毋庸諱言我們正生活在一個活躍的時代,經濟活躍,社會活躍,每天都有各式各樣的層出不窮的“活動”,令人眼花繚亂、應接不暇。新年開春之際,天津司法局和媒體共同策劃了一個作家“走近司法”的活動,頗覺新奇,頓生聯想。
光是“走近司法”這個題目,就意味深長。原來我們剛開始能“走近司法”,司法部門需要借助強大的媒體來組織、號召和推動,才能讓作家們“走近”……這說明我們離著“司法”還有相當的距離,司法在許多人的心目中還是神秘而冷峻的。
但,已經能看得見、摸得著。而且是司法本身在召喚你走近它,這要比你單方面的想走近它會容易得多,親切得多。我以為這個標題非常準確的表達了當今社會的司法現實。
這個現實可用兩個字來概括:“躲”和“找”。
先說“躲”,不是指犯法后想逃避法律制裁的人。而是指眾多的守法公民也有一種躲避司法的意識,對司法敬而遠之,不愿意惹麻煩。誰都知道司法無比重要,你用它去治理國家吧,去管理別人吧,最好一輩子也別跟我沾上邊。這既有歷史習俗流傳下來的對法律的誤解,也有法律本身的原因,它使壞人敬畏,也讓好人也難以接近。
正像俗話說的:“屈死不告官,冤死不上堂”;“上山擒虎易,開口告人難”:“世上投有因打官司發財的,為了一只羊上堂,最后必然還得再賠上一頭牛”。《新約·馬太福音》里也說:“你們不要論斷人,免得你們被論斷,因為你們怎樣論斷人,也必怎樣被論斷。”為了不被審判,而避免審判別人,這用來勸善可以,卻并不符合人類的現實。現實是自從有人類以來,就從沒有間斷過審判和被審判。歷來正是人們這種想遠遠躲開司法的心理,有意無意地縱容了犯法行為。
但,現代人更多的還是找法,盡管找到它并不輕松。
有過丟失,才談得上“找”。我們曾經歷過“徹底砸爛公檢法”的年月,然后又在相當長的時間里不是法對人有權威,而是人對法有權威。認人不認法,人治代替法制,法輕權重,權大于法。然后是國家開放,社會轉型,經濟活躍,人心浮動,追名逐利,競爭激烈,翻云覆雨,沸沸騰騰……這時候人心思法,開始找法。沒有規矩不成方圓,家事國事天下事,事事都有游戲規則,你要想進去,就得遵守人家的規則,否則就被排斥在外。甚至連子女討不到學費也可把父母告上法庭,老年人拿不到贍養費也同樣可以將子女送進法院……
于是,公證處、鑒定處、律師事務所、會計師事務所、法律咨詢中心、法律援助中心等等各種司法機構,真如雨后春筍般破土而生。盡管如此,有些司法部門也還堆積著審理不完的案件。各種傳媒也紛紛開辟法律節目,每天的新聞里幾乎都有關于案件的報道,五花八門,無奇不有。
最近一期的《報刊文摘》轉載了一個消息,湖南有位年近70的老人,幾年前因打贏一場官司而拿到了法院的判決書,他應獲得11萬元的賠償。可是6年過去了,他卻分文沒有見到,老人感到身體一天不如一天,不知道還能不能熬到賠償兌現的那一天。于是就舉著那份判決書到長沙火車站公開叫賣,本可得到11萬元的判決書只賣6萬元。這有點像天方夜譚,匪夷所思,若不是白紙黑字登在國家公開發行的報紙上,怎么敢相信?你說那位老人是已經“走近”了,還是仍在“尋找”?
我只要在家,每天中午一邊吃飯一邊收看中央電視臺的《今日說法》。欄目的名字就起得好:法的生命是理,理的完整就是法。用亞里士多德的話說,法律是沒有感情的智慧。不加進感情,判斷才有可能客觀和公正,當今社會的諸多腐敗,還不都是因情而生?
人與法并行,天下才能安穩。人勝于法,必然會以情代法,情迷法亂,法亂德頹,法敗國弱。正如蘇東坡所言:“以物與人,物盡而止:以法活人,法行無窮。”
刑,百姓之命;獄,天下之性命——這是歷史得出的經驗。司法之事確乎關系著百姓生命,人民群眾的安全就是最高法律。而民眾的安全又跟國家命運攸關,刑能生力,力可生強,強又生威,威再生惠,惠轉而生于力。
許多年來,世界上有許多人妒忌美國人的幸運。說他們格外受到上帝的垂青,一開國便確定了三權分立,“國父”華盛頓不當國王,一下子將國家的體制捋順。然后就一順百順,200多年不動,國家得以發達強盛。其實垂青美國人的這個上帝不是神,而是一位智者,他就是18世紀法國杰出的資產階級思想家和法學家孟德斯鳩。他當過法官、法院院長和法蘭西學院院士,耗時20年,于1748年完成了被譽為“影響了世界歷史進程”的巨著《論法的精神》。他以史為鑒,研究了世界古今各國的政治制度,總結人類社會的演變過程,提出了著名的“三權分立”的理論,即:立法權、行政權和司法權分立,相互依存,相互制衡,才能保障公民的政治自由和鞏固國家政體。以華盛頓為首的美國獨立戰爭時期的領袖們,正是讀了孟德斯鳩《論法的精神》,如獲至寶,爛熟于心,隨即便將這一“三權分立”的理論訂入憲法,并一直延續至今。
1789年,法國的資產階級革命時期也發表了《人權宣言》,宣布沒有“三權分立”就沒有憲法。果然,到1791年法國制訂憲法時,就寫進了孟德斯鳩的理論。至今,這一理論仍然代表著西方國家的價值觀,這也是西方國家得以長期興盛發達的一個重要原因。
治國必以奉法為重,國無常強,也無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。“司法”兩字,根據字面并不難理解。
司:執掌、操作、經營、檢察。
司法權:是國家審判訴訟案件和監督法律實施的權力。
在新版《辭海》的“司法部”一條中有這樣的注釋:“中華人民共利國建立時設立,1959年撤消,1979年恢復司法部建制。”我不查《辭海》還真不敢相信,司法部在法制國家是大部,有的排在政府各部的最前面,有的位置僅次于外交部。而我們這么大一個國家竟有20年時間沒有司法部。這可真是“老和尚打傘——無法無天!”難怪當年毛主席曾不止一次的在講話中引用這句民間歇后語。看來不光是普通公民,就是我們整個國家也確實還有一個“尋找司法”的過程。當然,現在找到了。
最近從全國人民代表大會上傳出消息,今后五年內,中國將立法76部,以憲法為統帥,以法律為主干,健全各種行政法規、地方法規、經濟法規……如此說來我們已經找到了司法。有句套話叫:“問題不少,前途光明。”
既能夠“走近”,還愁不能“走進”嗎?進步是不容置疑的。