范圍內(nèi)保護(hù)他人人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)。本條中的“群眾性活動”，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的參加人數(shù)較多的活動，比如體育比賽活動，演唱會、音樂會等文藝演出活動，展覽、展銷等活動，游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動，人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動。

應(yīng)用　33

安全保障義務(wù)的內(nèi)容和如何判斷

安全保障義務(wù)的主要內(nèi)容是作為，即要求義務(wù)人必須采取一定的行為來維護(hù)他人的人身或者財(cái)產(chǎn)免受侵害。這種義務(wù)的具體內(nèi)容既可能基于法律的明確規(guī)定，也可能基于合同義務(wù)，也可能基于誠實(shí)信用原則而產(chǎn)生。由于安全保障義務(wù)人的范圍很廣，涉及多個行業(yè)、多類主體，不同義務(wù)人對不同保護(hù)對象所負(fù)有的安全保障義務(wù)是不同的，在法律中無法明確其具體內(nèi)容。對于實(shí)踐中需要確定義務(wù)人應(yīng)當(dāng)負(fù)有的具體安全保障義務(wù)的內(nèi)容，進(jìn)而判斷安全保障義務(wù)人是否已經(jīng)盡到安全保障義務(wù)的，可以參考該安全保障義務(wù)人所在行業(yè)的普遍情況、所在地區(qū)的具體條件、所組織活動的規(guī)模等各種因素，從侵權(quán)行為的性質(zhì)和力度、義務(wù)人的保安能力以及發(fā)生侵權(quán)行為前后所采取的防范、制止侵權(quán)行為的狀況等方面，根據(jù)實(shí)際情況綜合判斷。

第三十八條　【無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到損害】無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。

●注釋

本條采用的是過錯推定原則。根據(jù)本條規(guī)定，無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)證明自己已經(jīng)盡到教育、管理職責(zé)，對該無民事行為能力人所發(fā)生的人身損害沒有過錯，否則就要承擔(dān)責(zé)任。采用過錯推定原則，學(xué)校也能舉證反駁，可以通過證明已經(jīng)盡到了相當(dāng)?shù)淖⒁獠⑶覍?shí)施了合理的行為，以達(dá)到免責(zé)的目的。同時，學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)更有可能通過保險等方式來向社會轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

應(yīng)用　34

如何認(rèn)定幼兒園、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的教育、管理職責(zé)

教育法、未成年人保護(hù)法以及其他地方性法規(guī)和部門規(guī)章中，對于幼兒園、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的教育、管理職責(zé)已經(jīng)作了廣泛、具體的規(guī)定，出現(xiàn)糾紛時，應(yīng)當(dāng)參考這些規(guī)定結(jié)合具體情況由人民法院作出最終判斷，侵權(quán)責(zé)任法中對此沒有也很難作出具體規(guī)定。

●關(guān)聯(lián)規(guī)定

《民通意見》第183條，見　頁。

第三十九條　【限制民事行為能力人在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到損害】限制民事行為能力人在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

●注釋

與第38條采用過錯推定原則不同，對限制民事行為能力人的情況，本條采用了過錯責(zé)任原則。根據(jù)本條規(guī)定，限制民事行為能力人在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，如果該限制民事行為能力人或者其監(jiān)護(hù)人能夠證明學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)沒有盡到教育、管理職責(zé)，對該限制民事行為能力人所發(fā)生的人身損害有過錯，學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)就要承擔(dān)責(zé)任。

教育法、未成年人保護(hù)法以及其他地方性法規(guī)和部門規(guī)章中，對于學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的教育、管理職責(zé)已經(jīng)作了廣泛、具體的規(guī)定，只要能夠證明學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)違反了這些職責(zé)，使得限制民事行為能力人在學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)就要承擔(dān)責(zé)任。

●關(guān)聯(lián)規(guī)定

《民通意見》第183條，見　頁。

第四十條　【無民事行為能力人或者限制民事行為能力人受到幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)以外的人員人身損害】無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。

●注釋

理解這一規(guī)定，應(yīng)當(dāng)注意以下兩點(diǎn):

(1)第三人的侵權(quán)責(zé)任和安全保障義務(wù)人的補(bǔ)充責(zé)任有先后順序。首先由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，在無法找到第三人或者第三人沒有能力全部承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任時，才由幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。如果第三人已經(jīng)全部承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，則幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)不再承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

(2)幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)的補(bǔ)充責(zé)任是相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。對于第三人沒有承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)不是全部承擔(dān)下來，而是在其未盡到安全保障義務(wù)的范圍內(nèi)承擔(dān)，即根據(jù)幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到的管理職責(zé)的程度來確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任的份額。