林則徐與近代新疆開發[*]
林則徐是鴉片戰爭中嚴禁鴉片、抵抗英國侵略的民族英雄，是對外國進行調查研究、睜眼看世界的第一人。他又以花甲之年遣戍新疆，致力墾田水利，為開發新疆做出了貢獻。
1842年，林則徐因嚴禁鴉片得罪英國而遣戍新疆伊犁。此時，清廷正在籌劃擴大伊犁的屯田，欲在阿齊烏蘇開墾荒地。該地原曾墾荒，但因水源不足而廢置。這次籌劃重墾，林則徐踴躍參加，力肩重任，計劃開渠引進哈什河水。哈什河是伊犁河的支流，水流豐沛，“貫注永可不窮”，但工程浩大。林則徐認領了一段最艱難的工程。清廷沒有經費投入，林則徐就與當地官員紳民共同捐資。他運用自己在內地長期治河的經驗，于1844年（道光二十四年）5月開鑿引水道，釘樁拋石，歷時4個月，用工十萬余，至當年9月渠工告成。哈什河水引至阿齊烏蘇，自龍口至渠尾“無不盈科遞進，水到渠成”，共可灌溉田地十余萬畝。到今天，這條寬廣的渠道碧波粼粼，仍滋潤著西部土地，當地人民稱之為“林公渠”。
伊犁墾田成功，林則徐在修建龍口工程中表現出卓越的才能。伊犁將軍布彥泰上奏道光皇帝，稱贊林則徐“賦性聰明而不浮，學問淵博而不泥，誠實明爽，歷練老成”，“平生所見之人，實無出其右者”。道光帝朱批也說“所辦甚屬可嘉”。
接著林則徐又承擔了勘查南疆荒地的任務，伊犁墾荒的成功激起了清廷大規模開發南疆的興趣。由于林則徐在伊犁墾荒工作出色，1844年10月清廷派他和喀喇沙爾辦事大臣全慶往南疆勘查荒地，勘查地區包括庫車、烏什、阿克蘇、英吉沙爾、和闐、葉爾羌、喀什噶爾，并附帶勘查北疆的吐魯番、哈密等地。所歷地區沙漠綿延，一望無際，山陵起伏，十分干燥。履勘途中，林則徐受到維吾爾族人民的熱烈歡迎和大力幫助。
林則徐勘查南疆的任務之一是清丈土地，勘察土質，查明有多少可供開墾的荒地。他“到一城，查一城，將實情呈請將軍（布彥泰）核奏，絕不敢稍有成見，亦絕不粉飾迎合”[2]。具名上奏的是布彥泰，而履勘擬奏的是林則徐。由于勘地離城市遙遠，他攜帶帳篷、糧食、被衾，白天迎風沖寒，走馬引繩，丈量土地，夜晚臥宿氈廬中，諦聽四野風沙的呼嘯聲。經過他半年的勘查，共得可墾荒地六十余萬畝。林則徐贈給同行全慶的詩中寫道：“蓬山儔侶賦西征，累月邊庭并轡行。荒磧長驅回鶻馬，驚沙亂撲曼胡纓。但期繡隴成千頃，敢憚鋒車歷八城。丈室維摩雖示疾，御風仍喜往來輕。”[3]這首詩既反映了勘荒路上的艱險，又傾吐了他為開發西部而不辭辛勞的豪情。
南疆勘荒的任務之二是尋找水源，試筑水渠。林則徐每到一處，必先勘水勢，指示渠工。他在葉爾羌查看試挖的渠道后指出，這里的渠身是沙土質地，“壩工倍須堅固，挑工更要寬深”。他查看喀什噶爾一帶，“水性渾濁，日久不免停淤”，因而指示員工“所有渠工壩座，尚須加以歲修，乃可永資利用”[4]。林則徐對工程質量的要求極為嚴格，“測量土方，逐段駁詰，加工挑補至再，意猶未慊”。
勘荒任務之三是土地分配。南疆居民大多是維吾爾族，他們是開發和建設新疆的主力。林則徐從維護民族團結、加強邊疆防務的大局出發，主張將大部分土地交給維吾爾族人民墾種，駁斥了防范維吾爾族人民、不分給土地的錯誤主張。由于他的極力堅持，庫車、烏什、阿克蘇、和闐四城的30萬畝田地全部分給了維吾爾族，喀什噶爾河東地6萬畝分給了維吾爾族，河西地1﹒6萬畝分給了漢族，葉爾羌之地亦漢維兼顧，唯喀喇沙爾及吐魯番、哈密靠近內地的10余萬畝土地多招漢民耕種。由于這一分田方案的實施，保護了少數民族的利益，維護了維漢民族的團結。
林則徐在勘荒時見到了坎兒井，這是當地維吾爾族人民創造的地下水利設施，在高溫少雨、氣候干燥、蒸發強烈的地區是理想的節水灌溉工程。對此，林則徐十分贊賞，稱“此處田土膏腴，歲產木棉無算，皆卡（坎）井水利為之也”[5]，“其利甚溥，其法頗奇，洵為關內外所僅見”[6]。他和全慶計劃推廣坎兒井，制定了《經久章程》。但不久，林則徐奉詔返回內地，后任者秉承他的意志，開鑿了許多坎兒井。30年后，隨左宗棠西征的施補華看到了新疆的坎兒井，追懷林則徐的功德。他寫詩說：“海族群吹浪，疆臣遠負戈。田功相與勸，水利至今多。重柳家家樹，回流處處科。白首遺老在，懷德涕滂沱。”新疆的父老們一直在懷念林則徐開發西部、興修水利的德政。
在林則徐勘地興墾之后，原來荒無人煙的地方出現了新的綠洲和村落。如和闐達瓦克，開墾一年后除沙磧岡梁之外，均已搭蓋房屋，隴畝相望，儼然一大村落。葉爾羌巴爾楚克本空曠無人，后“糾工筑城，開渠引水，招民種地”，“不數月而成街市……窮民攜眷安家，以為樂土”。
林則徐以戴“罪”之身，遣戍新疆三年，奔走萬里，竭精殫慮，為開發西部做出了杰出貢獻。后人稱贊他在新疆“浚水源，辟溝渠，教民耕作”，“大漠廣野，悉成沃衍，煙戶相望，耕作皆滿，為百余年入版圖未有之盛”[7]。
注釋
[*]原載《光明日報》，2007年7月14日。
[2]《致李石梧書》。
[3]《柬全小汀》。
[4]《乙巳日記》。
[5]《乙巳日記》。
[6]《清史列傳·全慶》。
[7]《續碑傳集》卷二四。